2023年县域经济发展调研报告.docx

关于县域经济开展调研报告 近来，我局对全县经济开展现状和特点进行了深入调研，综合分析了全县县域经济开展的优势和存在的困难，现将调研情况汇报如下： 一、县域经济开展现状 （一）农村经济健康开展今年1-6月，全县实现农村经济总收入2.19亿元，同比增28.96%。传统种植业稳步开展，完成农作物种植总面积63798亩。其中：粮食作物总播面5202378亩，经济作物面积460亩，蔬菜种植面积1220230亩，特色水果460亩。充分发挥专合组织示范带动作用，全县已注册成立农民专业合作社59家，其中种植业专业合作社25家，流转土地1300亩，种植蔬菜4050亩、水果400亩、大球盖菇160亩、姬菌菇2023万袋。全面推行现代畜牧业开展模式，上半年，各类牲畜存栏21.97万头（只），出栏2.67万头（只），肉类总产量511.94吨，禽蛋产量5吨，牛奶产量352吨。饲养蜂群1202300余箱。高度重视有机农业示范基地规划编制，中国.马尔康有机农业示范基地规划（2023年-2023年）已通过专家评审，正着手编制实施方案。 （二）工业转型初步见效围绕建设“阿坝州最大的水电工业基地〞目标，扎实做好涉及双江口、巴拉等大型水电开发工程的移民安置规划工作。切实加快小水电站建设进程，龙头滩电站、年克电站有望年内投产运行。水电企业对全县工业的支撑作用更加凸显，1-6月水电企业共完成工业增加值2162万元，占全部工业增加值的44%、规模以上工业增加值的86.5%。推进矿产企业技改扩能，汇源硅业淘能技改进入检测检试收尾阶段，根本完成“产能成倍增长、节能降耗成效明显〞的目标。加快农畜产品转化。高度重视农畜产品精深加工，启动雪源食品有限责任公司农畜产品生产综合配套工程建设，提高农畜产品的综合利用率。 （三）旅游产业稳固提升一是围绕州委、州政府加快构建环红原机场旅游经济圈的战略部署，加快旅游产业开展升级。建立旅游工程储藏库，规划储藏工程25个，总投资130多亿元。二是稳固提升卓克基土司官寨文化旅游景区创立国家4a景区成果，充分利用已签约旅行社、微信、参加成渝旅游宣传促销等方式，加大我县旅游资源的宣传。卓克基土司官寨文化旅游4a景区已获国家授牌。三是启动了松岗旅游景区总体规划及重要节点控制性详细规划、大藏景区修建性控制规划的编制等工作。四是采取支部加协会加联户的方式开展乡村旅游，毛木初村投资30万元成立了“乡村樊家菜〞农家乐。 （四）工程工作有序推进一是科学推进工程建设。认真贯彻落实省、州投资暨重点工程推进工作会议精神，及时召开全县工程分析会，对今年确定实施的工程，按性质分类排序。继续按照“一个工程、一个方案、一套班子、一抓到底〞的工作机制，建立了幸福美丽新村建设、XX县区开发与旧城改造、水电开发与移民安置、非公有制经济与招商引资、交通根底设施建设、生态转移支付建设、旅游开发建设、基层政权建设和寺庙根底设施建设9大类工程推进机制。做到了领导、部门、责任、措施“四落实〞，目标、任务、时限、要求“四明确〞。1-6月，“四个一批〞建设工程共开工70个，完成投资64491万元。其中竣工工程中已开工38个，完成投资18758万元，开工工程中已开工7个，完成投资24641万元；15个加快建设工程完成投资16332万元；14个州级建设工程中开工2023个，完成投资4760万元。纳入省州的11个重大工程，已开工8个，完成投资2.3亿元。二是及时申报争取工程。围绕全县根底建设、产业开展、民生改善等重点，组织申报工程43个，方案总投资6.59亿元。三是全力抓好工程统计入库工作。1-6月，共新增入库固定资产投资工程20个，方案总投资5.45亿元。 （五）招商引资倍受重视一是及时贯彻落实省、州投资促进工作会议精神，成立了非公有制经济开展领导小组，对引资工程实行责任分解，落实牵头领导和责任部门，做好工程各个环节的跟踪效劳，促进签约工程顺利落地。二是做好工程落地前期工作。