2023年质量技术监督局科学发展观活动分析检查报告.docx

2023年质量技术监督局科学进展观活动分析检查报告 依据县委关于开展深化学习实践科学进展观活动的部署和要求，县质监局班子高度重视，周密部署，细心组织，通过学习调研、召开座谈会、交心谈心和“质监为民〞的主题实践活动，并通过多种形式广泛征求意见和建议，对领导班子贯彻落实科学进展观的状况进行了认真分析检查。现将分析检查状况报告如下： 一、贯彻落实科学进展观取得的主要成效 党的十六大以来，县质监局领导班子坚持以科学进展观为统领，乐观探究，开拓工作思路，创新工作方法，坚持效劳××经济社会进展，不断加强自身建设，使质监工作保持了快速进展的良好态势。 (一)坚持科学进展，效劳全县经济社会进展力量得到提高。近年来，县局领导班子始终坚持“三个不变〞的工作指导思想(即：坚持以经济建设为中心，听从效劳于地方党委政府工作大局的指导思想不变;乐观主动争取党委政府的领导和相关部门的支持协作，乐观为地方经济建设和改革开放效劳的工作思路不变;坚持为企业效劳、为社会效劳、为宽敞人民群众效劳的工作目标任务不变)，认真贯彻落实县委、县政府和州质监局的决策部署及要求,紧紧围绕全县经济社会进展大局，以效劳经济、促进进展、关注民生为目标，着力找准工作重点，全面提升监管水平和效劳质量，各项工作都取得了较大进步，为经济保持平稳较快进展和社会和谐稳定做出了乐观奉献。一是以实施名牌战略为突破口，培育和进展名牌产品，乐观促进企业质量管理水平。1家企业获云南省名牌产品称号。二是开展效劳企业行动，围绕质量管理、节能降耗、食品平安、打假保名优、农业标准化等方面的内容，深化生产企业，为其供给相关信息、技术、检测等效劳，并有规划组织专项培训、利用新闻媒体宣扬有关法律法规和标准、计量、认证、认可等规定，听取企业和社会各界建议，为企业排忧解难。三是为进展供给技术效劳。结合经济进展认真做好标准化工作，乐观组织实施国家级农业标准化示范项目—××县青稞种植标准化示范区项目。认真开展企业标预备案工作，强化标准的实施监督和效劳工作，加强长效动态管理，杜绝无标准生产，为市场准入供给标准依据。 (二)坚持以人为本，食品和特种设备“两个平安〞得到保障。建立健全从源头抓食品质量的工作新机制，实行了一系列强有力的措施，实行食品企业市场准入，试行产品质量电子监管，严把产品出厂关，对食品小作坊实行了质量承诺书制度和台账制度，强化了溯源管理，实现了对小作坊的有效监管，同时还建立了县、乡、村三级横向到边、纵向到底的产品质量监管责任网络，根本消退使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为。到目前，全县已有15家食品生产加工企业猎取了食品生产许可证，共对72家食品生产加工小作坊建立了动态监管档案、签订了质量平安承诺书,建立并实施了原、辅料使用台帐制度和供销售台帐制度，逐步健全了食品平安风险预警与快速反响机制，提高了食品平安突发大事应急处理力量。建立和落实了特种设备平安隐患监管责任和重点监测监控措施，对特种设备实行严格的全过程监管，确保了特种设备平安运行，强化重点项目、重点工程的现场监察催促，实现了“杜绝特大事故、遏制重大事故、削减一般事故〞的工作目标。 (三)坚持统筹兼顾，行政执法和业务工作得到提升。围绕从源头抓质量，严格对生产领域的产品质量源头监管。工作中全面落实推行打假责任制，实行分片包干，辖区内监管责任到人;紧紧围绕人民群众反映猛烈的热点问题，组织开展专项执法整治工作，以食品、农资、建材为重点加大整顿和标准市场经济秩序的力度，捣毁了一批制售假冒伪劣产品的黑窝点，严惩了一批制售假冒伪劣产品的违法犯罪分子，严峻打击假冒伪劣违法行为，有效整顿和标准了全州市场经济秩序。 (四)坚持全面协调可持续，根底建设和队伍建设得到加强。根底建设方面：一是局办公条件极大改善。我局2023年上划时无办公室，上无片瓦，下无寸地，很多工作无法正常运转。上划以来，完成了办公楼建设。队伍建设方面：一是切实加强领导班子和干部队伍建设。