2023年省州人大代表视察工作报告.docx

省、州人大代表视察工作报告 省、州人大代表专题调研及视察工作报告 根据代表法及黔南人常办[202223]40号文件精神，XX县区于二00九年七月六日——七日，由XX县区人大常委会办公室和代表民族工作委员会组织了省人大代表和部份州人大代表开展调研和视察活动。本次活动由省人大代表、县人大常委会主任陆兴华带队，参加视察的省人大代表有：王国平、潘秀莲，州人大代表覃伙培、宋继明、吴兴宇、黄慧鹏、杨瑞月、覃启关、冉景丞、蒙永辉、玉运良、覃红建；县人大代表、县人大常委会副主任莫仲禹、王永波、潘永会；县人大代表、县人大常委会代工委主任覃永标、法工委主任徐明镒、教科委主任何培军，县政府办及相关单位负责同志陪同视察。本次调研和视察内容为： 1、XX县区扩大内需投资重点工程实施情况； 2、XX县区返乡农民工创业、就业情况。在视察中，省、州、县人大代表实地视察了XX县区瑶山乡返乡农民工何贵林创业示范点、小七孔景区拉关湿地建设进展情况、小七孔卧龙广XX县区部份插花田土管理情况、麻驾高速公路建设进展情况，并就相关问题进行了详细的询问和了解。7月7日上午，省、州、县人大代表在县人大常委会会议室与县人民政府及相关部门负责同志进行座谈，代表们在掌握根本情况后听取了政府职能部门的工作汇报，下午还组织与会代表和人员就人大代表的职权、人大代表怎样提议 案和建议，如何开展专题调研活动等相关知识进行了学习培训，进一步增强了代表履职的能力。现就调研和视察情况报告如下： 一、扩大内需工程情况 （一）根本情况 1、202223年新增中央投资202300亿元工程中XX县区有43个，工程总投资622023.56万元，已下达投资方案5558.26万元。截止202223年7月1日，全县累计到位资金4764.51万元。截止202223年6月26日，全县累计完成投资3125.06万元，完成总投资的53.34%，完成已下达投资方案56.22%，完工工程37个，完工率为86.05%。 2、202223年新增中央投资1300亿元工程中XX县区有9个，工程总投资2976.84万元，已下达投资方案2976.84万元。截止202223年7月1日，全县累计到位资金2478.91万元。截止202223年6月26日，全县累计完成投资785万元，完成投资方案的26.37%。目前9个工程中已有8个工程开工建设。 3、202223年新增中央投资700亿元工程中XX县区有16个，工程总投资1650.815万元，下达投资方案1650.815万元。截止202223年7月1日，全县累计到位资金395.73万元，其他工程资金尚未到位。 （二）取得的成效 1、202223年新增中央投资202300亿元工程进展情况（1）保障性安居工程工程。廉租住房建设（一期）工程，工程总投资273万元，已下达投资方案273万元。累计到位资金315万元，其中：中央资金到位168万元，县级配套资金到位147万元。累计完成投资250万元，占已下达投资方案的91.58%。 （2）农业和农村根底设施工程。农村沼气建设工程2个，工程总投资130万元，已下达投资方案130万元，累计到位资金56.5万元，为中央预算内资金。累计完成投资77万元（包括乡村效劳网点房屋租金折价费用），占方案的59.23%。农村人饮工程5个，工程总投资32023.56万元，已下达投资方案32023.56万元。累计到位资金345.51万元，其中：中央资金248.45万元，省级资金31.06万元，县级66万元（其中60万元是县配套5个工程的前期工作经费，未分配到单个工程上来）。累计完成工程5个，完工率20230%，占方案的20230%。 （3）医疗卫生、文化教育等社会事业工程。3个乡镇卫生院土建工程，工程总投资121万元，已下达投资方案121万元，累计到位资金12023万元。累计完成投资12023万元，完成方案的91.74%，16个乡镇卫生院的设备采购，工程总投资176万元。由省卫生厅统一集中招标采购完毕，完成率为20230%，累计完成投资176万元。乡镇计生站工程1个，工程 总投资为36万元，已下达投资方案36万元，累计到位资金50.2万元，其中：中央资金30万元，省级资金2万元，州级资金2023万元，县级配套资金到位8.2万元。累计完成投资38万元，完成方案的75.54%。2023个乡镇文化站工程，工程总投资240万元，已下达投资方案240万元。累计到位资金240万元。累计完成投资240万元，完成方案的20230%，工程全部完工，正在准备县级验收工作。 （4）XX县区世界遗产地自然保护性根底设施建设工程，工程总投资2860万元，已下达投资方案2860万元。累计到位资金2381万元。累计完成投资202340万元，占方案的36.37%.（5）节能减排和生态建设工程工程。XX县区生活垃圾卫生填埋工程工程1个，工程总投资1524万元，已下达投资方案874万元。累计到位资金750万元。累计完成投资350万元。新场址已确定，目前正在开展前期工作。XX县区珠防工程工程1个，工程总投资250万元，已下达投资方案250万元，累计到位资金250万元，工程已全部完工，并通过县级验收，占方案的20230%。 （6）2所农村初中校舍改造工程。工程总投资288万元，已下达投资方案288万元，累计到位资金272.3万元（未到位的15.7万元是由省统一购置设备）。累计完成投资240万元，完成方案的83.34%，土建工程力争在8月底全部竣工。 2、202223年新增中央投资1300亿元工程 （1）农村“水电路气房〞建设工程。农村饮水平安工程2个，工程总投资438.84万元，已下达投资方案438.84万元。累计到位资金394.91万元。