2023年县人大常委会主任在全市人大主任述职会议上的报告.docx

县人大常委会主任在全市人大主任述职会议上的报告 各位代表： 我受市人大常委会委托，向大会报告一年来的主要工作，请予审议。 过去一年的主要工作 一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕决胜脱贫攻坚，同步迈进小康，全面建设中国最美乡村目标，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，有效聚集民意，充分凝聚共识，广泛集中民智，为决胜脱贫攻坚、奋力追赶超越和推进民主法治建设作出了积极奉献。 一、助力脱贫攻坚，在效劳大局中主动作为 始终保持与县委同心、同向、同行、同力，围绕打赢脱贫攻坚战，凝心聚力推动县委重大决策部署的贯彻落实。 依法决策促脱贫。常委会始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，组织开展调研视察，作出决议决定，把县委决策转化为脱贫攻坚的生动实践。制定出台了县人大常委会监督脱贫攻坚工作暂行方法，明确监督扶贫工作的主要内容和程序，推进专项监督常态化。作出了关于将移民搬迁安置楼ppp工程及县城第二垃圾填埋场ppp工程纳入县本级财政预算的决定，全力支持政府加快脱贫攻坚和安置社区建设等重点任务落实。 强化监催促脱贫。听取和审议了扶贫信贷资金管理使用情况的专项工作报告，围绕当年脱贫任务深入全县集中安置社区，对易地扶贫搬迁工作开展视察，作出审议意见，推动安置住房、根底设施及公共效劳配套建设，促进当年脱贫任务顺利完成。深入开展调查研究，形成了两权抵押贷款试点、开展社区工厂、建立新型农村社区管理体制等一批调研报告，为县委科学决策脱贫攻坚工作提供了重要参考。 挂联产业促脱贫。围绕实施产业脱贫，按照县委分工，县人大班子一以贯之推进大产业大品牌建设，全力以赴促进全县产业规模扩张、提质增效。扩基地，推动各镇大力开展精品示范园建设。强龙头，引导和支持茶饮企业积极创立国家和省市级重点龙头企业，大力培育新兴经营主体，开展相关质量认证工作。创品牌，力推茶饮产品在博览会、路博览会等会展和主流媒体亮相，促进茶饮产品走进全国、走向世界。解难题，积极与中省相关部门和单位对接，努力解决绞股蓝市场准入问题。 二、紧扣第一要务，在依法监督中促进开展 始终坚持开展第一要务，依法履行监督职责，促进经济社会追赶超越开展。 经济运行监督持续发力。认真审查批准年度国民经济和社会开展方案，密切关注经济运行态势，围绕年度开展目标，十大民生实事、十大招商工程、平镇高速公路建设等重点工程开展视察，作出审议意见，有针对性地提出倾心倾力抓招商、不遗余力抓工程、集中精力保开工、突出重点抓在建等建议，促进年度方案和十三五规划顺利实施。持续关注经济开展环境，跟踪监督投资建设环境审议意见的整改落实，对办理情况进行满意度测评，致力于全县投资环境的不断改善。 财政预决算监督不断深化。按照新预算法规定，健全完善全口径预算监督方法，及时听取审议财政预算、预算执行、预算调整、决算报告，实现了对县财政预算全覆盖、全过程监督。针对预算执行情况，支持财政部门对结转两年以上沉淀资金依法标准进行清理盘活，用于社会保障和脱贫攻坚支出，缓解了资金压力和扶贫工程的需求，提高了财政资金使用绩效。 审计整改监督成效明显。全面推行询问、调研反响、专项交办、两审两会一督查工作机制，建立人大监督、政府主责、部门整改的跟踪监督制度，进一步明确对审计问题整改监督的范围和问责方式，优化了审计整改监督方法。听取和审议上年度审计报告提出问题的整改落实情况，依法催促县政府和被审计部门严格落实审计法和常委会作出的决议决定。 三、围绕法治建设，在依法治县中尽职尽责 始终坚持宪法和法律至上，在履职监督中与一府两院同步同轨推进民主法治建设。 深入推进法律监督。以执法检查为抓手，着力推进社会管理法治化水平。高度重视食品平安，与市人大同步开展食品平安法执法检查，推动各有关部门大力整治食品平安隐患，实行食品平安网格化监管，切实保护人民群众舌尖上的平安。