重点抓好2023年西博会、川商荣耀事业阿坝行招商会上签约18.68亿元人民币的5个招商工程落地推进工作。目前，投资2023亿元的日瓦坝片区商业综合工程用地场平工作正抓紧实施，工程建设方案通过反复修订已根本确定；分别投资5亿元和2亿元的建材物流城和东创立国马尔康汽车产业园前期设计已编制完成；投资8800万元的雪源食品公司迁扩建工程已完成三通一平；投资8000万元的羌活产业化核心基地工程，正在落实卓克基镇“纳足效果种植基地〞、马尔康镇“邓家桥羌活核心基地〞的用地工作；投资1228万的阿坝蜂蜜合成沙棘果汁产业化开展工程，正在进行土地审批等相关工作。三是积极推荐招商工程。精心包装论证、储藏推荐一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速开展的招商工程，确保招商引资工作的连续性和有效性。今年上半年，已推荐工程9个，其中旅游开发6个，林业1个，加工业1个，商贸效劳业1个，拟引总投资9.9亿元。截至5月底，我县国内省外工程到位资金2.18亿元，完成年方案的46.4%；省内工程到位资金1.41亿元，完成年方案的64%。 （六）生态建设有效实施一是积极争创省级生态县。顺利完成2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。对照省级生态县创立7项根本条件和29项建设指标，再次提供需增补考核指标的支撑材料。目前，创立工作正有序开展。二是切实抓好生态工程建设。分别完成国家重点生态功能区转移支付资金昌列山、嶂恰岭生态环境保护治理人工造林1314.4亩、4666.3亩和封山育林2798.8亩、880亩的补植补造工作；顺利通过国家今年5月对我县退耕还林工程的阶段验收。退耕还林面积合格保存率20230%、发证率20230%、建档率20230%、管护率91.4%。三是加大地灾防治力度。全县共排查出地质灾害隐患点305处，将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到了乡（镇）、村、组和责任人，对重点隐患点建立了长期监测、预报制度。筹措资金36.5万元，集中对涉及8个乡镇的17个隐患点进行整治，根本消除了不平安隐患。四是做实生态工程前期工作。按时完成了2023个生态功能区工程的实施方案编制工作，并通过省州评审。分别为：森林生态系统保护与建设工程1个，总投资194万元；草地生态系统保护与建设工程3个，总投资426.7万元；湿地生态系统保护与建设工程1个，总投资16万元；小流域水土流失综合治理工程1个，总投资1200万元；生态保护支撑体系建设工程4个，总投资304万元。 （七）民生工程进展良好紧紧围绕农村“七难〞问题，扎实实施各项民生工程。一是交通工程有力有序。总投资近2亿元的农村公路安保工程、通村水泥路、红光大桥、阿拉伯大桥等工程有序推进，已完成道路建设53公里。二是电力工程推进良好。龙头滩12023kv、石广东12023kv、草登35ｋｖ输变电工程，沙尔宗农网升级改造等工程正按方案有序实施，将于年内竣工投产。梭磨、卓克基、龙尔甲、康山、日部五个乡镇农网升级改造工程通过不懈争取，得到了省、州电力公司的大力支持，已完成变电站选址和工程可研报告。三是饮水工程准备充分。方案投资442万元的农村平安饮水工程，已完成水源点水质检测、方案编制、技术审查等工作。四是新村建设正式启动。采取既整体推进又突出重点的建设方式，启动了16个村的幸福美丽新村建设，新村根底设施建设方案投资2760.75万元。 （八）社会事业全面开展一是坚持教育优先开展。上半年，完成了116万元的教育装备工程采购及安装验收工作，装备建设8所学校45间交互式多媒体教室，完成义务教育薄弱学校规划。免除5359人学杂费，为5359人提供免费教科书、4258人发放生活补助。总投资1200万元的龙尔甲乡中心校学生食堂改扩建等7个工程有序推进。二是卫生事业加快开展。