2023年县城乡社区建设工作情况调研报告.docx

关于县城乡社区建设工作情况调研报告 近年来，xx县委、县政府高度重视，把城乡社区建设工作纳入党委政府重要议事日程，始终把推进城乡社区建设工作作为实现和维护广阔群众根本利益的大事，按照省、市城乡社区建设工作的要求和实施意见的指导思想、主要目标和根本原那么，紧紧围绕城市改革及新农村建设，以创立全市示范社区、完成全县农村社区建设实验全覆盖创立活动为目标，认真调查研究，借鉴外地经验，紧密结合实际，不断加强组织领导，精心安排部署，健全效劳体系，完善综合功能，扎实开展工作，积极推进城乡管理体制改革，不断加大工作力度，全县城乡社区建设工作进展良好，迈出了实质性步伐并取得了明显成效，构建了经济与社区协调开展的和谐环境。 一、城市社区建设工作情况 （一）城市社区现状 xx县城市社区建设起步于2022年，目前已建成城市社区6个，分别隶属于新窑XX县区工业开发管委会和锦屏街道办事处。新窑XX县区工业开发管委会下辖新窑、新柏、赤城3个社区，辖区内有行政事业单位32个，城镇居民1637户4729人，其中新窑社区辖4个居民小组，共有居民1617户5661人（非农业常住人口2960人，流动人口2701人）；锦屏街道办事处下辖东街、西街、滨河路3个社区，辖区内有行政事业单位116个，城镇居民3237户7843人，其中锦屏街道办事处西街社区于2023年6月成功创立为标准化示范社区；西街社区于2023年被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区〞称号；东街社区于2023年12月被市政府授予“十佳社会管理创新先进社区〞称号；滨河路社区于2023年12月被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区〞称号；目前，新窑社区经过县上自查和市检查组的检查验收，符合全市城市标准化示范社区创立标准及要求，等待市上复验。 （二）城市社区建设的主要做法 1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视标准化示范社区创立工作，成立了由县政府主要领导任组长的社区建设协调工作领导小组，专门负责全县社区建设的组织、协调、督查、指导等日常性工作，为创立工作提供了组织保证，同时制定下发了xx县创立城市标准化示范社区实施方案（崇政办发（2023）46号），并屡次召开专题会议，对标准化示范社区创立工作进行全面安排部署，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，按照省、市有关要求，加强社区党的建设，全面实现了党在社区的组织覆盖、制度覆盖和工作覆盖。同时，深入实施党建综合示范工程，扎实开展“双联一创〞活动，加强了社区党员教育、管理和效劳工作，为标准化示范社区创立工作顺利开展提供了有力的组织保障。 2、健全工作机制，完善规章制度。严格按照“一社区一支部〞的要求，以“三有一化〞为重点，成立了社区党支部及工、青、妇、综治、维稳等下属机构，足额落实社区工作经费，配备社区工作人员，为社区工作正常开展奠定了根底。以制度建设为抓手，推进社区标准化管理，建立了效劳承诺制、责任追究制等制度，修订完善了社区效劳条例、社区工作人员职责、社区工作制度、社区党组织工作职责、社区居委会自治章程等规章制度，设立了公示栏及宣传栏，将居民关心的热点问题及时向群众公示，增强了工作透明度，确保了各项工作有章可循、有据可依。建立了社区党建联席会议制度、议事协商制度和社区居民代表常任制度。积极推行社区党务、政务公开，制作公示栏，公开办事程序和监督 ，设立了群众意见箱，主动接受群众监督。同时，认真做好社区工、青、妇工作，成立了社区老年人协会、计生协会和残疾人协会，拓宽了群众参与社区管理的渠道，促进了民主决策、民主管理、民主监督，激发了社区群众自愿参与社区建设的热情。大力开展社区志愿者队伍，成立了志愿者效劳中心，积极引导社区志愿者积极参与社区管理效劳工作，设置了未成年人教育志愿者、平安志愿者、图书管理志愿者、矛盾纠纷调解志愿者等12个效劳工程。