持续关注生态环境，在省委环保督查期间开展新环保法执法检查，跟踪监督全县农村环境综合整治及环境保护审议意见落实情况，催促各级政府完善农村环卫根底设施，加大环保治理力度，坚决守护绿水青山。针对社会普遍关注的道路交通平安管理问题，对道路交通平安法贯彻实施情况、城镇道路及治安监控系统标准化建设进行视察检查，促进了道路交通平安整治和天眼工程实施，道路交通平安管理工作逐步走向精细化、智能化。配合省市人大对未成年人保护法贯彻实施情况开展执法检查，上下联动推进社会管理法治化水平不断提高。 着力促进公正司法。坚持重大事项报告制度，健全和完善人大常委会法制工作联席会议制度，定期听取工作汇报，进一步密切与县法院、县检察院的沟通联系。对县人民检察院行政执法检察监督工作实施方法（试行）进行备案审查，支持开展公益诉讼工作。组织人大代表参观法检两院集中开放日活动，旁听案件审理、参与案件审理评审，及时了解执法情况，催促法检两院不断标准司法行为，推动落实努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的要求。 持续深化全民普法。以普法宣传教育为重点，努力营造良好的法治环境。深入分析研判全县法治形势，各有关部门及时运用法律六进、法治建设文艺巡演、普法之窗电视专栏、法制宣传手册等多种形式认真贯彻落实决议提出的要求，促进全民法治意识不断增强。 注重信访矛盾化解。把群众来信来访作为了解社情民意的重要窗口，坚持领导接访、带案下访、基层走访，推行网络受理、在线转办、每月督办，强化与办理部门的互动，提升了办理效果与水平。全年共接待群众来信来访xx人次，受理信访案件xx件，全部依法依规交办并跟踪督办，促进了一批信访问题得到妥善处理，为引导社会舆论、提升公众满意度、维护和谐稳定作出了积极努力。 四、做好代表工作，在效劳保障中发挥作用 坚持把人大代表作为常委会依法履职的根底，不断深化代表工作，会聚推动改革开展、联系效劳群众的智慧和力量。 不断提升代表履职能力。组织开展代表任职培训、监督议题专题辅导，系统学习人大工作理论，使代说明确职责使命，了解人大工作的内容、程序和根本要求。利用网站、报刊等媒介发布县委重大决策、人大工作动态，交流工作经验，促进代表知情悉政。邀请代表轮流列席人大常委会会议，参与视察检查、评议测评等活动，推荐代表列席县委、政府有关会议，拓宽代表知政渠道，使代表的履职能力在实践中不断提升。 充分激发代表履职活力。深化拓展常委会组成人员联系代表、代表联系群众的双联活动，通过约见和走访代表、参加代表小组活动等方式与代表保持经常性联系，让代表时刻感受到常委会就在身边。组织代表回原选区述职，对履职情况进行量化考核，开展民意测评，让代表始终置于本选区选民的监督之下，增强了代表效劳选民的责任意识。扎实开展代表小组、代表走访日、五个一主题实践等活动，为代表依法履职创造条件。 推动代表建议办理落实。健全代表建议督办机制，实行全面督办、重点督办、联合督办和网络督办，开展代表建议办理情况专项视察，听取办理情况汇报，对办理效果进行满意度测评，多措并举积极促进办理落实。加大第二水源保护投入、加强河道治理、解决脱贫村环境综合整治费用等一批建议得到较好办理，代表满意度不断提升。 五、强化自身建设，在依法履职中务求实效 主动适应新形势、新任务、新要求，全面加强自身建设，着力提高依法履职的能力和水平。 思想政治建设不断加强。始终把思想政治建设放在首位，坚持党的领导，坚决人大工作正确的政治方向。充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，重大事项向县委请示报告，切实把党的领导贯穿依法履职全过程。定期开展集中学习、举办主题党日活动、进行专题研讨，不断提升党性修养和业务水平，切实增强四个意识，坚决四个自信，努力做到政治合格、作风优良、业务精湛、监督有力。扎实推进机关党的建设，全面落实从严治党主体责任，把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续正风肃纪，营造风清气正、团结务实的良好局面。 