2023年发改委招商引资调研报告.docx

发改委招商引资调研报告 一、xx年招商引资完成情况 在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学开展观统领全局，按照“维护省城稳定、开展省会经济、建设美丽泉城〞的总体要求，继续把招商引资作为扩大开放和促进经济开展的重要举措，优化投资环境，狠抓工程建设，招商引资呈现出良好的开展势头。 xx年全市引进市外投资758.1亿元，同比增长22.3%，占全社会固定资产投资的53.6%。实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。 xx年全市招商引资主要呈现以下特点： （一）各县（市）区、高XX县区均完成全年方案目标。xx年，虽受到国际金融危机影响，经济下行压力加大，但经各方共同努力，全市招商引资总体上保持平稳运行态势，引进投资总量增加，工程建设规模不断扩大，各县（市）区、高XX县区均完成全年方案目标。上半年全市完成引资总量为334.1亿元，增长14%，1-7月份为427.3亿元，增长21.2%，1-8月份为487.3亿元，增长19.8%，1-9月份为561.9亿元，增长19.9%，1-2023月份为629.4亿元，增长20.7%，1-11月份为692.7亿元，增长23.3%。其中引资总量过90亿元的有XX县区、XX县区、XX县区和XX县区，分别为113.1亿元、20230.2亿元、97.9亿元和95.1亿元；增长幅度过30%的有XX县区、高XX县区、XX县区和XX县区，比上年底分别增长56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。 （二）全年资金投入有新变化。xx年，全市共引进市外投资工程826个。其中，第一产业工程13个，引进投资3.5亿元；第二产业工程289个，引进投资197.3亿元；第三产业工程504个，引进投资557.3亿元，三次产业引进投资比例为0.5：26：73.5，与202223年同期相比，第三产业比重提高了1.5个百分点。 从资金来源看，引进省内工程520个，引进投资473.8亿元，分别占全市工程数和引进投资的63%和62.5％，资金来源主要是省属单位以及青岛、烟台等地区;引进省外工程306个，引进投资498.4亿元，分别占全市工程数和引进投资的37%和37.5%，与202223年同期相比，分别提高了4.3个和4个百分点，省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。 （三）大工程的带动作用更加明显。xx年，共引进亿元以上的工程333个，引进投资642.2亿元，分别占全市工程数和引进投资总额的40.3%和84.7%；2023亿元以上的工程51个，引进投资252.7亿元，分别占全市的6.2%和33.3%。目前，总投资26亿元的吉利汽车、13亿元的青年汽车、5亿元的安达刹车片、5亿元的银鹭食品及2亿元的娃哈哈食品饮料等工业工程建设速度不断加快，局部工程近期将投入生产；三产工程中，总投资9.8亿元的建邦黄河大桥、2.9亿元的新华传媒以及总投资121亿元的海尔绿城全运会配套工程、28亿元的名士豪庭、2023亿元的保利花园等工程正在抓紧建设，对我市重大工程建设带动作用明显。 （四）现代效劳业引进投资不断扩大。xx年，第三产业共引进投资557.3亿元，其中现代效劳业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资3亿元、306.8亿元、3.8亿元、2023.7亿元和2023亿元，合计为334.3亿元，占第三产业引进投资的60％，比202223年上升0.8个百分点。房地产引进投资占有较高比重，在第三产业引进投资中，房地产引进投资占55.1％，占现代效劳业引进投资的91.8%，占全市的40.5%。 （五）引进外资增长加快。