以文明创立活动为主线，定期开展以科技、文化、法律、卫生、科普、消防等为主要内容的宣传教育活动，弘扬健康向上的社会道德风气，提高社区群众综合素质，社区凝聚力不断提高。 3、改善硬件条件，夯实创立根底。坚持把加强社区阵地建设，改善办公条件作为标准化示范社区创立工作的首要任务，规划上先行一步，资金上倾斜支持，建设上统筹考虑，管理上标准运作。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，县上积极协调，先后为西街社区、东街社区及新窑社区解决办公用房。将原新窑镇政府办公楼无偿划拨给新窑XX县区管委会和社区使用，并列支2023万元专项资金用于新窑社区改造及办公设备购置。目前已维修改造办公用房21间420平方米，建成标准化“六室两厅一场〞（社区综合办公室、党员活动室、图书阅览室、档案室、警务室、文体活动室、社区综合效劳大厅、社区卫生医疗效劳大厅、室外健身场），设立了医疗站、便民超市、家电维修等效劳网点，配备了、打印机、投影仪等电子设备5台，购置了办公桌椅、档案柜等办公设施45台（套），为效劳居民搭建了良好的平台。 4、发挥职能作用，效劳社区居民。坚持抓点带面、整体推动，先后培育了文明单位、五好家庭、好婆婆、好媳妇等先进典型，引导群众学习典范，互爱互助，争当文明市民，争创文明社区，营造了和谐向上社区环境。积极推行“一站式〞效劳，设立了低保、医保、失业、养老、就业培训、计生、警务等效劳窗口，实现了社区公共效劳全覆盖。组织志愿者与困难户、下岗职工、残疾人开展“一帮一〞结对帮扶，社区内的优抚对象、孤寡残弱、特困家庭等帮扶对象的包户效劳面到达20230%。创办了社区综合效劳中心，积极开展家政效劳、失业救助、法律咨询等效劳，举办技能培训，积极为下岗失业人员提供了公益性岗位，培训率和再就业率到达了80%。社区卫生所，积极开展社区方案生育及流动人口管理工作，为社区内的妇女进行两癌筛查，建立了健康档案，计生率到达20230%。深入开展了环境卫生综合整治，成立了环卫大队，聘请保洁人员，设置垃圾填埋场并修建了垃圾仓，同街道商业门店、学校、酒店及驻地单位签订了门前“五包〞责任书，社区脏乱差等现象得到有效改善。成立了社区社会管理领导小组、社区治安义务巡逻队和民事调解小组，调解民事纠纷、处理群众来信来访。不断加强流动人口管理，认真清理流动人口，协调处理治安案件，调处化解各类矛盾纠纷，治安案件破案率及纠纷调处率均到达20230%。积极联系驻地企业联合社区群众开展合唱、健身操、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，居民满意率及幸福指数逐步上升。 5、强化学习培训，提高工作水平。坚持以建设“学习型、效劳型、创新型、竞赛型〞社区为方向，深入开展了“比创新意识、比工作实绩、比群众反响、争当优秀工作者（共产党员）〞的“三比一评〞系列活动，在社区干部中形成了比学赶超的良好气氛。研究制定了社区工作人员培训方案，坚持自我学习与集中学习相结合，全面加强对社区干部的教育培训。屡次组织全体社区工作人员赴泾川、灵台等兄弟县区学习观摩，进一步开阔了眼界，优化了思路，社区工作人员的效劳意识和工作水平显著提升。 （三）存在问题 一是经费紧张短缺、社区根底设施建设仍然滞后。因县财政困难及受各方面条件制约，社区办公室、效劳中心等硬件设施建设标准低，信息化网络平台还不够完善； 二是群众对社区工作的认识普遍存在偏差，参与社区事务的热情不高，组织发动群众的能力还有待进一步加强等等。 三是工作效劳水平有待加强。随着我县的城市化进程的不断加快，社区工作的内涵和外延不断延伸，社区效劳相对单一与城市居民日益增长的物质文化生活要求不适应。 （四）下一步打算 一是持续加大资金投入力度。积极探索建立多元化的投入机制，采取争资列项、财政支持、社会赞助、有偿效劳等多种形式，多渠道筹集资金，持续加大对社区硬件设施的投入力度，努力改善社区根底条件。建立完善社区工作经费、工作人员工资保障机制和奖惩鼓励机制，对社区工作人员定期进行考核评比，依据考评情况兑现奖惩，不断激发社区工作人员的工作热情。 