城市规划原理第一部分.ppt

城城 市市 规规 划划 原原 理理 第一部分：城市规划的理论第一部分：城市规划的理论素养与核心价值观素养与核心价值观（第一、二讲）（第一、二讲）从哪里来，该往哪里去？从哪里来，该往哪里去？城市与城市化城市与城市化 城市规划思想发展城市规划思想发展 城市规划体制城市规划体制 城市规划价值观城市规划价值观 第一章第一章 城市与城市化概论城市与城市化概论 第一节第一节 城市的概念与本质城市的概念与本质 一、城市的形成与发展一、城市的形成与发展 城市形成和发展的必要条件：城市形成和发展的必要条件：具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。到淡水供应等。经济发展水平经济发展水平 政治组织政治组织 早期城市：农业革命，出现剩余产品早期城市：农业革命，出现剩余产品 导致：政治中心或军事中心城市导致：政治中心或军事中心城市 文化中心城市文化中心城市 现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市导致：工业城市、大城市 当代城市：当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化后工业革命，经济全球化，经济信息化 以制造业为主转为服务业为主；以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展生产性服务业的发展 空间经济结构由水平型向垂直型转变等。空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或全球城市导致：世界城市或全球城市 大都市连绵区大都市连绵区 二、城市的概念 1、字源学的解释 中文：城：城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也。市：日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。英文：英文：urbanurban（城市、市政），源自拉丁文城市、市政），源自拉丁文urbsurbs，意为城意为城市的生活。市的生活。citycity（城市、市镇），含义为市民可以享受公民城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如相关的字，如citizenshipcitizenship（公民）、公民）、civilcivil（公民的）、公民的）、civiccivic（市政的）、市政的）、civilizedcivilized（文明文明的）、的）、civilizationcivilization（文明、文化）等就是说社会组文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。种生活的一种工具。2 2、相关学科对城市的定义、相关学科对城市的定义 （1 1）经济学）经济学 J.ButtonJ.Button：城市是各种经济市场城市是各种经济市场住房、劳动住房、劳动力、土地、运输等等力、土地、运输等等相互交织（相互交织（聚集经济聚集经济）在）在一起的网状系统。一起的网状系统。HirshHirsh：城市是具有相当面积、经济活动和住户集城市是具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济规模经济的连的连片地理区域。片地理区域。（2 2）社会学）社会学 BardoBardo&Hartman&Hartman：按照社会学的传统，城市被定义按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。人口相对较多，密集居住，并有异质性；人口相对较多，密集居住，并有异质性；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在用是在 并不真正相识的人中间发生的；并不真正相识的人中间发生的；城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的社会联系，城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的社会联系，更多的是基于合理的法律。更多的是基于合理的法律。（3 3）地理学）地理学 F.F.RatzelRatzel：地理学上的城市，是指地处交地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。屋的密集结合体。3 3、城市的法律定义、城市的法律定义 （1 1）人口规模）人口规模 瑞典、丹麦：瑞典、丹麦：200200人；人；澳大利亚、加拿大：澳大利亚、加拿大：1,0001,000人；人；法国、古巴：法国、古巴：2,0002,000人；人；美国：美国：2,5002,500人；人；比利时：比利时：5,0005,000人；人；日本：日本：30,00030,000人。人。中国：非农业人口：中国：非农业人口：2,0002,000人以上设镇；人以上设镇；非农业人口：非农业人口：60,00060,000人以上设市。人以上设市。（2 2）城市特质）城市特质 中国：中国：设镇条件（任一条件）（设镇条件（任一条件）（19841984）：）：县政府所在地；县政府所在地；非农人口非农人口20002000人以上的乡政府所在地。人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（设市条件（同时满足）（19861986）：）：非农人口非农人口6000060000人以上的镇；人以上的镇；年国民生产总值年国民生产总值2 2亿以上的镇。亿以上的镇。4 4、城市规划对城市的理解、城市规划对城市的理解 国标城市规划基本术语标准：城市是以非农业国标城市规划基本术语标准：城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。