2023年市发展生态高效外向农业现状分析.docx

市开展生态高效外向农业现状分析 农业是人类的衣食之源，生存之本。是安天下、稳民心的战略产业。当前，我市在工业化、城市化加速推进的过程中，市委、市政府高度重视“三农〞工作，加快调整农业产业结构，大力开展生态、高效、外向农业，推动“三农〞开展跟上全市跨越开展的节奏，以促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续开展。 生态、高效、外向是农业综合生产能力的集中表达。所谓高效，就是要表达农业有很高的土地产出率、投入产出率、劳动生产率，务农也能致富的要求，使农业成为能让农民增收致富的现代产业。 所谓生态，就是要表达农业既能为社会提供绿色平安优质农产品又实现农业资源永续利用，使整个农业生产步入可持续开展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天，生产出来的都是绿色食品〞变为现实。 所谓外向，就是以国际市场需求为导向，积极参与国际分工和竞争。生产、加工、销售的全过程都按照国际市场的需求、标准进行，把农业生产纳入到国际经济轨道之中。 开展高效、生态、外向农业，必然会引发农业思想观念、产业结构、技术结构和经营管理体制的一系列大变革，能够更加充分地把工业化、城市化成果应用到现代农业建设中来。因此，只有主攻高效生态外向农业，才能有效带动农业增长方式的转变，促进农业综合生产能力的全面提升，才能充分挖掘农业增效、农民增收的潜力。 一、我市生态、高效、外向农业开展取得突破 近年来，我市依托沿海土地资源和生态环境优势，以科学开展观为指导，以市场为导向，以科技进步、机制和体制创新为动力，着力加强农业根底设施建设，保护农业生态条件，保障粮食生产平安；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，扶大扶强区域优势主导产业和重点龙头企业，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，增加农民收入，XX市农业开展取得巨大成就。全年实现农业增加值20232亿元，增长6％。202223年粮食产量创我市历史最高纪录，畜牧业、渔业生产开展较快，生态、高效、外向农业开展取得新突破，农业根底地位得到进一步加强。 （一）粮食产量稳定增长 “民以食为天〞，“手中有粮，心中不慌〞。随着中央加强和支持农业政策措施的贯彻落实，XX市始终把粮食生产放在农业的首位，高度重视粮食生产和粮食平安，深入推进农村税费改革，加强涉农收费监管，全面取消农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农政策，使农民负担减少，自我开展能力增强。202223年全年粮食播种面积691.2万亩，比上年增长3.3%。亩产到达438公斤，同比增长5.8%。粮食总产量首次突破300万吨大关，到达302.7万吨，创XX市建市以来的最高纪录。粮食生产继x年连续三年获得丰收后，今年粮食播种面积、单产水平和总产量三项均超历史。蔬菜瓜果全年播种面积20231万亩，比上年增加3.4万亩，增长3.5%；总产量288万吨，同比增加19万吨，增长7.1%。茶叶增长9.6%。 （二）畜牧业生产态势良好 202223年全市有规模畜牧业养殖场（户）已经到达7911个，新建养殖小区30多个。年末，全市生猪存栏120.8万头，牛存栏28.1万头，羊存栏53.4万只，家禽存养量到达980.9万只，猪牛羊禽肉23.6万吨，增长21.0%。各项疫病防治工作扎实有力，抗体检测处于全省前列，根本保持重大动物疫情清净。 近年来，XX市以产业规模化标准化的大举措，采取“公司＋基地＋农户〞的生产方式，依托温氏、福润等畜禽企业集团公司，打造规模化、标准化畜禽养殖示范基地。目前，全市已形成了生猪、奶业、肉鸭、肉鸡、兔业、淮猪、鹿业等特色高效畜禽产业。XX县区被评为全国商品猪基地县，202223年获得国家级生态示范区。 （三）渔业经济收益良好 202223年，我市抓住沿海开发的机遇，大力推进沿海现代农业开展，有序开发利用沿海滩涂，合理开展近海养殖和远洋捕捞，提高产业化经营的组织程度，科技兴渔取得良好收益。全市海淡水养殖面积到达20230万亩，海珍品养殖基地开展到5000亩，海水工厂化养殖已突破35万平方米，位居全省首位。全年完成水产品总量55.2万吨，较上年增长4.7%；全市实现渔业总产值较年提高了3个百分点。XX县区已成为省内最大的紫菜出口加工贸易区，总出口量占全国份额的15%。赣榆墩尚泥鳅已开展成为全国最大的泥鳅养殖出口基地。实施海域使用数字化管理，在全国率先构建市、县（区）、乡（镇）三级联动结构的海域使用动态监视监测与管理体系。 （四）高效农业积极推进 调整农业经济结构，立足我市资源特色、企业条件、开展潜力，建设了“平原-海域-山区〞不同的特色农业产业带。以优质稻米和特色蔬菜为重点的中部平原主导产业带；以海淡水育苗、养殖、加工业为重点的沿海滩涂特色产业带；西部丘陵山区生态农业带；沿东陇海线特色产业带等。科学规划，合理布局，逐渐形成农业高效综合开发的新局面。全市高效农业面积到达126万亩，占总面积的22.5%。其中千亩以上高效农业示范园区已有30个。202223年全市新增高效农业面积17.1万亩，比去年增长17.4%。其中：蔬菜播种面积73.7万亩，新增12.2万亩。花卉2.9万亩，新增1.7万亩。茶叶0.9万亩，新增0.2万亩。食用菌0.8万亩，新增0.1万亩。蚕桑2.2万亩，新增0.3万亩。立体种养5.4万亩，新增1.9万亩。优势农产品区域布局初步形成，优势农产品产业带建设初具规模。形成以平明稻米、榆城养殖、西墅紫菜、山左口板栗园、石梁河葡萄园、黄川草莓、沙河反季节大棚蔬菜、双店花卉、山区有机果品等一批特色农业、品牌农业、高效农业、绿色生态观光农业带。灌云、东海两县分别被评为全国粮食生产先进县和全省高效农业规模化先进县。 （五）外向农业大力推进 202223年我市进一步完善外向型农业的开展规划，大力开展农业招商引资，组织出口企业开展境外促销，加快建设洋葱、草莓、大蒜、芦笋、黑莓、浅水藕、红线椒等20个重点农产品出口生产基地，农产品出口贸易有望实现全省“稳座第二名〞的奋斗目标。市里相关部门进一步优化出口环境，在质量认证、基地建设和出口通关等方面为企业提供周到及时的高效效劳，对重点出口生产基地、重点龙头企业和重点品牌产品在工程资金安排、信息技术效劳和市场开拓引导等方面给予倾斜和支持，推动农产品出口。 （六）生态农业广泛推广 大力开展测土配方施肥，实施病虫草害综合防治，通过推广减量化、精准化的施肥用药技术，减少化肥、农药用量，努力减轻农业生产对生态环境的污染。积极争取农业部沼气国债工程，开展清洁水源、家园、田园“三清〞工程，今年已争取农村能源工程资金120232.5万元，建设户用沼气6250处，秸秆气化集中供气工程2处，规模畜禽场沼气治理工程16处。共完成“一池三改〞户用沼气2023000多户。XX县区通过省级生态农业县验收；推广“猪-沼-菜（花）〞等循环农业模式，已建成2022多处。 二、开展生态高效外向农业存在的缺乏和重要意义 近年来，全市上下立足市情实际，发挥特色优势，狠抓结构调整，高效农业开展势头强劲，外向农业实现长足进步，生态农业建设步伐加快，农业产业化开展势头良好，取得了明显的阶段性成效，但高效农业规模不大、农业产业化程度不高、农产品品牌创立和认证力度偏弱、农业投入缺乏、县区之间开展不平衡等问题依然存在。一是对生态高效外向农业认识缺乏。少数领导和部门没有站在国民经济开展的全局，真正把生态农业建设作为新形势下加强农业根底建设、改善农业生态环境、保障农业持续开展的战略措施，给予充分重视，列入议事日程，切实加强领导。二是农村劳动力素质和基层干部群众的生态环境意识还需要进一步提高。三是人多地少资源缺乏。四是农产品质量不高、商品率较低，与农民脱贫致富联系不紧密。五是生态农业的建设需要一定的时间和资金投入。 对此我们要以战略的眼光，充分认识加快开展生态高效外向农业的重要意义。