2023年市人口计生工作年度总结报告.docx

市人口计生工作年度总结报告 2023年，区人口和方案生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导和关心下，以科学开展观为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一主线，牢固树立大局意识、民生意识和创新意识，不断提升人口和计生工作水平，抓好各项工作落实，圆满完成市政府下达的各项指标。截至9月底，全区育龄妇女2.3万人，其中已婚育龄妇女共1.7万人；流动人口1.4万人，其中流入人口0.9万人；出生人口666人，出生率8.22‰，出生政策符合率96.85%，出生人口性别比20234.29。 一、主要工作情况 （一）紧扣年度目标，加强督查考评。一是坚持实行人口计生目标管理责任制，建立主体明晰、责任明确的工作机制。年初，围绕省市下达的人口计生工作目标，区人口计生领导小组制定下发了2023年全区人口计生目标管理责任制考评方案，区政府与各镇办社区及人口综合治理目标责任单位签订了2023年人口计生目标责任书。明确各级各部门的人口计生工作责任，严格落实一票否决、重点管理、追踪奖惩制度。二是坚持实行经常性计生考评督查，建立区季度考评、镇办社区月调度机制。今年以来，针对省市考评重点，组织开展了屡次检查，主要督查全员及流动人口数据质量、流动人口信息交流通报及时标准、网上办证使用、城市生活e站活动正常开展、人口综合治理部门履职、民生工程等工作的落实情况，并作为年终目标责任制考核的重要依据。三是区四套班子主要领导和计生分管领导每人联系一个镇办社区，定期到联系点检查督办人口计生工作，进一步推动了人口和方案生育工作领导责任制的落实。 （二）搭建效劳平台，提高家庭开展能力。为加强“城市生活e站〞管理，对其日常运行和活动开展进行细化和标准，最大限度地发挥效劳功能。2023年，我区立足当前，着眼长远，在完善日常管理、保障活动开展、推动效劳升级和提升队伍素质等方面加大投入，确保“城市生活e站〞持续健康开展。东郊办事处与市妇幼保健医院合作，通过“天使早教幼教中心〞积极开展早教活动，吸引社区居民踊跃参与；凤凰山社区整合资源，积极实施青春健康俱乐部工程，通过组织培训、参与互动、参观展览等形式，为青少年提供青春健康知识、增强他们区分、遏制不良信息和解除青春困惑的能力，树立正确的人生观、价值观；西湖镇农林村结合美好乡村建设，建立农村幸福e站，以花木苗圃栽培和水产养殖为培训基地，提高家庭致富能力；狮子山社区依托民生工程，在辖区建立日间照料中心，积极探索“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活〞的社区居家养老效劳新模式；铜霞社区以突出人口文化建设为主题，建立社区文化家园、社区文化一条街，积极倡导新型生育文化。 （三）落实优惠政策，提升幸福指数。一是加大奖扶力度。依法兑现独生子女保健费（每月25元/人）；对企业退休职工一次性补助3000元（或提高5%的退休金）；对终身无子女或者领取独生子女父母荣耀证后子女死亡不再生育的职工给予一次性补助5000元（或20230%发给退休金）。二是实施民生工程。在奖扶扩面、特扶提标的根底上，把奖励扶助政策从农村延伸到城镇低保方案生育家庭。免费为符合政策生育的方案怀孕夫妇（含流动人口）开展孕前优生检查和已婚育龄妇女生殖健康检查。充分发挥人口基金作用，积极实施失独家庭帮扶救助、助学成才、平安保障、创业扶持等工程，推进生育关心，加强计生家庭扶助效劳。三是推动政策兼容。在城乡居民养老、医疗、社会救助、扶贫帮困、优生优育等方面让计生家庭享受政策优待。今年以来，全区共发放独生子女保健费166.42万元，退休职工一次性奖励18.9万元，奖励扶助金49.25万元；免费孕前优生检查和生殖健康检查1552人，计30.24万元；方案生育家庭扶贫帮困5万元，助学成才3.8万元，平安保障4万元；免费婚检1163人，农村孕产妇分娩补助5.85万元；为12023户方案生育低保家庭发放了低保调节金；落实农村长效节育措施奖励3.59万元，方案生育免费技术效劳19.28万元。 （四）强化部门职责，推进人口计生综合治理。为切实增强各单位齐抓共管、综合治理人口计生工作的合力，区政府每年与相关部门签订目标管理责任书，并将其纳入党政机关目标管理考核。