xx年，全市新批外商投资工程69个，合同外资额14.67亿美元，同比增长41.5%；实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。实际使用外资中，第一产业30万美元，占总额的0.04%；第二产业5.58亿美元，占总额的64.55%；第三产业3.06亿美元，占总额的35.41%，其中房地产业11851万美元，科学研究技术效劳业9432万美元。 按外资来源国别地区分，实际使用外资中，亚洲7.98亿美元，占92.35%，其中香港7.78亿美元；非洲330万美元，占0.38%；欧洲229万美元，占0.26%；拉美洲4729万美元，占5.47%；北美洲1255万美元，占1.45%；大洋洲74万美元，占0.2023%。 （六）开展形式多样的招商活动。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为经济工作的“生命线〞，加大了推进力度。为扩大对外招商，市领导亲自带队赴欧盟、香港、新加坡和印尼举办大型招商活动，共签订合作协议30个，总投资额25亿美元，招商引资成效明显。各级党委政府也把招商引资作为中心工作，列入各级领导的主要职责，强化目标责任，制定切实可行的工作措施，层层落实，常抓不懈。各县（市）区、市直有关部门也都根据各自实际，开展了形式多样的招商引资活动。 近几年，我市经济实力明显增强，投资规模持续扩大，财政收入大幅度提高，这与全市上下下大气力抓好招商引资，大力营造良好的投资环境密不可分。也要看到，尽管全市招商引资取得了明显成绩，但目前仍存在许多矛盾和问题，从xx年运行情况看，我市招商引资中存在的一些突出矛盾和问题仍然没有得到很好的解决，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。 一是工业工程引进投资比重偏低。从工业工程引进投资所占产业比重来看，xx年为26%，与202223年相比下降了1.5个百分点。近几年，全市引进工业工程到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重较低。从工业工程投资分布看，2023个县（市）区和高XX县区中，XX县区、XX县区、XX县区和高XX县区合计引进投资到达130.6亿元，占全市工业工程引进投资的66.2%，其他7个县区引进投资为66.7亿元，仅占全市的33.8%。从工业工程投资规模看，过亿元的仅有80个，引进投资138.4亿元，占全市工程数和引进投资的9.7%和18.3%。 二是新开工建设的大工程引进投资略显缺乏。从xx年运行情况看，全市826个招商引资工程中，新开工工程393个，引进投资358.3亿元，仅占全市工程数和引进投资的47.6％和47.3％。投资亿元以上的新开工建设工程有134个，引进投资282.5亿元，占全市亿元以上工程数和引进投资的40.2％和44％。 三是外资综合实力有待加强。xx年，合同新批外商投资工程比去年同期减少了60个，导致实际使用外资储藏工程减少。全市实际使用外资为8.64亿美元，如果剔除重汽和山水集团上市融资的因素外，实际使用外资增势趋缓，影响xx年外资的开展水平。 四是园区的承载能力有待加强。xx年，全市2023个省级以上开发区中，落地的工程有150个，引进投资213.9亿元，仅占全市工程数和引进投资的18.2%和28.2%，开发区的工程承载能力需要进一步提升。 造成以上问题的主要原因。一是202223年全市新签约的工业工程不多，后续工程储藏缺乏，导致xx年新开工建设工程偏少。同时，局部再建工程进展缓慢，几乎没有形成新的投资量，制约了当年的工程建设；二是规划、用地和资金投放等问题突出。xx年上半年国家在工程审批、土地供应和贷款投放等方面，采取更加严格的政策。目前我市能够符合城市总体规划和土地利用规划并同时满足企业选址要求的建设用地较为紧缺，工程落地难问题日益突出。2023年以来，国家加大了对新开工投资工程的监督检查力度，局部工程因种种原因被责令停工。如吉利汽车202223年2023月份在国家环保局组织的检查中，由于开发区环保设施（主要是污水处理厂）规划建设不达标被责令停工，直到xx年才续工建设；三是根底配套设施不健全。