累计完成投资175万元，占方案的39.88%。农村沼气工程4个，工程总投资768万元，已下达投资方案768万元。累计到位资金341.5万元。累计完成投资186万元，占方案的24.22%。 （2）卫生教育重点工程。XX县区中医院工程总投资1250万元，已下达投资方案1250万元。累计到位资金1252万元，其中：中央预算内资金1250万元，县级资金2万元。累计完成投资63万元，占方案的5.04%。中西部农村校舍改造工程2个，工程总投资520万元，已下达投资方案520万元。累计到位资金490万元。累计完成投资361万元，完成方案的69.43%，土建工程力争在8月底全部竣工。 3、202223年新增中央投资700亿元工程 （1）农村饮水平安工程7个，工程总投资494.67万元，目前实施方案已报州。 （2）农网完善工程1个，工程总投资716.96万元，目前正在委托招投标。 （3）动物防疫体系工程7个，工程总投资119.19万元，目前实施方案已报州。 （4）播送电视村村通工程1个，工程总投资320万元， 目前已完成一期工程（共三期）。 （三）存在的困难和问题： 1、个别工程进展缓慢。202223年新增202300亿元中央投资工程中，XX县区垃圾填埋场工程因选址改变，目前还在进行工程前期工作，未进入实质性开工建设；202223年新增1300亿元中央投资工程中，XX县区中医院工程未完成三通一平，也未能实质性开工建设。 2、县级配套资金额度大，资金筹措较困难。202223年新增202300亿元中央投资工程县级配套资金应到位1363万元，实际到位689.2万元；202223年新增1300亿元中央投资工程县配套资金到位61万元，实际到位5.5万元，由于县级财力有限，未能按照省、州的要求及时落实到位。 3、局部业主单位对工程实施的重视程度不够，实施进度缓慢；局部业主单位对工程催促检查力度不够，在工程建设进度，施工管理、质量控制等方面措施不到位，工程落实过程中存在的问题得不到及时解决，一定程度影响工程的建设效果，造成工程不能较快的形成更多的实物工作量。 （四）意见和建议： 1、进一步加强对新增中央投资工程工作的领导，加强部门协调配合，确保我县新增中央投资工程顺利实施。县工程协调办在工程争取时应结合本地实际需要，加强工程质量监督和工程资金有效管理，抓好后备工程的储藏和申报。县 工程办应与各有关部门加强沟通，相互配合，共同推进，切实加快工程实施进度，确保工程按照中央和省的要求按期完工。 2、加强统筹监管，树立整体推进的开展思路，强化目标责任管理，严格执行县级领导负责制，确保目标责任的落实；加强催促检查，确保工程在平安的前提下，加快工程进度，促进工程尽快形成实物工作量，严格执行工程建设责任追究制，坚决杜绝工程建设的平安事故的发生。 3、进一步做好实施工程的催促检查工作，加快工程建设进度，加强工程建设监督管理，切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查，严防建设资金截留、挪用、滞留、挤占以及虚报冒领、铺张浪费等违法违规现象发生，纪检监察、发改、审计、财政等业务主管部门应全程跟踪监督工程资金到位、资金使用和工程建设、质量平安等情况，确保工程资金平安和工程顺利实施，并发挥效益。 4、严格按照投资方案建设工程、建设内容进行实施，不能缩水，对违反下达投资规定的要追究责任，严肃处理。 5、进一步加快工程前期各项工作，采取积极有效措施，千方百计加快工程开工前准备工作，确保新增中央投资工程按照省、州要求20230%全部开工建设。 6、县委、县政府应通过贷款融资等方法，千方百计筹措资金，确保所有工程县级配套资金按时足额到位，力争实 现20230%升工建设。 7、由于工程配套资金过多，地方压力过重难以承受，建议在上级监管的情况下逐步取消地方性配套资金，使工程能按时地顺利实施。 二、XX县区返乡农民工创业、就业情况 （一）根本情况 XX县区农业人口14.6万人，农村充裕劳动力3202343人，其中：男性劳动力1472023人，女性劳动力16335人；初中文化程度22039人，高中（中专）文化程度4628人，初中以下文化程度4376人。XX县区外出农民工主要分布在珠三角及长三角一带。经统计：常年在外打工大约1.3万人，劳务总收入年约3900万元，节约粮食约390万公斤。 （二）取得的成效 1、近几年来，XX县区委、县政府高度重视外出农民工返乡创业工作，鼓励他们积极返乡创业，为本地经济建设开展作奉献。截止202223年6月底，XX县区农民工返乡创业人数420余人。XX县区信用联社向返乡农民工累计发放创业贷款1500余万元，通过返乡创业带动就业202300余人，创办企业15个。如XX县区永康乡蒙强武1993年到上海打工，于2023年带回30万元资金在荔波创办了樟江旅行社，并吸纳本县12名失业人员就业，该旅行社目前运转正常，年收入约35万元左右；XX县区瑶山乡红光村界排组返乡农民工蒙文高， 2023年返乡后，自筹局部资金，向当地信用社贷款4万元创业基金，于202223年9月办起采石场，月收入7800元左右；XX县区瑶山乡高桥村何贵林，在外省养殖场务工多年，202223年上半年回乡后，自筹局部资金，向当地信用社累计贷款9万元，办起养殖场，现场内共饲养瑶山鸡600余羽，瑶山猪50余头，成了当地的养殖大户，带动了周边农户参加到养殖致富的行列中来，起到了很好的带头辐射作用。 2、202223年2023月份以来，受国际金融危机的影响，XX县区外出务工人员陆续返乡，截止202223年12月底，返乡务工人数达242023人。根据省、州关于认真做好返乡农民工效劳工作的通知精神，成立了XX