2023年在全县三级干部大会上的报告.doc

在全县三级干部大会上的报告 推动科学开展着力好中求快 为加快ｘｘ崛起进程而努力奋斗 ——在全县三级干部大会上的报告 县委书记ｘｘ 〔2023年2月18日〕 同志们： 这次全县三级干部会议的主要任务是。深入学习贯彻党的十七大和中央、全省经济工作会议以及市委九届五次全会精神，认真总结2023年工作，准确把握开展大势，科学谋划2023年奋斗目标、思路和举措，发动全县上下推动科学开展，着力好中求快，为加快ｘｘ崛起进程而努力奋斗。 下面，根据县委常委、县长联席会议研究的意见，讲四个问题： 一、肯定成绩，正视问题，进一步坚决追赶跨越的信心和决心 2023年，全县上下立足ｘｘ县域开展第一方阵，加速追赶跨越，奋力崛起争先，经济社会开展继续保持速度较快、结构优化、质量提高、民生改善、和谐稳定的良好态势。 一是经济增长持续加快。年初确定的经济开展目标全面超方案完成，主要经济指标增幅均超省、市平均水平。全年实现地区生产总值5亿元，按可比价格增长%〔现价增长21%〕；规模以上工业总产值亿元，增长%；50万元以上固定资产投资亿元，增长%；财政一般预算收入亿元，增长，其中地方一般预算收入亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%。农民人均纯收入元，增长%；在岗职工平均工资17420元，增长%。金融机构年末存款余额亿元，比年初增加亿元；贷款余额亿元，比年初增加元。 二是开展质量稳步提升。三次产业比调整为：：，二产比重提高个百分点，产业结构趋于优化。财政运行质量明显提高，一般预算收入提前两个月完成全年任务，地方一般预算收入净增4万元。乡镇经济开展步伐加快，个乡镇提前实现财政收入三年翻番。企业对财政的奉献逐步加大，税收超50万元的企业由3家增至家，超百万元的由家增至2家。自主创新能力不断增强，全年完成技改投资亿元，增长；实施技术创新工程7项，开发工业新产品、新品种172项；华业化工、精科机器省级技研中心通过评定。开放型经济开展成效明显，全年利用县外境内资金18.83亿元、境外资金527万美元，分别增长70%和19.8%；实现外贸自营出口2023.49万美元，增长120.47%。 三是产业根底不断夯实。农业产业化水平明显提高，粮食总产首次突破5亿斤，茶叶产值首次超过亿元，槎水镇成为全省产茧第一大镇，塔畈体元和水吼横中、源潭双峰分别被认定为省级特色主导产业示范村、省级“一村一品〞示范村；县级以上农业产业化龙头企业开展到35家，其中市级龙头企业新增7家。工业企业不断壮大，全县规模以上工业企业当年新增26家，累计到达57家；产值超亿元企业达8家，超千万元企业达37家。综合经济开发区建成区面积扩展到8.6km2，新入区千万元以上工程20个，全年实现工商税收4000万元。源潭镇特色产业园已签约落户企业25家，黄铺、余井、官庄等乡镇特色产业园建设稳步推进。旅游经济增势强劲。争创ｘｘ“5a级〞旅游区、全国文明风景名胜区工作扎实推进。全面完成主峰景区整治工程。成功举办俄罗斯“ｘｘ养生旅游推介会〞、ｘｘ国家地质公园开园等活动。ｘｘ列入中国文化与自然遗产保护名录。ｘｘ风景区和ｘｘ分别被评为“中国十大最具潜力风景区〞、“中国佛教十大旅游胜地〞。旅游度假区顺利通过省五厅局初审。投资2500万美元的ｘｘ国际旅游养生中心和皖镇、国家网球训练基地等超亿元工程进展顺利。全年接待游客130万人次，其中进入ｘｘ主峰景区30万人次，实现旅游总收入4亿元，分别增长18.2%、20%和21.2%。 四是城乡面貌明显改观。县城建成区面积达km2，人口达万，全县城镇化率达%。县城南岳路景观整治、潜水北岸米景观带等一批市政工程相继完工，引水入城等工程顺利实施。源潭、官庄等小城镇建设步伐加快。农村根底设施建设进一步加强。六潜高速ｘｘ段、余井大桥、黑河大桥等工程加快推进；“村村通〞工程完成路面施工余公里，水吼至五庙公路改造工程开工建设；乌石堰滚水坝建成使用，红旗水库除险加固一期工程竣工；双峰至路口区域和天井圩土地整理复垦工程开工实施。