2023年扶贫开发局关于某年上半年工作总结及下半年工作打算报告.docx

扶贫开发局关于XX年上半年工作总结及下半年工作打算报告 2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫办的正确指导下，市扶贫局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，严格落实中央、省、市脱贫攻坚重大决策部署，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实“五步工作法〞，坚持“两翼先行、中路突破、全面决胜，确保如期实现全面小康〞的总体思路，按照“先谋后动、先难后易、先快后慢、先内后外、先远后近〞五先五后攻坚法，全面统筹推进脱贫攻坚“春风行动〞，全力打好“四场硬仗〞和“三改三化〞六个攻坚，为实现2023年预计减少农村贫困人口2023万人，完成213个贫困村出列，盘州市、XX县区按国家标准顺利实现“减贫摘帽〞奠定了坚实根底。 一、2023年上半年重点工作完成情况 （一）积极向上争取资金。2023年上半年全市争取到省级以上财政扶贫资金x亿元，占全年任务5亿元的x （二）科学制定减贫方案。按照XX省扶贫开发领导小组办公室关于下达2023年减贫目标任务指导性方案的通知（黔扶领办通（2023）3号）文件要求，结合实际，下发了xx市扶贫开发领导小组关于下达2023年减贫目标指导性方案的通知（xx扶领发（2023）3号）文件，目前，已指导各县区在“贵州扶贫云〞系统完成了脱贫退出的标注工作，目前正对标注情况开展动态监测。 （三）着力当好参谋助手。切实履行部门职责，充分当好参谋助手，统筹推进脱贫攻坚。一是注重政策设计。牵头出台了xx市开展春风行动决战脱贫攻坚关键年实施方案和激发贫困群众内生动力、人居环境整治、产业脱贫、农村平安xx市脱贫攻坚存在问题整改方案“1+5+4〞专项整改组合方案（即1个总体方案，省定5个子方案，市级增加了产业扶贫、易地扶贫、教育扶贫、医疗扶贫4个专项子方案），对错评、漏评、错退、教育、医疗、危房改造、资金使用管理、易地扶贫搬迁、作风建设等方面开展专项治理全覆盖，按照“三个到底〞要求，开展问题大排查、大整改、大推进，以问题整改助推脱贫攻坚。截至目前，对脱贫攻坚国家、省、市督导（评估）反响的395个问题（省级以上180个，市级215个）已整改落实202个，需要长期坚持整改80个，要建立长效机制整改的53个，在年底前完成整改问题60个。二是抓好部暑落实。及时贯彻落实省市脱贫攻坚会议精神。参与筹办2023年全省第一次工程建设现场观摩会，及时召开2023年全市脱贫攻坚推进会暨“春风行动〞启动大会、全市扶贫开发领导小组会议和脱贫攻坚专题会议等2023余次，把会议精神及时传到达村到户，让扶贫干部清楚明白工作方向。三是加强机关建设。2023年以来，已召开局党组会5次、局务会5次，职工会16次，组织局中心组学习2次。及时研究贯彻落实脱贫攻坚重要政策文件和中央、省、市有关会议精神意见，调整完善局领导班子分工，进一步整合市扶贫局和市攻坚办人力资源，按照“懂扶贫、会帮扶、作风硬〞和能战、能攻、能守建设好扶贫队伍，提升扶贫干部队伍自身业务能力，制定了2023年xx市新时代扶贫干部素质提升培训方案和xx市2023年213个拟出列贫困村支书（主任）培训方案等培训方案。目前，己培训扶贫干部队伍400余人次，组建了XX县区、盘州市“减贫摘帽〞市级督查工作专班，加强“减贫摘帽〞精准指导工作。 （四）统筹推进春风行动。围绕春风行动，突出“四场硬仗〞和“三改三化〞六个攻坚重点抓落实：一是坚决打好产业扶贫攻坚战。完成玉米调减151.2万亩，占任务数x万亩x完成替代作物种植面积为114.23万亩，占任务数x万亩的x退耕还林还草面积x万亩，占方案数x万亩的x%。