以先进性教育活动和解放思想大争辩活动为契机，加强学习，促使各级领导干部讲党性、重品德、作表率，带头学习实践科学进展观，不断调整工作思路，领导班子的执行力、创新力和分散力明显增加，干部队伍素养明显提高。二是着力提高依法行政力量。留意强化监管执法就是效劳的理念，努力做到监管与效劳的有机统一。以标准行政权力为目的，切实标准行政惩办裁量行为，确保行政惩办合法、适当，提高了依法监管和依法行政的力量。三是深化开展反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，严格查处违法违纪行为;以实施行政问责等“四项制度〞为抓手，加大行政问责力度，建立了行政问责嘉奖制度，进一步改良行业作风，树立了质监队伍清正廉洁的良好形象。 二、影响和制约迪庆质监事业进展的主要问题和缘由分析 (一)影响和制约××质监事业进展的主要问题 1.在思想生疏方面，还存在一些与质监事业进展不相适应的思想观念。主要表现在：一是思想解放的深度和广度不够。在进展理念上，还没有完全跳出质监看质监，在进展成效上，还存在思路不宽，缺乏进展冲劲的问题。二是全局“一盘棋〞思想还未完全形成，凸显质监工作的职责和理念有欠缺。 2.在事业进展方面，根底弱等影响质监事业进展的薄弱环节照旧存在。这些年来，县局从实际动身，实施了一系列行之有效的进展举措，有力推动了质监事业的进展，但也存在着一些薄弱环节，主要体现在：加强综合管理和行政执法力度，引导企业完善质量、标准、计量等根底工作力度缺乏;手段相对缺乏，内部管理不够标准;基层组织建设不健全，促进进展压力大、力量较弱。 3.在体制机制方面，存在一些制约进展，影响更好履行职能的体制、机制。突出表现在：食品、特种设备有效监管机制还在探究中，监管工作还不能适应新形势、新任务、新状况的需要，面对多部门、多环节的监管局面，发挥综合监督、组织协调的作用不够;科学的选人用人机制和干部考评机制还未建立，亟待健全干部工作考核和干部绩效考核方法，调动党员干部干事创业的乐观性;廉政长效机制还有待完善，须进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 4.在领导班子建设方面，领导科学进展的力量有待于进一步提高。目前，领导班子普遍存在较重视把握进展机遇,但把握进展规律的力量偏弱;较重视抓阶段性进展,但抓可持续进展的力量偏弱;较重视推动单方面进展,但统筹协调进展的力量偏弱的问题。 5.在队伍建设方面，挖掘队伍潜力，推动人才强检措施较弱。主要表现在：组织开展集体活动不多，增进同事间的友情，增加队伍分散力、战斗力平台不够;人员专业性、系统性业务培训缺乏，人员技能与实际要求有差距;对重要岗位和重要业务环节人员的监督和制约机制不够健全。 (二)存在问题的主要缘由分析 通过学习实践科学进展观活动，州局领导班子认真比照检查存在的问题，深刻分析产生以上问题的缘由。产生上述问题，既有客观方面因素，也有主观方面因素。 从客观上分析，有四个方面的缘由： 一是受体制、机制的制约。主要是各级政府对食品、特种设备“两个平安〞的统一领导机制，职能部门间的协调机制，企业的主体责任担当机制，社会舆论的正确引导机制等还没有完全建立。 二是受人员缺乏的制约。随着质量技术监督工作的重要性的日益凸显，质监工作的领域在不断拓展，人少事多是当前我局面临的普遍问题，凭借这样少的队伍人员应对如此宽敞的监管领域，明显力量薄弱，力不从心。 三是受经费短缺的制约。为适应经济进展需要，应当保证足够的监督抽查掩盖面，但目前，由于财政经费列支缺口较大，产品监督抽查批次数量难以满足经济进展需要。 四是受社会环境的制约。在党委政府的重视和支持下，全县质监行政执法环境得到了确定改善，但实际工作中，照旧存在一些困难和阻力，地方疼惜、部门疼惜、舆论干扰确定程度上都影响了工作的有效开展。 从主观上分析，主要有四个方面的缘由： 一是科学进展的思想不够牢。