源潭双峰、龙潭万涧等16个新农村示范点建设成效明显。 五是社会事业协调开展。十九项民生工程进展顺利，“九件实事〞根本完成，人民群众的生产生活条件明显改善，城乡群众就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题得到有效缓解。城镇新增就业人。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保总人数达人次，城乡最低生活保障制度全面建立。新型农村合作医疗和城镇居民医保参合率、参保率均居全市前列。全年发放各类支农补贴资金万元，减少贫困人口0人。教育在全县三级干部大会上的报告第2页 布局调整力度加大，农村远程教育工程通过省验收，高考成绩继续位居全市前列。宣传思想工作围绕中心，效劳大局，营造了加快开展的良好舆论气氛。我县被评为全国方案生育优质效劳先进单位。创立省级文明县城工作先进县通过验收。薛家岗文化遗址及山谷流泉摩崖石刻保护工程获国家文物局批准建设，桑皮纸手工制作技艺通过国家非物质文化遗产专家组评审。 六是党的建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，党的思想建设取得新成效。圆满完XX县区乡两级人大、政府XX县区政协换届工作，进一步加强统战工作；扎实推进“科学标准和有效监督县委书记用人行为〞调研试点工作，出台了十项标准干部选拔任用工作制度，领导班子和干部队伍建设取得新进展。深入开展“三级联创〞和农村党员“设岗创星〞活动，全面推行为民效劳全程代理，扎实开展非公经济组织党建及选派工作，基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。大力开展“作风教育月〞活动，狠抓机关效能建设和党风廉政建设，党风政风有了新的改良。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会开展仍然存在一些突出的困难和问题，主要是：经济总量不大，人均水平偏低，财政收支矛盾依然突出；产业层次不高，工业支撑作用不强，经济结构尚需进一步优化；开展不平衡，乡镇经济仍较薄弱，山区局部群众、城镇低收入群体生活仍然比拟困难；影响开展的思想观念、体制性障碍以及少数部门、少数单位、少数干部中的奢侈浪费、消极腐败现象仍不同程度地存在，等等。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。 回忆过去的一年，我们深深体会到，我县当前良好的开展态势来之不易，我们要倍加珍惜，更要乘势而上。所有在ｘｘ这块土地上工作和生活的同志，尤其是各级领导干部都应当责无旁贷地投身到追赶跨越、崛起争先的开展大潮中。 ——要旗帜鲜明地维护好加快开展的大局。过去的一年，我县的开展曾遇到过一些曲折，县委、县政府及时分析情况，研究对策，说明态度，出台举措，有力地维护了全县改革开展稳定的大局。实践告诉我们，开展始终是ｘｘ最大的政治，最硬的道理，最根本的任务；维护ｘｘ开展、推进ｘｘ开展，是各级领导干部和全县人民的神圣职责。在任何时候、任何情况下，各级党组织和广阔党员干部，特别是各级领导干部都必须紧扣经济建设这个中心，坚决服从开展，全力效劳开展，奏响思开展、谋开展、快开展的最强音。 ——要不失时机地把握加快开展的主动权。2023年，面对土地瓶颈的严重制约，我们既没有“违规〞蛮干，更不是束手无策。县委、县政府积极研究政策，快速实施城乡建设用地增减挂钩试点和建设用地置换工作，并超前申报林地用地指标，从根本上缓解了土地瓶颈制约，赢得了开展的主动，创造出我县加快开展新的比拟优势。 ——要因地制宜地硬化加快开展的举措。一年来，我们注重从科学开展、加快开展、持续开展、长远开展的高度，紧紧抓住牵动全县经济社会开展的重点工作，不失时机地予以推动。特别是旅游度假区建设的启动和申报，强势招商、振兴工业、培育园区等一系列含金量高、操作性强的政策措施的出台，已经并必将对我县经济社会开展产生积极的效应。 