2023年市劳动保障工作会议报告.docx

市劳动保障工作会议报告 同志们： 这次会议的主要任务是。深入贯彻党的x、省委十届二次全会和市委九届四次全会及全国、全省劳动保障工作会议精神，总结本市x年全市劳动保障工作，部署今年工作任务，同时对去年完成就业工作目标任务的先进单位、被评为劳动关系和谐企业与工业园区的单位以及荣获国家、省级重大奖项的劳动保障系统单位和个人进行表彰。等一下，张广宁市长和省劳动保障厅领导还要作重要讲话。下面，我向大会作工作报告。 一、x年劳动保障工作回忆 x年，我市劳动保障工作在市委市政府正确领导下，在省劳动保障厅的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观统揽改革开展全局，遵循朱小丹书记“要毫不松懈地抓、真心实意地抓、深入细致地抓，抓出x特色，抓出领先水平，抓出群众满意的实效〞批示和张广宁市长“一定要想方法解决好x市老百姓的社会保障问题〞要求，认真贯彻落实国家和省劳动保障工作会议精神，立足当前、着眼长远，统筹规划、重点突破，圆满完成了市委市政府“惠民66条〞等重大工作部署，各项工作取得明显成效，突出表现在四个“新〞： （一）坚决不移地抓好扩大就业民心工程，就业工作取得新进展。 x年，我市牢牢把握重点，坚决不移地实施扩大就业的开展战略，就业局势持续保持稳定。新增本市户籍城镇就业人数21.84万人，超额完成年新增就业人数20万人的目标任务；城镇登记失业人员总数25.06万人，失业人员再就业人数17.51万人，城镇失业人员再就业率为70%（其中，“4050〞失业人员7.63万人，再就业5.63万人，再就业率为74%；农转居失业人员1.45万人，再就业1.2023万人，再就业率为75%）；全市共有零就业家庭217户，全部实现一人以上就业，户计就业率为20230%；推荐转移就业农村劳动力5.6万人，完成目标任务的112%；城镇登记失业率为2.23%，控制在3.5%的目标以内。 就业是民生之本，是社会各界关注的热点。我们重点抓好九项工作：一是进一步完善就业工作目标责任制考评，尝试分区（县级市）和市直两类单位分别制定考评方法，更加贴近工作实际。二是大力推进充分就业社区创立工作，制定了具有x特色和领先水平的创立评估标准，全市1429个社区中，已完成创立充分就业社区72023个，占全市社区总数的49.6%，超额完成工作目标9.6个百分点。三是进一步扩大小额担保贷款的对象范围、明确继续延长贷款的办理条件和程序，更加有效地推进创业促就业工作。四是积极协助失业人员申办享受社区就业补贴、岗位补贴和社保补贴等各项再就业补贴，至x年底，市就业再就业专项资金共支出2.55亿元。五是采取多种措施扶助“禁摩〞涉及人员转行就业，确保了“禁摩〞工作平稳过渡。六是加大对本市城乡就业困难群体的就业援助力度，不断完善面向所有困难群众的就业援助制度，实施有效的帮扶措施，使这局部群体人数不断减少，x年底“4050〞失业人员为2万人，同比减少2700人，下降12%。七是大力整顿标准劳动力市场秩序，评选“放心职介效劳单位〞“诚信效劳单位〞，为求职者营造了较为放心的市场环境。八是制定了x市劳动用工备案和就业失业登记方法，为我市进一步开展城乡统筹就业工作打下坚实根底。九是强化流动人员就业管理，加快流动人员录用备案信息系统升级改造，整合跨部门信息资源，提升流动人员就业管理信息化水平；扎实推进流动人员录用备案效劳重心下移街镇，促进了流动人员就业管理整体业务水平的提高。x年，纳入我市各级劳动保障部门登记就业的流动人员达172.15万人，同比增加11.49万人。 （二）多途径提高劳动者素质，职业技能培训教育工作展现新活力。 x年，我市积极推动技工教育快速稳健开展机制、高技能人才社会共同参与培养机制、城镇失业人员素质就业市场化培训机制和农村劳动力转移就业培训机制的建设，职业技能培训教育工作成效显著。