我市局部工业园区供水、供电、蒸汽、污水处理等配套设施仍在建设当中，不能满足工程建设进度要求。园区产业定位不明确，产业开展特点不突出，在招商工作中存在恶性竞争。同时，与大工程配套的产业链不完善，在招商中易处于劣势地位，影响了工程的引进。 二、xx年招商引资形势分析 分析xx年我市招商引资工作所面临的形势与环境，应当说机遇与挑战并存。从国际形势看，受全球性金融危机等因素影响，世界经济开展明显放缓，国内市场需际求减弱，世界流动性资金减少，对我国外商直接投资将产生消极影响，为我市招商引资带来许多不确定因素。但是从长期看，随着经济全球化日益加深，国际间的产业转移、跨国并购和投资、贸易规模将继续扩大。我们要抓住欧美资本“逃向〞亚洲等较为平安新兴经济体的时机，加大吸引外资的力度，不断提高招商引资水平。 从国内形势看，今年多起在全国有较大影响的自然灾害，对招商引资仍有较大后续影响。为抵御国际经济危机对我国的不利影响，xx年11月５日召开的国务院常务会议，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。国家将从民生工程、根底设施、生态环境和灾后重建等四个方面加大投入，中央财政从xx年四季度到202223年底约需投资4万亿元，这也是今后一个时期我市招商引资工作的方向和重点。 从我市情况看，当前我市招商引资处在高位运行状态，来自各方面的压力和挑战不断显现，城市之间竞争加剧，我市招商引资的外部环境更加严峻;随着我市经济的不断开展，可用工业用地面积日益减少，工程建设用地紧张，土地供需矛盾突出，已成为制约我市招商引资工作重要因素；从xx年下半年来看，局部已签约的重大工程由于受全球金融危机或其他因素的影响，已经撤资，如香港伟东置业总投资80亿元的智远旧村改造工程、香港华润集团总投资3.2亿美元的解放阁片区改造和融新公司总投资12亿元的省府前街改造工程；有些工程虽未撤资，但迟迟不能履约，如香港世茂集团总投资40亿美元的洛口片区改造工程、宁波银亿房地产公司总投资45亿元开发清河片区工程和香港显名集团投资16.4亿元开发建设xx长途客运东站工程等；从xx年外资分析来看，新批合同工程同比减少了53个，导致实际使用外资储藏工程减少，直接影响外资的开展水平。但应当看到xx年全运会将在我市召开，为我市经济社会跨越式开展提供了一次难得的机遇，同样也为招商引资提供了难得的开展契机。奥体文博片区、京沪高铁xx西客站的规划建设，为招商引资提供了广阔的平台;小清河的整治及配套开发建设、棚户区改造等一些城市根底设施建设将极大提升xx的城市形象，为招商引资提供更优质的环境。 三、xx年招商引资的任务目标 从目前掌握的情况看，xx年比较有把握引进的到位资金大约有670亿元，具体情况如下： 在建工程。xx年工程中，共有374个工程需结转到今年建设，预计可完成投资400亿元左右。如海尔绿城总投资121亿元的全运会配套工程、大连万达70亿元的魏家庄片区改造、28亿元的名士豪庭、20亿元的外海现代中央花园、15.6亿元的新世界阳光花园、2023亿元的天泰太阳树等房地产工程以及总投资5亿元的聚鑫汽配、2.2亿元的香港宏盛纺织、2亿元的宝钢加工配送、1.8亿元的中天凡德、1.5亿元的新新太阳能等工业工程。 签约工程。xx年统计汇总新签约工程162个，总投资599亿元，其中一产工程1个，总投资1700万元；二产工程62个，总投资129亿元；三产工程99个，总投资469.8亿元。 xx年将有一批签约工程陆续开工建设，如华业控股香港集团总投资14亿元的普利片区改造、12亿元的中大南区旧城改造和4亿元的红岩汽车等工程，预计这些工程今年可引进投资120亿元左右。 在谈工程。目前全市在谈工程72个，预计总投资370亿元，如总投资30亿元的章丘温州汽配工业园、13亿元的中保人寿总部、8亿元的保利集团历下房地产、3亿元小柿子园村旧村改造和2.5亿元的美国罗克韦尔等工程正在积极洽谈当中，如假设进展顺利可为今年带来50亿元