区人口计生领导小组定期召开会议，及时安排和部署人口和计生相关工作，听取人口计生综合治理部门履行职责情况的汇报，由区人口计生工作领导小组进行专项考评并通报。区卫生局建立辖区b超登记备案制度并加强监管，积极开展综合治理出生人口性别专项整治活动；在为流动人口发放卫生许可证、健康证时，登记建档和查验方案生育证明并向人口计生部门通报；区公安分局定期向人口计生部门提供辖区内出生人口信息、家庭成员信息、人口迁移和公民个案变更信息等情况，会同人口计生等部门进行入户调查和对违法怀孕、生育行为的处理，标准流动人口核查登记管理，及时向人口计生部门通报流动人口信息；区民政局加强标准管理婚姻、收养登记工作和通报制度，积极支持城市生活e站建设，指导和协调社区计生工作和效劳阵地建设纳入社区整体工作中；区工商分局在为流动人口办理营业执照时，对流动人口登记建档并向计生部门通报，加强对固定门面房和专业市场内从业的女性流动人口方案生育管理；区人社局加强和稳定人口计生工作机构和队伍，催促用工单位签订流动人口用工合同并通报信息；区财政局将人口计生事业经费纳入财政公共预算管理，人口计生事业各项经费及时拨付到位；区委宣传部把人口计生工作纳入作为一项重要宣传内容，及时报道人口计生相关政策、先进经验、领导督查和各项工作开展情况；区委组织部加强人口计生部门领导班子建设，关心人口计生工作者，在干部提拔、评先评优中落实“计生一票否决〞制度。 （五）积极开展打击“两非〞专项治理。根据省市统一部署和要求，加强领导，明确责任，强化措施，积极开展出生人口性别比综合治理工作。一是宣传倡导，营造气氛。全区各级依托幸福家庭创立、城市生活e站活动开展、重大纪念日宣传和慰问、宣传栏和公益广告等，大力宣传优生优育、关爱女孩、打击“两非〞的政策法规知识，营造有利于全面做好人口工作的良好环境。二是成立机构，加强领导。在区委、区政府统一领导下，成立了出生人口性别比专项治理领导小组，制定实施方案，明确部门责任，抓好落实。三是部门联动，集中整治。今年6月，由区卫生部门牵头，区人口计生、公安、工商、药监等部门参与并结合本部门综治职责对全区卫生医疗机构、个体诊所、药品零售商店，方案生育广告市场进行全面清理、清查、整顿。四是查找案源，严厉打击。以孕情失踪异常为突破口，积极开展孕情跟踪和随访效劳，对所有政策内孕情消失人员进行逆向调查，一经发现再生育对象有“两非〞行为，坚决予以取消再生育指标。今年运用“两非〞案件信息管理系统，开展孕情失踪逆向调查21例，全部建立孕情失踪档案，分析调查孕情失踪原因，未发现有政策内怀孕对象选择性别终止妊娠行为。五是完善制度，加强监督。建立和完善医学需要的胎儿性别鉴定审批制度、人工终止妊娠手术管理制度和人工终止妊娠手术统计报告制度，对全区b超机实行卫生和计生部门双重备案，标准工作制度，对所有效劳对象建立档案，实施b超检查实名登记，在醒目位置悬挂“严禁开展胎儿性别鉴定〞等警示牌。 二、2023年主要工作安排 （一）坚持宣传倡导、效劳关心、基层自治为主的人口计生转型开展。突出人口文化的引领作用，注重利益导向和计生家庭开展，深化“村为主〞机制，从理念、作风、模式、方法、机制五个方面加快转型。 （二）加强流动人口效劳创新。继续推进管理创新、新居民方案、家庭开展能力建设“三项工程〞，稳固提高“城市生活e站〞建设、运用水平，突出功能作用发挥，不断推动流动人口方案生育根本公共效劳均等化。 （三）强化基层根底工作，力争在深化“村（居）为主〞和村民自治结合上取得新突破。加大日常监管，进一步深化“村（居）为主〞工作机制，推进诚信计生合同管理，不断夯实人口计生基层根底工作，提升人口计生工作水平。 （四）落实民生工作，完善利益导向政策。进一步完善人口计生利益导向政策体系，全面兑现各项法定奖励优待政策，推进奖扶制度扩面、特扶制度提标、节育奖励全覆盖。继续推进免费孕前优生健康检查和生殖健康检查工程。发挥计生协、人口基金会优势，实施“生育关心·幸福家庭〞活动，为特扶家庭提供保险保障和温情效劳。 （五）强化依法行政，综合治理出生人口性别比。深入推进“关爱女孩行动〞，继续加大对“两非〞行为的依法查处力度。强化行政执法责任制，对重大恶性案件实行“一票否决〞。全面开展“四证〞网上申请办证工作，突出便民维权，切实简化流程，努力实现“全程代理〞和“一站式效劳〞，方便群众办事。 第7页 共7页