2023年市党政考察团赴成都重庆贵阳等地学习考察报告.docx

市党政考察团赴成都重庆贵阳等地学习考察报告 20xx年5月26日至6月3日，市委副书记、市长李志坚带着我市四套班子局部领导、有关部门负责人和各镇（街道）镇长（主任）共37人组成的党政考察团，分别在成都、都江堰、绵阳、重庆、贵阳、凤凰古城以及张家界等地进行了为期9天的考察，重点考察各地的城市规划和管理、旅游开发等方面的经验和做法。通过实地考察，大家开阔了视野，拓展了思路，同时也增加了新的压力，激发了新的工作动力。 一、考察概况。本次考察活动的主题是城市建设、城市管理和旅游开发等。短短的9天时间里，考察团先后学习考察了5个城市12个点。在成都，考察团游览了花博会、锦里古街、青城山，考察了都江堰水利工程；在绵阳，听取了xx区城市管理和卫生城市建设情况介绍，当天下午又参观了三星堆古文化遗址；在重庆，大家亲身体验了华强高科技主题公园的无穷乐趣，领略了重庆城市建设方面的巨大成就；在贵州，目睹了黄果树大瀑布的宏伟气势和水上石林景区的美妙风光，考察了金阳XX县区行政中心和城市建设情况，听取了xx区城中河改造等城市建设的经验介绍；在湘西，分别考察了凤凰古城和芙蓉古镇在古城保护、开发与利用方面的巨大成就，还游览了张家界优美的自然风光。考察团每到一处，都受到当地政府和有关人员的热烈欢迎和盛情款待，彼此加深了了解，增进了友谊。总体上讲，这次考察时间行程安排紧凑，学习内容丰富，考察团成员在考察过程中听得认真，看得全面，与考察地人员的互动交流也十分热烈，真正学到了真经，完成了考察任务，到达了预期的考察目的。6月3日上午，考察团专门安排半天的时间，在长沙召开考察小结会，考察团成员针对本次参观考察的所见所闻，结合临xx市建设、管理和旅游开发的现状和本部门、本单位的实际，围绕我市“人居佳市〞和“旅游新市〞建设目标，进行深入的剖析，查问题，找差距，讲思路，谈体会，在统一思想的根底上形成许多共识，这必将有助于我市更好的推进城市建设和旅游事业的开展。 二、学习方向。九天的学习考察，使我们开阔了眼界，受到了震动，相比之下，临海在城市建设管理、旅游开发宣传等方面，确实有很多方面与他们有不少的差距。尽管其中有原先根底条件、国家政策倾斜、旅游自然资源等一时无法改变的客观原因，但他们在城市管理和旅游开发中的经验，确实有许多方面值得我们虚心学习借鉴。 1.学习考察点以精品工程为突破口，积极推动城市建设的先进经验。成都、重庆、贵阳是这次考察的重点。考察中，考察团成员切实感受到这三个城市市容整洁、绿化高档、设施齐全。特别是重庆，自1997年直辖以来，城市面貌发生了翻天覆地的变化，从机场到宾馆，一路上看到高楼林立、绿意盎然，城市充满了活力和生机。在城市建设中，考察点城市以精品工程为突破口，以一系列的精品工程铸造城市亮点，推动城市建设。成都锦里古街自20xx年开工建设，边拆边建，当年就完成工程。目前，锦里古街已成为一条很有特色的购物一条街、小吃一条街。锦里古街虽然不是历史遗存，但在建设上却做足了“古〞的文章，街内除建筑物古色古香外，还有一批特色店铺和传统小吃，游客既可以购物，又可以品尝小吃，同时还有很多可以互动参与的工程，如泥塑、画像等。游客一走进锦里，就仿佛置身于繁华的古代集市，流连忘返。锦里古街真正成为成都城市建设的一大精品、一大亮点。xx市xx区以“城中村〞和“村中河〞改造为突破口，积极改善城市面貌，提高居民生活质量，取得了较好的效果。该区南明河治理工作，获得了联合国人居环境范例奖，尤其是浮雕景观成为城市一大亮点，极大地提升了城市的品位。还有的城市以经典楼盘为突破口，以此来推进城市建设步伐。考察中，考察团参观了成都的都市美丽洲、铂金大厦，贵阳xx区的兴隆城市花园等居住小区和经典楼盘，它们设计新颖，功能齐全，环境优美，在很大程度上提升了城市的形象和品位。 2.学习考察点以队伍建设为主抓手，切实加强城市管理的先进经验。城市管理方面，考察团重点考察了xx市的城市管理和卫生城市建设情况。