二是不断提升社区效劳水平。坚持把社区效劳作为社区工作的根底和核心，强化效劳功能，拓展效劳领域，着力解决社区效劳单一等问题。建立健全社区效劳网络，通过有偿效劳和无偿效劳相结合、社区共建共享与政府支持相结合、专业效劳与志愿者效劳相结合等方式，进一步开展面向居民的各种便民利民效劳，面向社区单位的社会化效劳等，逐步实现社区效劳的社会化、产业化和现代化，全面提升社区效劳质量和水平。 三是深入开展示范社区建设。以新窑标准化示范社区创立为契机，进一步修订完善“十二五〞社区建设规划，并严格按照示范社区创立总体要求，高起点规划，高标准建设，完善效劳功能，拓宽效劳领域，积极打造社区创立工作新亮点，努力提高全县社区建设工作水平。 二、农村社区建设工作情况 （一）农村社区现状 我县农村社区建设起步于202223年，起初在各乡（镇）分别确定一个试点村创立社区。2023年初市政府办公室关于印发xx市加快推进农村社区建设实验全覆盖工作实施方案的通知（平政办发（2023）30号）文件下发后，按照市上分解的在全县50%的村开展农村社区建设试点任务开展创立工作，我县高度重视，积极组织人员深入开展调研论证，经研究讨论，确定在全县的42村进行试点，严格按照xx市农村社区建设实验全覆盖创立考评标准积极开展创立工作，初步形成了以村委会为载体，社区效劳中心为主体，社会支持、部门配合、群众参与的农村社区建设模式。目前已建成农村社区42个，其中黄花乡杨家沟村社区于2023年1月被省民政厅命名为全省农村示范社区，并一次性奖励2万元。 （二）农村社区建设的主要做法 1、建立健全领导机制，强化社区建设的组织根底。从全面建设农村社区的形势和要求出发，把社区建设工作摆上重要议事日程，成立了由县政府主要领导任组长的社区建设协调工作领导小组，制定下发了xx县加快推进农村社区建设实验工作实施方案（崇政办发（2023）47号），并屡次召开专题会议，对农村社区建设实验工作进行全面安排部署，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。进一步靠实工作责任，明确工作重点，理顺社区隶属关系，加强社区组织体系建设。形成“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会各界支持、群众广泛参与〞的社区建设工作机制。建立健全社区章程、居民代表商议、协商议事委员会决议等社区规章制度，大力推行“四议两公开〞工作法，社区议事、决策等逐步标准完善，极大增强了社区党组织的核心领导力和群众工作根底。 2、建立健全保障机制，强化社区建设物质根底。把加强社区阵地建设，改善办公条件作为社区建设的重点，针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，县上积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、各乡（镇）政府帮扶一点、社区委员会自筹一点、发动社会捐助一点〞的方法，多渠道筹集资金，建立了“十室一场〞，（即党员活动室、村民议事室、社区卫生室、警务室、人口计生效劳室、图书阅览室、文化娱乐健身室、老年活动室、志愿者效劳室、残疾人康复训练室、文化广场），配备了、打印机以及办公桌椅、文件柜等必需的办公设施，社区办公条件得到初步改善。 3、建立健全效劳机制，强化社区建设群众根底。坚持把社区效劳作为联系社区群众的纽带，进一步丰富社区文化活动，拓展社区效劳内容，提高社区效劳的整体水平。一是开展农村专业经济合作组织，促进农民增收致富。结合农村优势产业开发，各社区引导产业大户、致富能人成立养殖、蔬菜等专业经济合作组织，积极为社区群众开展技术指导、产销对接等方面的效劳。二是深入开展社区文体活动，繁荣社区群众文化生活。组织社区群众开展丰富多彩、健康有益的娱乐活动，采取板报、标语、挂图等多种宣传形式，大力宣传党的方针路线及社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成了健康向上、文明