一是技工教育实力明显增强。技工“名校〞不断涌现，经调整后的25所技校中，有多所学校被国家和省确定为重点技工学校和“国家高技能人才培训基地〞。技校总体规模进一步扩大，全市技校现有专职教师3000多人；x年招生3.3万人，为历年之最；在校生超过9万人，同比增加1.7万人。教育水平实现质的飞跃，技校学生在x年第二届全国技工院校职业技能大赛和XX省技工院校技能竞赛中，取得多项第一名的优异成绩。二是创新了企业高技能人才评价标准。在坚持国家职业标准与企业生产实际需要相结合的原那么下，突出工作业绩考核，建立起由核心能力评价、工作成果业绩评价、生产现场能力考核和理论知识考试四大模块构成的全新的企业高技能人才评价模式，大大增强了评价结果的科学性和准确性，得到企业和社会的广泛认同。编制了x市企业高技能人才评价工作标准，为全面标准高技能人才评价体系奠定了根底。三是高技能人才培养有新开展。通过积极探索校企合作培养高技能人才新路子、广泛开展技能竞赛选拔人才、建立高技能人才奖励机制等措施，加快建立政府主导、社会参与、校企合作的高技能人才培养机制。x年，全市共有26.80万人次参加职业技能鉴定，同比增长11.51%， 22.92万人次获得相应等级的职业资格证书，同比增长2023%，其中，高级工2.2万人次，技师3957人次，高级技师382人次。四是退役士兵培训工作获得省市领导的肯定和社会拥护。x年，我市2023所技工学校接收620名本市退役士兵进行为期2年的免费职业技能培训，针对退役士兵特点，各校不断完善制度，实行学校管理与家庭教育相结合、生活上照顾与学习上关心相结合、思想教育与心理辅导相结合的“三结合〞管理方法，取得显著效果，学校管理正常有序，教学培训方案正常实施，退役士兵学员安心学习。五是统筹城乡就业培训工作扎实推进。x年，培训城镇失业人员80661人，同比增加52.26%；培训本市户籍农村劳动力55941人，超额12%完成目标任务；培训农转居人员35176人，超额134%完成目标任务；培训外省农民工54295人，超额17%完成目标任务。 （三）力破难题惠及百姓，社会保险保障工作开创新局面。 x年，我市积极健全社会保险政策体系，着力破解热点难点问题，保障人群迅速扩大，保障水平大幅提高，向建设共享型社会保险保障体系方向又迈出了坚实的一步。 1、社会保险政策体系逐步完善。一是扎实推进早期离开国有、集体企业人员参加养老保险工作。至x年底，全市已办理参保登记手续93443人。二是解决了原到达退休年龄、但缴费年限缺乏而无法按月享受根本养老金人员的历史遗留问题，目前已申请一次性缴费人数2563人，此项政策最终将惠及约6000人。三是城市规划区内全征地农民参照农转居人员养老保险方法参保试点工作取得成功。至x年底，全市参加农转居人员根本养老保险人数达17.96万人，同比增加14万人，此项政策将惠及全市38万农转居人员。四是继续妥善解决本市国有、集体困难企业退休人员参加根本医疗保险问题。至x年底止，各级财政借资2023.90亿元，支持431家困难企业81502名退休人员参加医疗保险。其中，x年增加2022人，借资1.23亿元（含历年结转应付金额）。五是继续妥善解决本市社会申办退休人员参加医疗保险问题。至x年底，由省、市、区政府设立的专项资金，累计出资7.14亿元，资助4.5万名社会申办退休人员缴交过渡性医疗保险金，享受根本医疗保险待遇。其中，x年202320233人，资助1.4亿元。六是出台建筑施工企业农民工先行参加工伤保险方法，突破了建筑行业农民工参加工伤保险的难题。由于我市工伤保险工作成效显著、制度完善、机制健全，具有实施国际合作工程的条件，被联合国开发方案署确定为我国实施农民工工伤保险工程的五个城市之一。七是从x年2月起，工伤保险覆盖范围扩展至事业单位、民间非营利组织，事业单位参加工伤保险人数12.25万人，民间非营利组织参加工伤保险人数0.89万人。