2023年红色文化遗产的多重主体分析.doc

红色文化遗产的多重主体分析红色文化遗产的多重主体分析 摘要：关于红色文化遗产的保护利用问题，理论界、传媒界、旅游界这方面的研究成果很多，对红色文化遗产的数量、类型、特色、价值、分布以及保护与开发现状，进行多方面调查研究。这些调查研究所提出保护红色文化遗产的一系列方法、规范与对策，都属于应用研究。作者在此试图从理论研究的视角，观照这些应用性研究所服务的主体，发现红色文化遗产的应用主体不是一个同一的单数，而是一个多元结构的主体群，不同主体有着不同的需求和目的，从而施行不同的应用对策和行为。关键词：中国共产党红色文化;遗产;多重主体 中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2018）06-0104-07 发现目前对中国共产党红色文化遗产的研究，基本可分为两型：一是应用性研究，是将红色文化作为一个有用的对象，是研究如何“保护、传承和利用”红色文化。二是理论性研究，理论性研究亦有两种范式，都是将红色文化作为一个客观存在的对象，追问它是何、为何、如何。研究它是什么（本质与现象、存在形式与属性特征、发展规律与过程）？它为什么（如何产生、原因与渊源、联系与影响）？这属于实证理论研究。而研究“如何”，即“应怎样”评价、规范、运用红色文化，则属于规范理论研究。规范理论研究与前述应用性研究，有共性，因为应用本身就是一种规范。不同则在于：“规范应用”是技术规范，即是对人的实践行为的规范;而“规范理论”是认知规范，即是对人的思想观念的规范。对相关红色文化遗产保护利用的研究，在理论界、传媒界、旅游界中的研究成果很多，还有专门网站开通。但多是针对本地红色资源的保护与旅游开发。报刊研究论文也很多，主要诉求亦是以红色文化遗产地为目的地的旅游开发利用。本文试图从理论研究的视角，观照这些应用性研究所服务的主体，发现红色文化遗产的应用主体不是一个同一的单数，而是一个多元结构的主体群，不同主体有着不同的需求和目的，从而施行不同的应用对策和行为。一、国家是红色文化遗产的第一保护应用主体 国家的权力机关或政府部门运用多种手段，发布法律法规和行政规定，建立管理机构，如下拨财政经费等对红色遗产进行保护修复和开放利用。它理所当然的是红色文化遗产的第一保护应用主体。其主要方法措施有如下几个方面：（一）国家制订法律法规与建立管理机构。国家颁布法律和建立管理机构，是对红色文化遗产最重要的保护举措。我国早就出台过一些相关文物遗址的法律法规，2002 年再次修订的文物保护法，是最成熟定型的一部法律。其第二条规定：国家保护“与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑”。但是目前我國对于历史文化遗产的保护管理，还没有集中为一部完善的法律法规予以规范，而是散见于各类不同层次法律法规及文件规定之中。同时，对历史文物管理机构的规定，分权于多头多部门，文物管理机构的职权划分多头不专，导致文物、环保、城市规划、文化部门等多龙治水，分头执法，职责不明。而在法国，文化部是文化遗产保护的最高管理机构，该部下设文化遗产司，专门负责文化遗产的保护，能保证专业性和统一性，值得我们参考。（二）国家公布遗产名录。如果说法律法规是对红色文化遗产的抽象普遍保护，则发布遗产名录，是对红色文化遗产具体点名保护。曾在革命历史上发生过重大事件、发生过抗击外来侵略或发生过改变战局的重大战役、曾为革命政权机关驻地、为著名战役军事指挥机关驻地的地域，列入国家的、省市县的各级遗产名录，这是一个保护遗产文物的有效措施，由此得到国家财政和人力的支持，也可以得到全社会的关注和爱惜。国家遗产名录有如下一些类型：革命遗址、革命纪念建筑物、革命战争遗址、革命老区、历史名村、历史名镇、不可移动文物、革命博物馆、爱国主义教育示范基地、世界文化遗产的申报项目。发布的等级有：国务院、部委机关、省市县各级人民政府。具体有如下其中类型：一是国家发布革命遗址、革命纪念建筑物、革命战争遗址名录。1961 年国家公布第一批重点文物保护单位共 180 处，革命遗址和革命纪念建筑物为 33 处。1982 年国家公布第二批重点文物保护单位 62 处，革命遗址和革命纪念建筑物为 10 处。1988 年国家公布第三批重点文物保护单位共 258 处，革命遗址和革命纪念建筑物为 41 处。同时公布革命战争遗址，第一批为 33 个、第二批为 10个、第三批为 41 个。二是国家民政部财政部等部门审核确认的革命老区。“革命老区”这一特定政治历史概念，最早是毛泽东提出。据 1953 年的统计，全国革命老根据地分布在23 个省、区的 782 个县内，人口约 1.073 亿。1979 年 6 月 24 日经国务院批准，国家民政部、财政部向各省、直辖市、自治区下发了关于免征革命老根据地社队企业工商所得税问题的通知（民发197930 号、（79）财税 85 号），其中规定了革命老区认定的基本标准。据国家民政部 1980 年 12 月 31 日的统计，全国有革命老区的县（市）为 1009 个，公社（乡）13655 个，人口 2.1172 亿。此后随革命老区工作和科研工作的进展，到 1995 年已经统计到全国有革命老区的县（市）为 1389 个，比 1980 年增加 380 个。三是旅游等部门发布规划的保护名录。如 2003 年国家旅游局颁布的第一批历史名村 12 个，历史名镇 10 个;2005 年第二批历史名村 24 个，历史名镇 34 个。这些名村、名镇包括了革命战争年代遗留下来的红色革命村落和集镇。四是各级政府公布的不可移动文物。包括革命战争中曾使用过、分散在乡村和山林的车船、路桥、铁索、云梯、洞穴等史迹遗址，全国共计 40 余万处，其中近 7 万处被公布为各级文物保护单位，1271 处被国务院公布为全国重点文物保护单位。五是各级政府建立的革命博物馆。全国共有 2200 余座，馆藏文物总量在 2000万件（套）以上，其中，国有馆藏革命文物 1200 多万件（套）。