2023年城市流动人口服务与管理调研报告.docx

城市流动人口效劳与管理调研报告 以前，在城市里，很少有人关心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工。现在，在城市里，几乎没有人能离开过民工。一条条宽敞整洁的马路，一片片挺拔秀丽的楼群，都凝结着他们辛勤的汗水和青春，他们默默无闻地在为城市工作着、效劳着，他们奉献出了青春、力量，方便了千百万城市居民的生活，为城市的运转发挥着不可替代的作用，他们就是进城民工——城市里的流动人口。流动人口与城市管理随着市场经济体制的不断完善，市场进一步开放，城市化进程加快，特别是参加wto以后，人口的流动将会进一步增多，农村剩余劳动力将会以更大的幅度涌入 城市和经济相对兴旺地区务工、经商。一方面为城市建设提供了大量的劳动力，促进了城市的繁荣和开展。另一方面，由于流动人口绝大局部来自四面八方较为落后的农村，对整个城市管理的要求缺乏了解，加上总体系质偏低，给城市稳定和环境卫生带来了巨大的压力和很多的难题。解决得好，就能有效地促进城市的稳定和繁荣，解决得不好，将严重制约城市的持续开展。因此，流动人口工作的好与差，直接表达着一个城市、一个地区的管理水平。流动人口的作用与问题自80年代初，全国从农村流入城市的人口从几千万，以“滚雪球〞的方式，不断扩大到202223年以后的近2亿人。 ，在所街流动人口密集地，建立了与街道政务中心各项功能相类似的融管理、教育、效劳为一体的“流动人口社区效劳站〞。效劳站在上级主管部门和街道统一领导下开展工作，该站有公安、计生、民政、劳动、工商、税务、房产、 市容等部门参与，各职能部门密切配合，专职协管员实施工作，形成了上下一致，齐抓共管的工作新格局。采取了一家牵头、一套班子、一个网络、一证许可，一站式管理的方式，结合多年实践，从广阔流动人口根本利益出发，深入开展系列社区效劳，把强赶硬堵的老做法改变为正确引导和教育效劳为主，实行了流动人口常住化管理。先后创立和组建了在全省乃至全国均属首家的流动人口社区效劳中心、党支部、民兵连、法制教育培训中心、纠纷调委会、维权站、团支部、妇联等2023个相应的组织网络、各项制度、条例、法规、工作流程示意图等标准上墙，实行窗口式一条龙文明效劳，方便流动人口，接受流动人口监督，按300：1的比例，选配了素质好，有能力的22名同志担任专职协管员，其中专职负责计生、医疗、保健效劳的人员2名。效劳站主要围绕以下几个方面开展工作： 1、依照法律法规对流动人口、房屋出租户、用工单位依法实施管理； 2、 准确掌握流动人口工作、生活、居住等情况，为各职能部门提供可靠的管理信息； 3、为流动人口提供法律援助，切实保护流动人口合法权益，挖掘发现各类线索，配合执法机关，打击流动人口中的违法犯罪； 4、及时排除纠纷矛盾，维护社会安宁； 5、积极引导，深入效劳，加强教育，提高流动人口整体素质，带着流动人口参与文明社区创立； 6、大胆探索，不断实践，积累工作经验，效劳城市管理，开辟科学管理新途径。问题与对策——几年来针对地区流动人口实际的几点有效做法： 一、（人口流动性大，对城市管理及相关法规不了解，易违法犯罪。）对策：强化法治，抓源头管理。把私房出租户、用工单位、私营业主确定为流动人口管理责任人，将流管工作分解条块，责任到人，变成甲、乙双方共同的义务，同时与责任人签订一年一度的管理责任书，明确双方责任，义务和奖惩细那么。私房出租户必须办齐两证（治安平安许可证和房屋出租赁证）后， 才允许出租经营，用工单位必须按劳动部门规定，办齐手续，才能合法用工。在管理上，要求责任人不得向“三无〞人员出租房屋，提供就业，并负责向承租房屋或单位内部的流动人口，按照致流动人口一封信的内容和要求，经常不断地进行市容卫生、方案生育、治安防范等方面的教育，协助效劳站做好登记办证工作，做到来有登记，走有注销，使责任人成为管理信息员、法规宣传员，为标准流动人口管理把住教育和管理的第一关。 