2023年经验报告会上致辞.docx

经验报告会上讲话 尊敬的各位市级领导及全市副科级以上领导干部： 大家好。 前不久，市委、市政府委托我和赵永浩副市长带队，带着全市38个主要经济部门的领导，赴苏州进行了为期2023天的学习考察。通过学习和考察使我们了解到苏州在20世纪90年代以前还是一个以小农经济为主、工业根底比较薄弱的城市，而用了短短的十几年时间，就完成了从小农经济到现代工业化经济的开展过程，速度之快，为世人所瞩目，在全国形成了经济开展独特的“苏州现象〞。目前，XX市新增注册外资141亿美元，实际利用外资95亿美元，在全国名列第一位；工业规模是9560个亿，在全国排在第二位；固定资产投资1554个亿，名列全国第三;区域生产总值实现3450个亿，全市财政收入到达585个亿，在全国大中城市当中排在第四位。世界500强跨国公司中有94家落户苏州。XX市所属五个县级市都已进入全国百强县，排在前五名的有三个市，其中XX县区排名全国第一。 学习考察过程中，我们听取了XX市委党校及相关经济部门的专家讲述了苏州民营经济开展、三农问题实践以及开发区建设等各方面大家感兴趣的理论知识，又到沙钢集团、隆力奇集团等著名企业进行了实地考察，使我们切身感受到苏州古城厚重的文化底蕴、先进的开展理念、浓厚的开展气氛和辉煌的开展前景，体验到我们与苏州在经济开展和思维方式的差距，受到了很好的启迪和巨大的思想震撼。苏州人给苏州的开展总结出“三件宝〞——张家港精神、昆山之路、亲商意识。在苏州人特别是苏州干部身上，我真切地感受到了这些可贵的精神力量。下面，我代表赴苏州学习考察的全体同志向大会汇报一下学习考察期间的收获和体会： 收获和体会之一：学习苏州人永不满足、不甘落后的争先精神，牢固树立“率先开展〞的强烈意识 学习考察中感受到，“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先〞16个字的张家港精神，反映了苏州各地领导干部和人民群众的精神风貌，也是XX市各地经济快速开展的重要原因。他们坚信穷不生根，富不天生，敢于打破常规，形成了没有不想干、没有不会干、没有不能干的工作气氛。他们既勇于竞争，又善于合作，更敢于争先，在许多领域始终保持标兵的地位。他们知难而进、负重奋进，化挑战为机遇，用开展的方法解决前进中的困难。 张家港原是一个不起眼的小县城，一无特别资源、二无地理交通的特别优势。1962年建县之初，张家港年生产总值缺乏1亿元，财政收入缺乏202300万元，农民年人均分配只有62元，是“苏南的苏北〞。但张家港人不甘落后，甘当落后不是张家港人的性格。经过2023多年的开展，张家港现在已经成为长江黄金水道上一个新兴的港口工业城市。2023年，张家港实现财政收入85亿元，年增长26.96%，比1991年的2.25亿元增长了37.8倍。2023年张家港有三个第一：地方各项税收入国库168亿元，列全国县市第一；国税地税71.5亿元，列XX省县市第一；地方一般预算收入31.6亿元，继续保持苏州第一。张家港能够实现超常规、跳跃式开展，与张家港人敢抢、敢干、敢拼的精神是分不开的。 一是开展初始，他们顶住了巨大压力，不顾各种冷言冷语，一门心思艰苦创业搞开展，并提出了“没有经济开展就没有地位，没有外向度就没有知名度〞、“以开展论英雄，凭奉献坐位置〞、“不争不抢是庸人，错过时机是罪人，无功就是过〞、“大开展小困难、小开展大困难、不开展最困难〞等思路。每年都确定较高而又符合实际的目标，始终保持着新的生机和活力。 二是靠千言万语、千方百计，想干的事一定要干成，不达目的绝不罢休。张家港自身优势很少，又远离上海、苏州、南京等大城市，没有航空、铁路和高速公路，更没有矿藏资源，惟一的优势是紧靠长江，有近20230公里长的长江岸线，距离出海口——上海吴淞口140海里，而吴淞口又是个深水港、避风港。要开发沿江，各种困难和矛盾难以逾越。最大的困难是长江沿江码头开发权不在张家港，由国家航运总局控制。沿江建码头只有国家有权开发，县市根本不会被批准并由国家来开发，地方要无条件服从，提供土地等一切保障效劳。