对科学进展观的生疏没有完全做到求真求深，科学进展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势进展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学进展、可持续进展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展效劳全州经济进展的理念。 二是思想解放得不够深。解放思想的“总阀门〞还没有完全翻开，谋划进展标准还不够高，改革创新的气氛还不够深厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，各项工作的系统性、预见性和制造性有待进一步提高。 三是谋划进展的作风不够实。日常工作中缺乏危机感、紧迫感，某种程度上满足于眼前排位，认为现在“已经不错了〞、满足现状、盲目乐观，还没能站在战略的、全局的高度来生疏和思考问题，比拟留意具体管理工作，从科学进展的高度谋划整体进展相对较少，对问题的争辩不够到位，深化的调研不够经常，对基层实际状况了解不够全面，对形势进展的推断预见不够精确     ，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。 四是队伍运用科学进展观争辩问题、解决问题的力量不强。在现实的条件下，一方面班子忙于抓工作，无视了活泼队伍气氛各项举措的落实，削减了队伍的专业化、系统性的业务培训力度，影响了干部进一步学习、熬炼的时机;另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，关键环节和岗位日益繁多，产生违法违纪的土壤不断增厚，存在着廉政建设薄弱环节和漏洞，制约了队伍科学进展力量的提高。 三、今后质监工作科学进展的工作思路、努力方向和主要措施 今后××质监工作科学进展的工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立科学进展观，用科学进展观统领质监各项工作，围绕“把迪庆建成全国藏区跨更加展和长治久安示范区〞和“四个走在前列〞的总体要求，以及县委“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县〞的进展思路，以保障产品质量和食品平安为重点，坚持依法行政，着力保证监管有效到位;强化效劳意识，着力落实效劳型政府的各项要求;加强党风廉政建设，着力维护“科学、公正、廉洁、高效〞的质监形象。 (一)努力方向 结合××实际，面对新形势、新任务，质监工作要努力在五个方面有所作为 第一，围绕“示范区〞建设和“四个走在前列〞的总体目标，要主动跟踪效劳我县生产企业，乐观支持具有自主学问产权、自主品牌的产品和高新技术产品。推动企业接受先进的质量管理方法，提升质量管理水平，促进全县生产企业做大做强，在效劳地方经济进展上有所作为。 其次，围绕改善民生保障质量平安为重点，要主动担负起提高全县产品质量水平、确保食品平安、确保特种设备平安、提升人民生活质量的责任，进一步加强食品添加剂、家具装饰装修材料和市场计量监管，发挥12365投诉举报中心作用，在保障民生平安上有所作为。 第三，围绕转变经济进展方式，要主动发挥计量、标准化技术根底对经济社会进展和经济结构调整的重要支撑作用，在提高企业计量管理工作水平和标准化水平，夯实企业计量、标准化根底，促进企业节能降耗、加快经济增长方式转变，在建设资源节省型社会和环境友好型社会上有所作为。 第四，围绕效劳“三农〞，要主动加大对“三农〞支持力度，落实各项强农惠农政策，在促进农业科技进步、支持壮大农业龙头企业等方面发挥好质监职能作用。深化开展“农资打假下乡〞，大力开展农业标准化效劳，提高农产品质量平安水平，在促进农业农村经济进展上有所作为。 第五，围绕提升自主创新力量，要主动把增加自主创新力量贯彻到质监各项工作和事业进展各个方面，在创新工作思路、创新监管模式、创新事业进展途径，创新检验检测技术、创新人才培育方式等方面有所新的作为。