二、（流动人口不易融入社区生活，陌生感强，难沟通，纠纷矛盾不断。）对策：加强平等、尊重意识、推行民主参与，以外管外。为了方便沟通，增进理解，拓宽管理渠道，根据流动人口在陌生的环境里重乡情、亲情和友情的特点，在流动人口比例较多的区域性代表当中，挑选素质好、有文化、群众信任、热情工作的优秀人员参与管理。如：被评为“XX省优秀外来务工青年〞和“XX省优秀外出务工青年〞的陈冠群，他不 但能积极协助效劳站做好日常效劳工作，还吸引了来自不同地区的流动人口代表300多名担任信息员，形成网络，及时的把流动人口当中各种信息反响进来，配合效劳站把大量的纠纷矛盾和治安隐患排除在萌芽状态，并把所掌握的第一手信息传输给公安机关，为准确快捷的打击犯罪提供了有力的依据。现在，共有乔志田等3名外来人口成为管理站的专职协管员，在效劳和管理措施的落实当中起到了效劳员、宣传员的桥梁作用，既方便了工作的开展，又增加了民主参与的文明效劳程度。三 第二篇：城市流动人口效劳与管理调研报告以前，在城市里，很少有人关心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工。现在，在城市里，几乎没有人能离开过民工。一条条宽敞整洁的马路，一片片挺拔秀丽的楼群，都凝结着他们辛勤的汗水和青春，他们默默无闻地在为城市工作着、效劳着，他们奉献出了青春、力量，方便了千百万城市居民的生活，为城市的运转发挥着不可替代的作用，他们就是进城民工— —城市里的流动人口。流动人口与城市管理随着市场经济体制的不断完善，市场进一步开放，城市化进程加快，特别是参加wto以后，人口的流动将会进一步增多，农村剩余劳动力将会以更大的幅度涌入城市和经济相对兴旺地区务工、经商。一方面为城市建设提供了大量的劳动力，促进了城市的繁荣和开展。另一方面，由于流动人口绝大局部来自四面八方较为落后的农村，对整个城市管理的要求缺乏了解，加上总体系质偏低，给城市稳定和环境卫生带来了巨大的压力和很多的难题。解决得好，就能有效地促进城市的稳定和繁荣，解决得不好，将严重制约城市的持续开展。因此，流动人口工作的好与差，直接表达着一个城市、一个地区的管理水平。流动人口的作用与问题自80年代初，全国从农村流入城市的人口从几千万，以“滚雪球〞的方式，不断扩大到202223年以后的近2亿人。 ，在所街流动人口密集地，建立了与街道政务中心各项功能相类似的融管理、教育、效劳为一体的“流动人口社区效劳站〞。效劳站在上级主管部门和街道统一领导下开展工作，该站有公安、计生、民政、劳动、工商、税务、房产、市容等部门参与，各职能部门密切配合，专职协管员实施工作，形成了上下一致，齐抓共管的工作新格局。采取了一家牵头、一套班子、一个网络、一证许可，一站式管理的方式，结合多年实践，从广阔流动人口根本利益出发，深入开展系列社区效劳，把强赶硬堵的老做法改变为正确引导和教育效劳为主，实行了流动人口常住化管理。先后创立和组建了在全省乃至全国均属首家的流动人口社区效劳中心、党支部、民兵连、法制教育培训中心、纠纷调委会、维权站、团支部、妇联等2023个相应的组织网络、各项制度、条例、法规、工作流程示意图等标准上墙，实行窗口式一条龙文明效劳，方便流动人口，接受流动人口监督，按300：1的比例，选配了素质好，有能力的22名同志担任专职协管员，其中专职负责计生、医疗、保健效劳的人员2名。效劳站主要围绕以下几个方面开展工作： 1、依照法律法规对流动人口、房屋出租户、用工单位依法实施管理； 2、准确掌握流动人口工作、生活、居住等情况，为各职能部门提供可靠的管理信息； 3、为流动人口提供法律援助，切实保护流动人口合法权益，挖掘发现各类线索，配合执法机关，打击流动人口中的违法犯罪； 4、及时排除纠纷矛盾，维护社会安宁； 5、积极引导，深入效劳，加强教育，提高流动人口整体素质，带着流动人口参与文明社区创立； 6、大胆探索，不断实践，积累工作经验，效劳城市管理，开辟科学管理新途径。