明知山有虎，偏向虎山行。为争取到沿江开发权，XX县区当时真是泼天大胆，派人专门去了长江航运局。航运局开始就是一句话，三个字--“不能批〞。不批就不走。他们每天一早就去办公室打水擦地，晚上宴请他们沟通感情，说尽千言万语、使尽千方百计做航运局的工作。功夫不负有心人。在他们强烈要求开展的感动下，航运局派人专门到张家港实地考察，最终批准了他们自建码头的要求，开启了张家港以港兴市的第一扇大门。 三是靠“张家港速度〞。在中央航运局允许张家港建码头后，张家港专门从上海请来了专家参与设计和规划码头建设工作，上海专家在实地考察后说：“凭你们目前的技术和实力，完成码头的修建至少需要三年的时间〞。听后他们十分焦急，经济开展时机不能等，三年时间太长。于是与专家商量：“能不能快一些，最好在半年时间建成。〞专家说：“根本不可能，如果你们半年时间能够建成，我从上海爬到你们张家港。〞说完就走了。XX县区没有气馁，马上召开专门会议研究对策，聘请专家团，制定了详细的码头建设方案，动用一切财力、物力、人力，克服万难，带着群众日夜奋战，仅在半年时间建成了高质量的码头。码头成立剪彩时，还专门派车把当时请的上海专家接过来参加剪彩活动。那位专家看了后，感觉十分惊讶，连连说：“万万没有想到，这么复杂的工程你们竟然仅用半年时间完成了，真是了不起〞。这就是当时有名的“张家港速度〞，这种高效的工作为张家港经济的快速开展奠定了坚实根底。 四是靠自加压力，苦干实干。1992年初，XX县区喊出了“三超一争〞的口号：工业超常熟（常熟当时在XX市各县市经济总量第一）；外贸超吴江（吴江外贸出口连续9年是江苏的冠军）；城市建设超昆山（昆山是经国务院批准的自费开发示XX县区）。当时提出这个口号的动机只有一个，就是挑起竞争，发挥人的最大潜力，加快老百姓致富的步伐。口号一经喊出，可谓石破天惊，也把XX县区推上了破釜沉舟、背水一战的绝地。当时泼冷水攻击的人有，不服气要比一比的人也有，张家港一下子成了众矢之的。当时，他们顶着巨大的压力，不争论、不空谈、苦干实干。自讨苦吃、自加压力让张家港实现了自我超越。为实现“三超一争〞，张家港先投入6亿多元建成了保税区；用不到2年的时间，投入3亿元建成了70米宽、6车道、33公里长的张扬公路，45公里长的沿江公路；投入3亿多元建成了全国第一条步行街……仅仅奋斗3年，张家港的经济总量、税收、外贸出口、外资引进等均在XX市处于领先水平，而且成为第一个获得开发长江国际港口资格的县级市，第一家争取到了县级外贸进出口权，建设了全国惟一的内河港保税区…… 五是靠弘扬创业者，保护改革者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，大胆鼓励开拓者。张家港每个季度都要公布实绩数据、排名位次，每次工作会议都要开展点评，让先进有压力、让落后坐不住。会风是干部作风的一面镜子。十多年来，XX县区的两级干部会议也好，千人大会也好，根本没有无故迟到早退或缺席现象，会场内也很少有人交头接耳。全市干部大都经常自觉放弃星期天、节假日，白天不够晚上凑。在张家港，当干部确实辛苦，但他们说：“再苦再累，换来的是开展进步，值得。〞 收获和体会之二：学习苏州人开拓创新的精神，敢做敢闯经济开展的新路子 观念创新是苏州经济得以迅速开展的前提，苏州为什么开展迅猛，最根本的原因就是苏州人敢于解放思想，勇于突破自己。面对新的形势，他们总是大胆地试、大胆地闯，没有先例尝试干，没有本本摸索干，没有现成经验创造干，敢于应变求新，勇于立异标新，善于推陈出新。“先干、后看、再办〞，是苏州经济和社会迅速崛起的重要法宝，也被苏州人总结为“昆山之路〞。昆山原来也是以农业为主的一个县，人均土地比较多，到达了人均3-4亩。现在，昆山的外向型经济开展非常快。昆山搞国家级开发区，到北京去批，国家开放办就是不批，县一级搞国家级开发区不给批。XX县区于是自己总结其他地区建设开发区的经验，自己建开发区。开发区建成以后，昆山的开展很快，得到了国家开放办的认可，最终批准昆山建立国家级经济技术开发区。