人大履职水平稳步提升。坚持科学确定议题，标准工作机制，不断提升常委会履职能力。通过发函征询、走访座谈等形式，广泛征求代表和群众的意见建议，使议题选择更加符合民意。邀请具有相关专业知识的代表参与视察调研、执法检查，做到有的放矢，切中要害，增强了监督工作的针对性和实效性。加强对镇人大工作的联系指导，组织各镇人大主席学习考察，抓好镇人大标准化建设，推动县镇人大的履职水平不断提高。 人大宣传工作有声有色。把握正确舆论导向，大力弘扬正能量，树立了良好的人大机关形象。充分利用县人大网站、微信公众号和微信群等媒介宣传常委会和基层人大代表履职实践，一批有深度、有影响力的新闻作品在中国人大法治与社会民声报安康日报等主流媒体发表，两权抵押贷款试点调研报告在省人大调研专刊全文刊发，宣传工作受到省市人大表彰奖励。大力弘扬新民风，指导完善村规民约，定期开办道德讲堂，积极开展志愿效劳活动，省级文明机关的荣誉进一步稳固提升。 各位代表，过去一年取得的成绩，得益于县委的坚强领导、高度重视，得益于一府两院和社会各界的鼎力支持、密切配合，得益于全体代表、常委会组成人员和各镇人大主席团的团结协作、砥砺奋进。在此，我代表县人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回忆过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在缺乏之处，主要是：代表作用发挥还不够充分，依法监督的实效还不能很好地满足人民群众的期望和要求，镇人大标准化建设还有一定差距。对此，我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见，切实加以改进。 2023年工作安排 2023男，县人大常委会工作的总体要求是。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦夺取脱贫攻坚新胜利、谱写建设中国最美乡村新篇章，依法履行宪法法律赋予的职责，不断提高人大工作水平，为推进我县经济社会开展和民主法治建设作出新奉献。 （一）在民主决策上提水平，依法审慎决定重大事项。依法决定重大事项是实现民主决策的法治保障。要进一步完善人代会、常委会、主任会等民主议政形式，深入开展调查研究，全面了解经济社会开展态势和群众意愿，确保人大作出的决议决定更加符合实际、贴近民意。认真落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的新要求，明确决定事项，突出决定重点，提升科学民主决策水平。围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、生态环境保护、重点工程实施、乡村振兴、民生保障等重点工作，适时作出决议决定，使县委决策部署上升为人民的共同意志和自觉行动。 （二）在依法监督上求实效，推动追赶超越取得新突破。牢固树立寓监督于支持，在支持中实现监督的理念，把监督发现的问题转化为一府两院改进工作的方向，确保一府两院在法律框架内、在法治轨道上正确履职。一是加强对政府工作的监督。强化经济运行监督，开展重点工程实施情况视察，听取和审议县政府关于国民经济和社会开展方案执行情况的报告，促进经济运行质量和效益不断提高;深化财政预决算监督，积极推进预算联网监督，优化财政资金使用绩效;高度关注民生，对深度脱贫村、省委环保督查反响问题整改落实情况开展专项视察，着力促进民生改善和美丽乡村建设。二是加强对法检两院的监督。定期听取法检两院工作汇报，对县人民法院执行工作情况开展专项视察，加强对基层司法体制改革的调查研究，支持和推动两院改革顺利实施，促进审判权、检察权正确行使。三是探索对监察委员会的监督。在县委统一领导下，完XX县区级监察委员会的组建，支持监察委依法履职尽责，认真研究和探索对监察委及其工作人员依法履职情况的监督，推进改革试点任务落地见效。四是强化标准性文件备案审查。建立标准性文