我市作为传统农业大市，在加速推进国际性海滨城市建设的进程中，重视开展生态、高效、外向农业，是促进农民持续增收的重要途径，是顺应国内外市场变化的必然选择，是统筹城乡同步跨越开展的内在要求，是发挥我市资源环境优势的有效载体。全市各级各部门务必要进一步提高思想认识，采取切实有效的措施，努力开创生态高效外向农业开展的新局面。 三、如何做好高效生态外向农业的开展 重视农业、农村和农民问题，是我们党的一贯战略思想。党的十七大明确提出，要坚持把开展现代农业作为首要任务。特别是市委十届五次全会明确提出，要大力开展生态高效外向农业。针对当前我市农业开展的阶段性特征，必须把大力开展生态高效外向农业作为当前和今后一段时间转变农业开展方式的重要任务和战略取向。着力开展生态农业，坚持与自然的和谐统一；着力开展高效农业，坚持与科技的和谐统一；着力开展外向农业，坚持与市场的和谐统一，以便有效推动农业和农村经济社会又好又快的开展。 （一）着力开展生态农业，坚持与自然的和谐统一 “万物土中生〞，土地是农业生产的根底，也是不可再生的农业资源。珍惜土地是一项根本国策，中央十分重视。地方要下大力气强化农田水利等农业根底设施建设，改善农业装备条件，减少农业对环境的污染，提高农业综合生产能力，进一步增强现代农业开展后劲。开展生态农业，简单一点的概括就是根本上没有“生产垃圾〞出现。“桑基鱼塘型〞、“猪-沼-菜（花）型〞在农村很符合农业综合开展和环保开展。农民利用生物互生互养的原理，建立起农业自身生态系统，形成一个闭合的生态链环，在这个食物链中，物质在其中周而复始地循环，生生不息，废物得到全面的利用。这种生产模式，就其特点来说，是符合现代生态农业精神的。 生态模型要切实根据生态学原理组织农业生产，充分利用当地自然资源，利用动物、植物、微生物之间相互依存关系，实行无废物生产，提供尽可能多的清洁产品，既有效地利用机械设备、化肥、农药，又尽量减少其污染影响，也充分吸收传统农业的经验，力争实现绿色植被最大、生物产量最高、光合作用最合理、经济效益最好、生态平衡最正确等目标。做到山、水、田综合利用，在施肥上看重有机肥料，在病虫防治上注意生物防治和综合防治，减少农药的污染。所以我国大多数农业科学工作者认为，我国农业现代化只有走生态农业的道路，才能防止“化肥农业〞的一系列问题，在产出大量优质产品的同时，也可望建立起一个优美宜人的环境。 （二）着力开展高效农业，坚持与科技的和谐统一 邓小平指出。“农业的开展一靠政策，二靠科学。科学技术的开展和作用是无穷无尽的。〞他指出了我国农业开展的正确道路。 第一，要依靠党的政策。政策，主要是解决调动农民积极性的问题。要长期稳定和完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制。这是农村集体经济组织的一项根本制度。同时，要制定有利于农民的政策，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广阔农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠，以继续调动和发挥广阔农民的主动性和积极性。“政策稳，人心才能稳，农业才能稳〞。 第二，关键是靠农业科技。农产品产量和质量的提高要靠科技，降低消耗，提高效益也要靠科技。科技进步靠人才，人才培养依然要靠教育。只有把农业、科技、教育三者结合，才能推动农业的现代化。所以，我们必须大力开展农业科技。 开展农业，农民苦于“无技术〞。农民的文化素质不高，需要政府从源头做起，需要从工程筛选、研究和试验、农产品标准的制订、农资的生产、农业布局及农民培训、农业基地建设等一系列的工作做起，几乎是对一个农民、农业的全流程整合。要做到“四个统一〞⑴统一种源。统一供应植物种子、种苗等，种猪、种鸡、仔猪、仔鸡等符合绿色农业生产条件的优良种源。⑵统一生产资料。配套供应有机农业种植用肥料、农药，养殖用饲料及兽药、疫苗等。⑶统一生产标准。行业生产标准通