经过考察，大家的总体感觉是：百闻不如一见。xx市在抓城市，特别是在创立和维护国家卫生城市过程中，确实是工作到位、方法新颖、效果显著，在许多方面值得我们学习。他们主要抓好四支队伍建设：一是领导队伍建设。xx市xx区与临海一样，专门设立了创立办，涉及到创立方面的工作，一律由创立办发号施令，下面分线负责落实。二是执法队伍建设。xx区建有一支素质较高的执法队伍，其中执法大队1个、执法中队7个，工商、城建、环保等相关单位实行联合执法，保证执法到位。三是监督队伍建设。xx区共有文明卫生监督员2400多人，分布在各个社区、各行各业，人多面广，对城市环境的保护起到十分重要的作用。四是保法队伍建设。该区对保洁员的管理相当严格，坚持保洁时间、保洁质量、工作服装、工资发放“四统一〞，每天7点到22点，除中午1小时就餐外，其余必须在责任范围内不停走动，保证清洁。同时，在卫生城市创立方面实行“一把手负责制〞和“责任追究制〞，每2个月进行一次明查与暗访。明查与暗访得出的分数有出入的，相差一分扣200元，平时发现问题寄送整改通知书，单位负责人接到后签字，并罚200元，整改好后主动与创立办联系，接受创立办考核验收，并从年底总分中扣除。通过四支队伍建设和考核制度的完善，锦阳市在城市建设和创卫工作中取得了较好的成效，先后获得了国家卫生城市、国家园林城市、国家环境模范城市、中国优秀旅游城市、联合国人居范例城市等一系列荣誉称号。 3.学习考察点以打造特色为着力点，切实加强古城保护、开发与利用的先进经验。这次考察中，凤凰古城和芙蓉古镇在古城保护方面非常值得学习，尤其是凤凰古城，在古城保护、开发与利用等方面很有特色。一是坚持古城保护和开发的原真性。这两个地方在古城保护与开发过程中，尽可能地保护历史文化遗存本来的真实历史原物，成认不同时期留下的历史痕迹，不按现代的想法去抹杀它，不搞大片拆迁和大片重建，尽量保护它所遗存的全部历史信息。二是坚持古城保护与开发的整体性。凤凰古城和芙蓉镇在古城保护与开发中，不仅保护古城、古镇本身，还特别注重保护其整体的环境，包括其中的文化内涵。如凤凰古城曾经出过民国第一任民选内阁总理熊希龄和著名文学家沈从文等一大批名人，在古城开发中就十分注重这些名人故居的修复与保护。还有戏剧“活化石〞之称的傩城、流传数百年的苗族蜡染、织法独特的土家织锦等很多濒临失传的“软文物〞，不仅在古城开发中没有失传，反而大放异彩。通过这些古城文化内涵的挖掘和保护，使古城更古、更有深度，也更能吸引游人。三是坚持古城保护与开发的市场化。凤凰城充分运用市场这只“看不见的手〞，将旅游的所有权、经营权、管理权“三权分立〞，由有实力的企业把景点的经营权一次性买断50年。市场化运作使凤凰古城走出一条成功之路，现在，xx县有旅游从业人员2万多人，几乎家家都在经营旅游业、效劳业，有效解决了当地群众的再就业问题。 4.学习考察点以资源优势为支撑力，切实加大旅游开发促销力度的先进经验。旅游是我们这次考察的另一个重点，这次先后考察了成都青城山、张家界、黄果树大瀑布等国内外知名景点，这些景点风景秀美、内涵丰富，给我们留下了深刻的印象。同时，当地政府和景点管理者在旅游开发与促销等方面的许多做法，都非常值得学习和借鉴。一是丰富的旅游内涵。各旅游景点都能够利用当地的独特资源优势，充分挖掘旅游文化和风俗人情，使旅游和文化、体育紧密结合。成都、重庆作为四川的大城市，历来对“蜀文化〞的培育十分重视，我们所到之处，都能够深刻感受到浓厚的地区文化气氛，都可以欣赏到精彩纷呈，气氛热烈的文化活动。比方成都的花博会、湘西之夜特色文化表演等，游客在游览或观看时，还会不知不觉地参与到表演当中去，使游客真正到达了放松心情和休闲娱乐的目的。通过丰富多彩的旅游文化活动，集中向游人展示个性鲜明的民族文化和风俗人情。他们一方面加大旅游业开展与文化体制改革和文化产业开展的结合，使文化产业为旅游业开展需要寻找市场，为旅游业效劳，旅游业以文化产业的开展增加内涵。