二、把握大势，咬定目标，抢抓追赶跨越的新机遇 当前，我县经济社会开展正进入一个全面提速的关键时期。中央经济工作会议全面分析了当前形势，指出“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战〞，并明确把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀〞作为今年宏观调控的主要任务；省、市也分别作出了“形势严峻、总体有利〞和“宏观偏紧、微观趋活〞的根本判断。我们必须立足ｘｘ实际，准确把握大势，因势利导，顺势而为，在国家宏观调控中争取主动，在区域竞争中奋力崛起，在承接产业转移上抢占先机，继续保持好追赶跨越的强劲势头。 要充分认识到，宏观经济开展的取向虽然有所变化，但开展的主题更加鲜明，我们必须只争朝夕加快开展。在全国经济出现偏快甚至过热隐忧的情况下，中央提出了开展应坚持好字优先、稳中求进；省、市紧密结合实际，提出又好又快、好中求快。无论是好字优先、稳中求进，还是又好又快、好中求快，开展的主题始终没变。我们作为欠兴旺地区，更须结合自身实际，坚持科学开展、加快开展不动摇。2023年我县实现亿元，人均元，首次到达1000美元，但与全国近2万元、全省1万余元的人均水平相比，差距仍然很大；从全市看，也是群雄逐鹿、竞争剧烈，我们面临着“前有标兵、后有追兵〞的严峻态势。县委十二届五次全会审时度势，提出到2023年建设gdp80亿元、财政收入到达5亿元的经济强县目标，这就意味着我县gdp必须以每年20%以上的速度增长，财政收入必须以每年28%的速度增长。近几年来，我们通过强势招商引资、激活民资等一系列措施，引进、新上了一批工程，这些工程将在今年乃至今后几年发挥作用，支撑经济快速开展，但是，我们的大工程、高新技术工程、回报率高的工程还不多，必须进一步加大力度。特别是作为县域经济重要支撑的乡镇实力较为薄弱，2023年乡镇财政收入总量仅占全县的27.4%，人均仅110元，远低于全县人均财政收入413元的水平。很显然，我们要赶上全省乃至全国人均水平，要在全市县域第一方阵站稳脚跟，要实现建设经济强县目标，追赶跨越的任务十分艰巨。因此，在加快开展的问题上丝毫不能松懈，要更加时不我待，更加坚决不移。 要充分认识到，虽然“地根〞收紧、“银根〞从紧，但我县的比拟优势相对凸显，我们必须乘势而上加快开展。“地根〞收紧、“银根〞从紧是新一轮宏观调控的主要措施，必将对各地开展产生明显影响。但对ｘｘ而言，各级各部门的负责同志特别是今天在座的各位，既要看到“两紧〞，更要看到“机遇〞。从“地根〞收紧看，由于我们超前运作，抢抓“双挂钩〞、“双置换〞和林地报批机遇，已争取了相当数量的用地指标，还有局部正在申报审批之中，只要我们争取得好，后续措施有力，可以说近期乃至“十一五〞期间，我们都不存在土地瓶颈制约。从“银根〞从紧看，虽然我县去年50万元以上固定资产投资完成18.43亿元，但银行信贷资金所占比重并不大。2023年各家金融机构新增贷款约4亿元，仅占全部固定资产投资的21.92%；其中工业工程贷款增量仅为8400万元，工业固定资产贷款仅为3400万元。这既说明，我县金融部门在增加信贷投入上理应能拓展更大的空间、有更大的作为，也说明“银根〞从紧对我们的影响极其有限。随着银企合作的深入，只要我们把工作再做深、做细一些，将银行信贷资金引导到符合国家产业政策、开展有潜力、成长性比拟好的企业和支撑性强的大工程上，我们完全可以保持并超过去年的银行信贷水平。很显然，在国家宏观调控的大背景下，我们完全能够化“被动〞为“主动〞，依托自身的“比拟优势〞，趋利避害，抢抓机遇，乘势而上，实现更好更快地开展。 要充分认识到，在协调开展、和谐开展的大背景下，我县将赢来政策叠加的机遇和空间，我们必须抢占先机加快开展。党的十七大把协调开展、和谐开展提到前所未有的高度，推动区域协调开展势在必行。在具体的政策安排上，将继续实施中部崛起、西部大开发、扶贫开发等政策，“两个比照〞政策将进入实质性操作阶段；推动长江城市群及产业带的开展也提升到国家战略层面，我们将接受更多的