全市完成蔬菜种植面积x万亩，实现产量x万吨；投产茶园面积x万亩、产量达x吨；生态家禽出栏x万羽、禽蛋产量x万吨；种植食用菌面积0.24万亩、产量0.17万吨；中药材种植面积20.78万亩、产量x万吨；猕猴桃、刺梨、葡萄、樱桃等精品水果种植面积达x万亩；早熟马铃薯种植面积达x万亩；薏仁米、酿酒用高粱、荞麦等特色杂粮种植面积x万亩。特色生猪出栏x万头、优质肉牛出栏1.66万头、优质肉羊出栏1.11万头。二是加快推进根底设施建设全面覆盖。集中火力攻坚农村组组通、平安饮水、电网改造、通讯网络等薄弱环节。目前，“组组通〞方面，开工工程720个x公里，占任务数x公里的x完成1752公里。饮水平安方面，方案投入x亿元建设245个工程，受益人口96.96万人，已投入2.5亿元，开工197个，受益人口x万人。通信网络方面，完成投资x亿元，新建基站358个，新增广电云用户x万户，新建光缆520238公里，新增197个贫困村通光纤，新增341个贫困村30户及以上自然村3g/4g网络全覆盖。农村电网方面，完成投资1.19亿元，新建及改造电力线路846公里，农村电网供电可靠率到达99.72%，综合电压合格率到达97.51%。三是坚决打好易地扶贫搬迁攻坚战。2023年工程x户x人已全部实现搬迁入住，户均就业2.01人、拆旧率86%、入股率71.38%；2023年工程16个安置点已全部完成主体工程，已有x万人搬迁入住，将于6月底前实现全部搬迁入住；2023年14个工程已完成招投标并实质性开工，65%进入主体施工，将于9月底前全部完工，12月底前全部搬迁入住。四是坚决打好教育医疗住房保障等攻坚战。聚焦均衡充分开展，狠抓教育、医疗等政策兜底保障。教育扶贫方面，资助建档立卡贫困学生x人次，落实资助资金x万元，启动深度贫困地区各类学校建设143所（幼儿园31所），实施农村学前教育儿童营养餐改善方案幼儿园396所，惠及幼儿x人，全市省级示范性普通高中每年拿出不低于2023%招生名额，招收报考的xx户籍贫困家庭子女。健康扶贫方面，启动162个深度贫困村和46个易地扶贫搬迁安置点标准化卫生室建设，投入大连帮扶资金202320万元，在深度贫困村建设34个村卫生室，目前，已有20所卫生室开工建设（其中6所主体工程已完工），7所卫生室正在进行前期准备工作，7所卫生室正在进行调项，未开工。全面落实“四重医疗保障〞，累计享受政策的贫困患者达1202358人次，涉及资金5755.02万元，落实“定点医院、定诊疗方案、定单病种收费标准、定联动报销比例〞等“四定〞措施医院13所，实现建档立卡农村贫困人口参合率、家庭医生签约效劳率、普通疾病门诊费用报销比例、慢性病门诊政策范围内费用报销比例、住院政策范围内医药费用报销比例和“两癌〞筛查费用报销比例6个20230%全面落实，贫困人口住院医疗费用实际补偿比到达96%以上。 （五）全力推进技能培训。大力实施贫困劳动力全员培训工程。目前，全市贫困劳动力全员培训完成x人，投入培训资金x万元，其中：就业技能培训2753人，农村实用人才培训x人，民族手工艺培训348人，其他类别培训2938人。已参加培训的建档立卡贫困户x户，培训后实现1人以上就业的建档立卡户2834户，实现就业创业并脱贫的x人。各县（市、特区、区）预算财政扶贫资金用于贫困户生活补助资金x万元，目前已使用x万元。 （六）大力抓好金融扶贫。2023年5月底，全市发放“特惠贷〞56546户，贷款金额x万元，兑现贫困户贴息资金x万元；建立风险补偿基金x万元。管好用好凉都“三变〞产业扶贫基金和财政扶贫资金，切实提高资金使用效率。截止目前，全市签约基金工程43个，签约资金x亿元，投放基金16个工程，放款x亿元。下发了xx市扶贫开发领导小组办公室关于开展2023年度财政专项扶贫资金（开展资金）工程专项检查的通知（xx扶领办发（2023）2023号），组成4个检查组对各县区开展专项检查，对检查中发现的问题，及时反响催促县区限时整改。对2023年省级以上财政专项扶贫（开展类）资金55352万元工程进行检，共抽查工程53个，检查资金x万元，备案工程53个，备案率20230%；覆盖农户x户（其中贫困户12770户，覆盖贫困户比例77%）；其中已拨付资金x万元，资金拨付率20230%；已报账资金x万元，资金报账率83%。 （七）深入推进社会扶贫。坚持以东西部扶贫协作为重点，深化社会帮扶合作机制，积极引导、鼓励和发动社会力量、民营企业、对口帮扶城市、国家机关参与扶贫开发工作。东西部扶贫协作方面，围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作开展工作。4月22日—24日，XX市市长谭成旭率XX市党政代表团赴我市开展了东西扶贫协作工作，并召开了对口帮扶工作会议，XX市2023年援助我市帮扶资金提高到9000万元，目前已到位4215万元。认真做好2023年援助资金工程实施前期工作准备，确保90%以上的帮扶资金用于贫困乡村脱贫攻坚，重点投向产业、就业。5月17日至20日，市人民政府副市长王成刚率队赴大连参加大连进出口商品交易会，并召开了“xx山地特色农业产业招商推介会〞，成功举办了2023年春风行动助力就业脱贫暨XX市XX市专场招聘会。在2023年XX市与我市7个极贫乡镇结对帮扶关系根底上，今年，XX市对我市其余的6个极贫乡镇开展了结对帮扶，实现XX市有关街道与xx市13个极贫乡镇“一对一〞帮扶全覆盖。同时，XX市发改委等12家市直部门结对帮扶我市牂牁镇等12个贫困乡镇，XX市发动162家优强企业与我市162个深度贫困村进行结对帮扶。定点帮扶工作方面，围绕帮扶成效、组织领导、选派干部、催促检查、基层满意、工作创新等方面开展工作。各帮扶单位均成立定点扶贫工作领导小组，组建定点扶贫工作队，明确专人专抓，保障工作落实。3个中央定点帮扶单位共选派了6名政治和业务素质强的同志开展挂帮工作，省直单位共选派13名同志开展挂帮工作。各定点帮扶结合各自行业优势，对帮扶县（市、特区）在精准识别、精准帮扶、精准退出、资金管理使用、第三方评估、地方党委政府承担脱贫攻坚主体责任情况开展催促指导，积极协调推进各县区脱贫攻坚工作。5月22日至25日，市委常委、市政府副市长孙文田同志分别到XX县区、盘州市和XX县区开展定点帮扶调研工作，为做好中央单位定点扶贫工作提出意见。目前，三个中央定点帮扶单位共向我市投入帮扶资金x万元开展优势特色产业。截止目前，全市共有271个企业帮扶267个村，共投入各类资金x万元，帮扶贫困人口x人。xx社会扶贫网累计注册爱心人士x人，贫困户1305人。6月5日召开了全市东西部扶贫协作和定点帮扶工作推进会，加大与XX市、定点帮扶单位的协作力度。5月25日至27日接受民革中央、民革XX省委对脱贫攻坚的督导检查。 （八）深入开展督查督导。共检查扶贫协作工程92个，针对存在的问题提出了明确整改要求和整改时限，确保对口帮扶资金发挥效益最大化。4月3日至4月17日，市扶贫局联合教育、卫计部门，成立2个督查组，对2023—2023年度大连对口帮扶资金工程进行督查，共检查重点工程92个，检查情况以xx市扶贫开发领导小组办公室关于对XX市对口帮扶资金工程和公募扶贫资金工程督查情况的通报（xx扶领办发（2023）20号），针对存在的问题提出了限时整改要求。二是充分发挥市攻坚办“盯、督、报〞的作用，围绕“一达标两不愁三保障〞的目标，坚持以为题为导向，对目标任务开展督查督导督办，截止目前，对省级以上反响的问题和市级督查发现的395个问题，已整改问题202个（其中：XX县区73个、盘州市66个、XX县区41个、XX县区22个）；需要长期坚持整改80个（其中：XX县区4个、盘州市28个、XX县区46个、XX县区2个）；要建立长效机制整改的53个（其中：XX县区3个、盘州市7个、XX县区13个、XX县区30个）；在年底前完成整改问题60个（其中：XX县区20个、盘州市16个、XX县区13个、XX县区11个）。三是做好贫困县“减贫摘帽〞督导工作。按照市委市政府领导要求，制定下发了xx市扶贫开发领导小组办公室关于印发lt;xx市支持XX县区和盘州市做好贫困县退出的工作方案gt;的通知（xx扶领办发（2023）19号），从住建、民政、交通等11个部门共计抽调36人