当时，李鹏总理讲了一句话：“以后再搞开发区，必须走昆山之路〞。就是不是先批准你是国家级开发区，而是建好以后政府再成认你是国家级开发区。所以苏州人的“昆山之路〞就是从无到有的创新实干之路。 我们认为，改革开放以来苏州经济之所以能快速开展，关键在于他们不断解放思想，及时更新观念，始终在观念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍。正如苏州人所言“拼开展，拼的是思想解放的程度，拼的是体制开放的程度〞。在这方面，XX市璜泾镇大胆解放思想，在党员干部中广泛开展了“双带〞活动，极大地推动了全民创业，推动了当地经济的开展。璜泾镇位于苏州XX县区东北部，以前是一个非常闭塞的小镇，交通不便，信息不畅，经济不兴旺。党委、政府一班人经过一番调研，明确提出：“只有创业才能兴业，才能致富百姓〞。为转变经济开展落后的面貌，近年来，他们创新工作方法，深入开展党员干部“带头创业致富、带着群众致富〞的“双带〞活动和“全民创业、实体创业、科技创业〞的“三创〞活动，鼓励党员群众“想创业、敢创业、会创业〞，让一切利于创业的思想活泼起来，全力促进本地经济健康开展。他们的主要做法是：他们要求党员干部带头创业，村支部书记经济实力必须是所在村前五强，村民主任经济实力必须是所在村前十强；开展的新党员必须是经济带头人。镇政府与党员、干部签订合同，强调副镇级以下党员干部、各村各单位负责人在3年内必须带头兴办一个企业，否那么劝其待岗、离岗。他们提出了“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部〞的口号。认为干部对经济建设“投入得越多，奉献就越大，投入得越多，党性就越强〞，并提倡干部8小时以内是干部，8小时以外是老板；党员干部要带头拿出存款创办私人企业，干部的存款要“降到零〞，甚至是贷款，哪怕是变成负增长。目的就是鼓励大胆投资，并认为储蓄越多，脑筋越死，就越要受穷。这样，在全社会形成了人人创办企业的局面，出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁，而用企业作陪嫁的现象。这些措施的实施，拉动了民间投资，使璜泾镇经济蒸蒸日上，本地民营资本超30亿元，50％的农户成了股东老板，年销售千万以上规模企业达150家，农民纯收入在1万元以上。XX市对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击〞的态度，与其他地区规定领导干部不准办企业，不能注册法人相比较算是大胆之举。这种做法虽然不是在所有地方都适合操作，但给我们的启示是：在加快开展中要坚决做到不争论、不议论、不指责，以实绩作结论，以开展论英雄。不仅要做好上级要求的和布置的事，还要敢做上级和法律没有明确禁止的事，敢于闯、勇于试。目前，苏州的沙钢集团就是通过村干部入股自筹资金创办起来的大企业，这个企业的老板最初是村干部，通过带着村民入股的方式创办企业，目前沙钢集团拥有资产350亿元，职工9800多人，2023年销售收入到达405亿元，上缴利税22亿元，在全国民企500强中名列第2位。 收获和体会之三：学习苏州人超前的思维方式，善于发现并及时抓住历史开展的新机遇 意识超前、工作超前、抢抓机遇，是苏州经济社会开展遥遥领先的重要原因。苏州的干部认为，“机遇在犹豫中丧失，差距在等待中拉大，不争不抢是庸人，错失良机是罪人〞。尤其是对待新政策的问题上，许多地方一般是学习政策、执行政策，而苏州人是善于分析形势，超前思考，超前谋划、研究政策、用活政策。在谋求经济社会开展中，苏州人醒得早、起得快、跑得猛。苏州人在思想观念上的独特见解，令人耳目一新，苏州人给自己的文化起了一个名字，叫水文化。这并不是说苏州的水多，而主要是指苏州人的思维方式灵活、机智、善变，就像水流一样，碰到障碍就拐弯。改革把苏州人的思维方式、行为习惯与水的形态有很多相似之处。改革开放20年来，苏州没有享受到什么特殊的优惠政策，他不是国家直辖市，不是方案