按国家行政建制设立的市和镇。李铁映（李铁映（19861986）从系统科学角度对城市定义的概括：）从系统科学角度对城市定义的概括：城市是城市是以人为主体以人为主体，以空间与环境利用为基础以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的以人类社会进步为目的的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。域系统。城市是一定地域范围内的城市是一定地域范围内的社会大系统社会大系统。经济子系统经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；：涉及资源分配、财富的生产与分配；政治子系统政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质这两个子系统决定了城市社会系统的性质。交通通讯子系统交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；途径；空间子系统空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。第二节第二节 城市化的概念与本质城市化的概念与本质 一、城市化的含义一、城市化的含义 城市化简单释义为农业人口及土地向非农业城市化简单释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的的城市转化的现象与过程现象与过程，包括以下几个方面的，包括以下几个方面的联动联动：人口职业的转变人口职业的转变 产业结构的转变产业结构的转变 土地及地域空间的变化土地及地域空间的变化 二、城市化的过程二、城市化的过程 城市化发展的城市化发展的S”S”型曲线规律型曲线规律 城市化发展的结构变迁规律城市化发展的结构变迁规律 城市化发展的人口变迁规律城市化发展的人口变迁规律 城市化发展的城市化发展的S”S”型曲线规律型曲线规律 发展级次 人均GDP 经济成长过程 产业特征 GDP(生产)结构变化（%）劳动力配置（就业）结构变化（%）城市化率变化%1964年美元 2002年美元 时期 阶段 主导产业 相关产业 农业 工业 非农产业 服务业 农业 工业 非农产业 服务业 0 70 2000 10000发达经济 高新技术 产业 70 所有都市区所有都市区 百万人口以上的大都市区百万人口以上的大都市区 年份年份 数量数量 人口数（万）人口数（万）占美国人口占美国人口%数量数量 人口数（万）人口数（万）占美国人口占美国人口%占都市区人口占都市区人口%1920 58 3593.6 33.9 6 1763.9 16.6 49.0 1930 96 5475.8 44.4 10 3057.3 24.8 55.9 1940 140 6296.6 47.6 11 3369.1 25.5 53.6 1950 168 8450.0 55.8 14 4443.7 29.4 52.7 1960 212 11959.5 66.7 24 6262.7 34.9 52.3 1970 243 13940.0 68.6 34 8326.9 41.0 59.8 1980 318 16940.0 74.8 38 9286.6 41.1 54.9 1990 268 19772.5 79.5 40 13290.0 53.4 67.2 2000 317 22598.1 80.3 47 16151.8 57.5 71.6 表：表：1920-2000年间美国大都市区人口规模结构变化年间美国大都市区人口规模结构变化 三、城市化的本质三、城市化的本质 城市化是长期报酬递增的分工演进过程城市化是长期报酬递增的分工演进过程 广义城市化在本质上是资源要素优化配置的广义城市化在本质上是资源要素优化配置的动态动态过程，它包括过程，它包括了两个方面的重要内容：一是资源在了两个方面的重要内容：一是资源在不同产业部门不同产业部门之间的流动与优之间的流动与优化配置，表现为资源要素沿着不断裂变的产业链从以农业为代表的化配置，表现为资源要素沿着不断裂变的产业链从以农业为代表的初级产业部门向工业和服务部门的转移过程；二是资源在初级产业部门向工业和服务部门的转移过程；二是资源在地域空间地域空间的流动和优化配置，表现为资源要素沿着不断成熟的空间体系从广的流动和优化配置，表现为资源要素沿着不断成熟的空间体系从广大分散的农村地区向城镇优势空间成长集聚的过程。一句话，大分散的农村地区向城镇优势空间成长集聚的过程。一句话，城市城市化是资源要素不断实现时、空优化配置的分工演进过程化是资源要素不断实现时、空优化配置的分工演进过程。城市化是单位交易费用不断降低的制度变迁过程城市化是单位交易费用不断降低的制度变迁过程 就人类社会的生产交易过程而言，不仅存在与技术效率有关的就人类社会的生产交易过程而言，不仅存在与技术效率有关的直接转化成本，而且还存在因为不同经济组织之间的利益冲突而产直接转化成本，而且还存在因为不同经济组织之间的利益冲突而产生的成本，前者通常称为生产成本，其降低的途径在于专业化分工；生的成本，前者通常称为生产成本，其降低的途径在于专业化分工；后者就是新制度经济学所指的交易成本，其降低的途径在于制度创后者就是新制度经济学所指的交易成本，其降低的途径在于制度创新。分工交易的过程新。分工交易的过程（城市化）（城市化）就是一个就是一个协调生产成本与交易成本、协调生产成本与交易成本、技术问题与社会问题的过程技术问题与社会问题的过程。城市存在与发展的理由，一方面通过。城市存在与发展的理由，一方面通过专业化分工创造积极的外部性，获取分工效率的最大化；另一方面专业化分工创造积极的外部性，获取分工效率的最大化；另一方面通过持续的制度创新，最大程度上消除消极的外部性，降低单位交通过持续的制度创新，最大程度上消除消极的外部性，降低单位交易成本，促进分工不断演进。易成本，促进分工不断演进。讨论：何为城市