另一方面加快地方文化的挖掘开发力度，鼓励和支持各类市场主体创办旅游文化娱乐公司和旅游文化演出公司，促使旅游和文化共同打造一批特色旅游文化产品，丰富旅游文化内容。二是完善的根底设施。考察的旅游景点都比较注重交通、电力、通讯、城市和景区景点根底设施建设，为旅游事业的开展打下了良好的根底。首先表现在城镇建设上：加大旅游重点城市建设，完善城市的综合配套效劳功能和承载能力，根本形成了与旅游市场需求相适应的高效便捷的现代化旅游根底设施体系。其次表现在交通根底设施上：但凡旅游重点区域的航空、铁路、公路四通八达，尤其是高等级公路、专线铁路公路网络形成了点面辐射的骨架扩张。张家界机场的建成等使游客来往自由。第三表现在景区功能上：景区内部电、水、通讯配套完善，游人所到之处，景区都能接通移动 ，绿化、净化、美化到位，游乐工程与效劳功能遥相照应，六大产业要素完备，旅游市场功能完善，使游人更深刻的感受到现代与自然，古朴和文明的有效结合，使自然景观、古迹风貌平添了许多人性化的风格。三是先进的促销理念。我们所到之处，但凡旅游业开展迅猛的地方，没有不重视旅游宣传促销工作的，不仅力度很大，而且方式灵活。都江堰每年都要举办“水文化节〞，张家界、黄果树等地每年都要从旅游开展基金或财政专项资金中拿出一定比例用于宣传促销工作，树立旅游品牌形象，实施整体宣传促销。成都、重庆等地结合地方文化资源，经常性开展节庆活动，成都的花博会等，通过这些节庆活动，大做旅游宣传促销文章。同时，积极鼓励企业、中介组织、民间组织办节办会，吸引游客，提高旅游品位。通过当地、省、中央媒体逐级举办专栏，滚动宣传促销。 三、主要启迪。“他山之石，可以攻玉〞。这次考察的几个城市和旅游景点，虽然地处大西南，但通过这次“近距离〞接触，不仅使考察团成员领略了沿途的秀美风光和风土人情，也使大家受到了很大的启迪。大家纷纷表示，要以此次考察为契机，结合本地、本部门的实际，进一步查找差距，理清思路，调整部署，寻找新的突破点，从更高层次上提高工作水平，促进我市“人居佳市〞和“旅游新市〞建设。启迪之一：找准突破口，进一步加快中心城市建设步伐。与考察点城市比较起来，临海的城市建设步伐有待进一步加快。xx区要抓好城市功能完善，继续修复历史街区，改善xx区居民的居住条件。崇和门以东和开发大道以xx区块，抓好“城中村〞改造，丰富靖江路商业街。xx区要集中建设开发大道以东、洛河以xx区块。当前，要抓紧中心区商业街招商引资工作，尽快使这条街兴起来。要适当开展经典楼盘，完善住宅小区功能，抓好城市小区、高档、雕塑等建设，精心构建街道、街景和单体建筑，使城市建筑布局与自然环境相吻合。具体来说，当前重点要抓好几项工作：一要加快“城中村〞改造步伐。“城中村〞改造工作任务重、阻力大，我们可以学习借鉴贵阳xx区的成功经验，按照生产力布局和城市规划的统一要求，坚持“统一规划、分步实施、因地制宜、量力而行、逐步推进〞的原那么，加大改造力度，不管碰到什么阻力，都要想方设法解决。今年，我们方案重点推进古城下桥村、花街村、谢里王村以及杜桥镇杜东村的改造工作，从上阶段督查情况看，效果不是很理想。希望古城街道和杜桥镇认真借鉴xx区经验，进一步加大力度，扎实推进，确保“城中村〞改造工作取得实质性进展。二要加快推进商业街建设。成都锦里古街的做法值得借鉴。临海作为历史文化名城，其根底条件比锦里古街要好得多，我们要发挥这些优势，利用好这些资源。要完善紫阳古街的商业功能，游客到紫阳街游玩时，不仅感到看得舒服，还要能停下来购置一些特色纪念品、品尝一下羊脚蹄等特色小吃，看看书法表演和古代造酒工艺、听听临海乱弹等，延长在商业街的逗留时间，促进我市三产开展。同时，我们还可以借鉴锦里古街做法，将东大街从鹿城路一直拆到东湖，重新规划建设，将这条街建成一条商业特色街。也可以考虑将江滨路防洪坝划出一定的区域，专门用于开展效劳业。三要加快一批经典楼盘建设。通过对成都的都市美丽洲、铂金大厦，贵阳xx区的兴