问题与对策——几年来针对地区流动人口实际的几点有效做法： 一、（人口流动性大，对城市管理及相关法规不了解，易违法犯罪。）对策：强化法治，抓源头管理。把私房出租户、用工单位、私营业主确定为流动人口管理责任人，将流管工作分解条块，责任到人，变成甲、乙双方共同的义务，同时与责任人签订一年一度的管理责任书，明确双方责任，义务和奖惩细那么。私房出租户必须办齐两证（治安平安许可证和房屋出租赁证）后，才允许出租经营，用工单位必须按劳动部门规定，办齐手续，才能合法用工。在管理上，要求责任人不得向“三无〞人员出租房屋，提供就业，并负责向承租房屋或单位内部的流动人口，按照致流动人口一封信的内容和要求，经常不断地进行市容卫生、方案生育、治安防范等方面的教育，协助效劳站做好登记办证工作，做到来有登记，走有注销，使责任人成为管理信息员、法规宣传员，为标准流动人口管理把住教育和管理的第一关。 二、（流动人口不易融入社区生活，陌生感强，难沟通，纠纷矛盾不断。）对策：加强平等、尊重意识、推行民主参与，以外管外。为了方便沟通，增进理解，拓宽管理渠道，根据流动人口在陌生的环境里重乡情、亲情和友情的特点，在流动人口比例较多的区域性代表当中，挑选素质好、有文化、群众信任、热情工作的优秀人员参与管理。如：被评为“XX省优秀外来务工青年〞和“XX省优秀外出务工青年〞的陈冠群，他不但能积极协助效劳站做好日常效劳工作，还吸引了来自不同地区的流动人口代表300多名担任信息员，形成网络，及时的把流动人口当中各种信息反响进来，配合效劳站把大量的纠纷矛盾和治安隐患排除在萌芽状态，并把所掌握的第一手信息传输给公安机关，为准确快捷的打击犯罪提供了有力的依据。现在，共有乔志田等3名外来人口成为管理站的专职协管员，在效劳和管理措施的落实当中起到了效劳员、宣传员的桥梁作用，既方便了工作的开展，又增加了民主参与的文明效劳程度。三 第三篇：流动人口效劳管理调研报告流动人口效劳管理工作的调研报告 随着我区改革开放和经济社会的持续开展，大量流动人口进入我区。作为地方经济建设不可或缺的重要力量，流动人口在对我区城市建设和经济开展起到积极作用的同时，也给社会管理带来诸多矛盾和压力。为切实加强流动人口效劳与管理，促进我区经济社会和谐进步，我单位对流动人口效劳管理工作的现状进行了深入调研，现将有关情况报告如下：我市的流动人口呈现出以下的特点：一是居住处所不固定。大局部流动人口没有固定住所，多数居住在出租房内，居住条件差，形成了“哪里方便住哪里、哪里廉价住哪里〞的频繁更换居所的情况，并且没有主动申报暂住登记的意识，使公安机关很难及时全面地掌握其居住地址，给效劳管理工作带来很大困难。二是从业选择流动性、盲目性较大。大多数流动人员来自外省农村地区，没有技术优势，往往只能从事生产普工和一些社会底层工作。从行业结构分析，主要从事纺织生产、建筑、食品加工、光电照明制造、餐饮效劳以及本地人不愿干的“脏、累、苦、差、险〞工种和行业为主。三是流动人口中年轻人居多。流动人口中80、90后的数量占据绝大局部，与上一代不同，他们注重职业开展空间和工作环境，而不是一味注重工资收入。三是特殊的生活环境容易引起心理落差。由于城乡之间、城市之间存在的差异，造成流动人员的思想意识、 道德观念、经济待遇、价值取向等方面，与城市主流文化存在着明显差异和冲突，加上发生经济纠纷、利益受侵害等情况时，难以通过合法手段有效维权，加剧了流动人员与常住居民和社会管理者之间的对立情绪和逆反心理，其中一些人甚至形成了强烈的反社会倾向和报复心理，从而诱发各种过激行为。 流动人口管理和效劳存在的问题 近年来，我区流动人口效劳与管理工作虽然取得了一定成效，但跟形势开展和人民群众的需求相比，仍有许多问题和缺乏，具体表现在： （一）