深入实施民族地区卫生事业开展十年行动方案，深化医疗卫生体制改革，不断完善公共卫生和根本医疗效劳体系。总投资501万元的龙尔甲乡卫生院、农村卫生室建设等8个工程有序推进。三是社会就业形势稳定。上半年，城镇新增就业52023人，城镇失业人员再就业30人，就业困难人员再就业20人。开发公益性岗位205个，开展青年劳动力技能培训351人，劳动力转移就业6451人。城镇登记失业率控制在3.6%。四是社会保障不断完善。上半年，参加城镇职工根本养老保险人数4868人、城镇根本医疗保险人数11904人。纳入城市低保对象1937户、4024人，农村低保对象4802户、11456人。实施城市医疗救助420238人次，发放救助资金84.58万元。实施农村医疗救助12679人，发放救助资金218.87万元。 二、存在的问题和困难 （一）农业产业化进展缓慢。主要表现在农业生产的专业化、规模化程度低，产业化根底薄弱；农业的市场化程度不高，产业化经营的动力缺乏；农村根底设施滞后，农牧业生产抵御自然风险的能力弱；农牧业生产本钱逐年增加，一定程度上抵消了国家支农惠农补贴等政策给农牧民带来的实惠。此外，今年虫草等药材等因市场购置力下降导致价格下降幅度较大，影响了农牧民增收。 （二）重大工程投资远远低于预期。如双江口水电站州下达年内投资任务为15亿元，由于工程尚未核准，该电站全年方案只完成投资4亿元，仅占下达目标任务的27%，截止6月马尔康境内完成投资1.48亿元，仅占下达目标任务的9.87%。汶马高速公路（马尔康段）州下达年内投资任务5亿元，目前除鹧鸪山隧道控制性工作开工外，该工程尚未全面开工建设，投资拉动不大，截止6月完成投资0.27亿元，仅占下达目标任务的5.4%。 （三）工程资金渠道来源狭窄。三次产业工程投资结构不合理，交通、能源工程理论投资概算大，但受政策等其他因素的影响，实际投资与理论投资差距较大；国家投资占据主导作用和重要地位，民间投资不够活泼，固定资产投资对国家投资工程的依赖性仍然较强；拉动经济增长的大工程少，目前，我县上5000万的投资工程只有25个、202300万以上的工程只有67个。 （四）工程投资环境较差。局部乡镇仍然存在强买强卖、阻工扰工的现象。比方，巴拉电站原方案今年再增4亿元左右的建设投资，因建材供应、运输等原因，投资工程可能搁浅。 （五）招商引资工程落地困难。我县已签约的招商引资工程因受土地征用等因素的影响，推进较为缓慢。 （六）工业经济持续增长乏力。目前我县三户规上企业只有马尔康供电公司生产稳定，每月平均产值460万元，按79%的增加值计算，今年只有4360万元的工业增加值；马锂公司资源枯竭，不能正常生产。全年工业经济增长将受较大影响。 三、下一步工作建议 （一）狠抓农业产业开展。积极落实国家农机购置补贴、草原奖补、退耕还林等助农增收等政策。抓好阿坝中蜂、大白菜、青稞基地等产业基地建设，为农产品找销路，为增收找工程。搞好劳务输出，鼓励农村剩余劳动力从事运输、餐饮、绘画等行业，发动农民采集野生中药材、野生菌类等增加农民收入。 （二）切实抓好工程开工建设。一是力求开工抓工程。要力促资金到位但未开工的工程尽快开工建设，进一步细化落实9大类工程推进机制，实行单月召开分类工程推进会，双月召开汇总工程分析会，做到底清数明，分类实施，有序推进。二是明确责任抓工程。进一步明确责任，按照重点工程工程建设任务分解表，将投资任务细化量化，要求做到领导、部门、责任、措施“四落实〞，目标、任务、时限、要求“四明确〞，倒排工期、量化进度，以月保季，以季保年。三是强化协调抓工程。进一步整合发改、住建、国土、环保等部门力量，不断完善工程并联审批机制，提高工程审批效率，使各个重点工程工程从手续办理到工程开工实施再到完工使用，一条线保障、一条龙效劳。定期召开专项会议，及时分析查找影响重点工程推进的原因，研究解决工程建设中存在的困难和问题，现场办公，现场协调，现场解决，加快重点工程建设。 （三）重点实施民生工程工程。本着“统筹规划、区分缓急