八是x年12月，市政府常务会议通过了x市工伤保险假设干问题的规定，解决了老工伤人员待遇的历史遗留问题，将惠及4000多名老工伤职工。九是从x年7月1日起，生育保险覆盖范围扩展至全市非本市城镇户籍职工，与本市城镇职工享受同等待遇，非本市城镇户籍职工积极参保，当年参保人数增加到43.70万人。 2、社会保险参保人数快速增加。至x年底，养老保险参保人数为247.80万人，同比增加28.82万人；失业保险参保人数为256.46万人，同比增加14.64万人；医疗保险参保人数为332.56万人，同比增加25.29万人；工伤保险参保人数为274.45万人，同比增加59.84万人；生育保险参保人数为118.91万人，同比增加20.66万人。其中工伤保险参保人数增加最大，这得益于我们在x年开展“金秋行动〞净增61万参保人根底上，x全市各级政府和劳动保障部门又乘势而上，开展“工伤保险扩面平安行动〞，使工伤保险覆盖面迅速扩大，提前一个月超额完成了市委市政府“惠民66条〞提出的参保人数达268万人的年度目标任务。建筑施工企业工伤保险参保人数增长最快，x年底参保人数达2023.23万人，同比增长241%。 3、社会保险保障水平大幅提高。广阔人民群众进一步享受到x经济社会开展的成果：一是养老保障水平大幅度升高。x年，我市企业退休人员（含工伤退休人员）月人均增加根本养老金145元，在此根底上，市政府加大财政投入力度，为企业退休人员人均每月加发生活补贴12023元，使养老保障水平达1405元/月，比上年的1152元/月，人均增加253元/月，增长21.96%，增长幅度为历年之最。二是个人医疗费不断减负。x年1月我市实施补充医疗保险，由重大疾病医疗补助金为参加根本医疗保险的退休人员缴纳补充医疗保险费1.03亿元，使市本级医疗保险统筹区所有退休人员免费享受补充医疗保险待遇，个人医疗费用负担减轻40%以上；从x年7月起，将高血压病、糖尿病、冠心病等7种慢性病门诊专科药费纳入根本医疗保险统筹基金支付范围，至x年底，有86万人次享受待遇，人次平均支付医疗费用76.5元，参保个人因此减少支出6591万元。仅这两项措施，已使参保人减负近1.7亿元。 4、社保经办效劳更为便民。一是社保经办机构开展管理创新年活动，与信息部门联合优化信息系统，利用信息化手段创新效劳方式，开展自助效劳、网办业务等，提升了社保经办能力，提高了办事效率，为基层提供更加优质的效劳。二是市医保经办机构实行星期六对外办公制度，并在人员少、任务重的情况下分别在南沙、黄埔、萝岗、荔湾等区设点办理各项业务，方便了群众。三是市公医医疗费实施预结算二次拨付的新结算方式，结算支付周期由3个月缩短为1个月，缓解了公费医疗挂钩医院资金周转的压力。 5、退休人员管理效劳不断细化。x年底，我市56.56万名退休人员中已有55.79万人实现了社会化管理，社会化管理率达98.6%。其中， 39.12万人纳入社区管理，社区管理率达70.1%，同比增加5.9个百分点。我市继续抓好退管效劳网络和制度建设，退管效劳工作重心下沉到街镇、到社区，进家到人，精益求精推进精细化管理效劳工作，提升了管理效劳水平。一是完善退管效劳网络。至x年底，全市162条街（镇）全部建立了退管所，1429个社区全部建立了退管站，全市包括社区助老员和安老员在内的专兼职退管工作人员共5413人，编织起纵横结合、重心下移的退管效劳网络。二是大力推进精细化管理制度。对全市各级退管机构实施4a、3a、2a等级评价的管理制度；修订完善企业退休人员移交社会化管理程序，理顺管理流程，强化街道社区退管效劳工作，形成了“二、三、四〞程序化管理标准（即：实施分类管理和动态管理“两个管理〞，对退休人员做到底数清、情况明；通过计算机信息网、各项根底台账网、街道社区联络员网“三张网〞，掌握退休人员信息；凡新移交街道社区管理的退休人员，做到见一次面、参加一次茶话会、发一本管理手册、发一张联系卡“四个一〞）。三是开展多元化效