大学生安全隐患的排查及对策分析应急管理专业.doc

摘要 改革开放30年来，我国高等教育取得令人瞩目的成就，各项管理工作都有较大的发展，相对而言，安全保卫工作则严重滞后，导致近年来体育学院安全事故和各类案件高居不下，明显不适应保障体育学院发展的需要，甚至阻碍着体育学院的前进步伐。体育学院近年来也正在面临着这样的形势，打架斗殴、包宿上网、入室盗窃、伤害案件等侵犯师生财产、人身安全的事故和案件呈上升趋势，充分说明了体育学院的安全保卫工作存在着比较突出的问题，笔者借助保卫学、公共管理学、法学等基本理论知识，综合运用文献研究、调查研究等手段，分析了当前体育学院安全保卫工作存在的问题以及产生这些问题的主要原因，从而有针对性地提出了完善领导体制、加强队伍建设、加强防范建设、构建长效机制等对策。 关键词：安全，保卫，隐患，对策 一、 学校安全保卫工作现状 体育学院的多校区办学格局形成后，其保卫工作按照“以块为主、条块结合”的管理模式，即在治安管理方面，在几个大的校区分别设立了治安科或保卫科，实行块块管理，而消防、政保、户口等业务工作，设立了专门的科，与各保卫科形成条块结合的延伸管理。目前，体育学院设有党委保卫部和保卫处两个内部安全管理机构，二者合署办公。体育学院的安全保卫工作仍接受学校和地方公安的双重领导，但在保卫工作实践中，体育学院除了接受学校党委和行政的领导外，还接受着地方各级政府、各级政法部门、各级公安机关、各级消防部门等的领导。在安全防范方面，仍停留在以“人防和物防相结合”的传统防范水平上，技术防范水平很低，仅仅是为了某些重点要害部位而建了一些电视监控系统、消防自动报警系统，由部位所属单位自行管理。体育学院保卫工作依据的仍是国家颁布的一些部门规章和校内的安全管理制度，限制着业务的开展。另外，由于本省体育学院公安机构体制改革没有进行到底，体育学院派出所不能受理各类案件，其民警没有执法权，而地方公安机关对体育学院的公安管理业务又未进行重新划分，致使学校内部的公安业务处于无人管理的状态。 二、 体育学院学生安全隐患不安定因素 （一）体育学院学生人际关系的冲突 在社会改革的过程中，社会上的“拉关系”、“走后门”的不良之风悄然刮进体育学院校园，不少体育学院学生认为圆滑、世故、对金钱和利益的认同是一种“成熟”的表现，而在“追名逐利”的过程中，过分热忱于“关系”、“后门”及“特殊照顾”是近年来体育学院学生人际关系中的突出表现，于是通过“拉帮结派”、“套近乎”、“许重利”等方式以达目的的事件层出不穷，使得不少体育学院学生过分热衷交际、过分看重“关系”的作用，以至于校园中的社会不良习气加重，体育学院学生间尔虞我诈、明争暗斗的现象增加，大大的加剧了学生间人际关系的矛盾与冲突。如体育学院中，不少学生把入党、评先进等作为实现个人利益的一种手段，为了拉选票、争荣誉而大大出手的事件不在少数，自然出现安全问题的概率也大大增加了。 （二）高消费文化使得体育学院偷盗现象急剧增加 近年来，随着人们物质生活水平的不断提高，体育学院学生的消费水平也在不断的攀升。体育学院中高消费现象日趋普遍，使得部分体育学院学生为维持这种高水平的生活，发生偷窃行为，从而令体育学院的盗窃现象由“外盗”转向“内盗”，偷盗案件急剧增加，给体育学院学生的财产安全造成困扰。通过对现有资料的总结，我们发现，高消费文化中的一些特点对体育学院学生偷盗行为的产生有着较为深远的影响：体育学院学生消费结构呈现多元化趋势。以往体育学院学生消费主要是生活消费（衣、食、住、行）和学习消费（学费、书杂费），现在的体育学院学生消费涉及生活、学习、娱乐、人际交往等各个方面，电脑、手机、MP3、化妆品、服饰等物品成为生活必需品，使得读体育学院的成本大大增加，一些经济状况不佳却又想“一应俱全”的学生很容易走上偷盗的歧途。 （三）体育学院学生沉迷网络 目前，在体育学院学生的生活中，传统文化中的四大名著、诗词歌赋被置于逼仄的空间里，网络小说、网络游戏和虚幻的聊天盛行开来，体育学院学生在畅享网络文化的快感时，传统文化中“勤勉”、“自强”等学习警言被置之脑后，取而代之的是浮躁的文字和震撼的游戏画面带来的肤浅的感官享受。而这些网络文化对校园生活的渗透，使得不少体育学院学生逃寝、包宿上网，整日沉溺于网络世界中，逃避现实的生活环境，久而久之，容易产生不接纳或对抗现实环境的情绪，严重时会完全脱离现实社会，产生畸形心理，引发冲动或过激行为，导致安全事件的发生。 （四）网络中暴力文化的负面影响 暴力文化是指依赖暴力行为而产生的行为规范。在暴力文化中，人们认为暴力不是非法行为，而是生活的重要组成部分，是解决问题的重要手段。而网络以其传播速度快、传播面积广等特点成为境外暴力文化传播的主要渠道，那些负载有暴力文化内容的影视信息和血腥的网络游戏通过网络被有声有色的传递给体育学院学生，而影视和游戏则是体育学院学生娱乐、休闲的主要方式，久而久之，在这种文化氛围的影响下，暴力作为一种价值观念被渗透到体育学院学生的品质之中，他们把暴力看作是理所应当的事情，看成是解决问题的有效手段，加上体育学院学生的自控能力差，易冲动，生活上稍有不如意便会大大出手。纵观体育学院校园，体育学院学生因鸡毛蒜皮的小事打架、斗殴的不在少数 （五）拜金主义盛行 当代体育学院学生受西方一些腐朽思潮的冲击，部分体育学院学生崇尚拜金主义、享乐主义、实用主义和个人主义，理想追求趋于功利化，过分注重短暂的物质享受，羞耻感严重缺失，危及其安全状况。首先，当代体育学院学生不以奢侈浪费为耻，攀比成风。目前铺张浪费现象在体育学院学生中比较普遍，一些同学常常为了炫耀而购置一些自己根本不需要的物品，以显示自己的“应有尽有”和“富裕”，面对那些花钱较谨慎的同学甚至还会讥笑其“吝啬”、“小气”。于是同学之间争相“高消费”，以取得在群体中的 “地位”。还有的女体育学院学生为了满足自己挥霍的欲望，不惜出卖肉体，夜不归宿，给自己的人身安全带来危险。 （六）体育学院学生对生命的敬畏之感缺失 随着社会的变迁，我国社会开放程度不断的加深，不少体育学院学生在享受多元化生活带来快感的同时，也逐渐迷失了对生命所存在意义的感知，产生价值理念的失范，以至于漠视、践踏生命的现象层出不穷。具体表现在以下两个方面：首先，伤害他人。如今的体育学院校园时常笼罩着因一些微不足道的小事致伤致残致死亡的阴霾。2004 年马加爵因杀害同学入狱后，在回答记者的提问时，其言语在震惊社会的同时，也给教育界一个沉重的思考。记者问：“4 个年轻的生命，在你的铁锤下消失，你对生命有过敬畏感吗？”马加爵答道：“没有，没有特别感受。我对自己都不重视，所以对他人的生命也不重视。” （七）婚恋道德缺失 第一，婚恋目的出现扭曲。受市场经济的影响，一些体育学院学生把恋爱和结婚当成一种交易和投资，过分追求物质的享受，把爱情和婚姻当成满足自己物欲的一种手段。而社会上的不法分子，利用体育学院学生这种“追名逐利”的虚荣心理，把自己吹嘘成企业老总、高干等经济实力和社会地位不俗的人，并对体育学院学生许以小利和“承诺”，然后对体育学院学生实施犯罪行为，使得因此被欺诈、拐卖、强暴的体育学院学生不在少数。第二，婚恋的观念出现偏差。在当前一些不良思潮的影响下，不少体育学院学生把婚姻和恋爱当成一种游戏，抱着一种“玩乐”的态度，责任感淡薄，对自己和对方不负责任，常出现三角恋、多角恋，由此而引发的打架、斗殴，甚至蓄意伤害事件在体育学院时有发生，给体育学院学生的安全带来危害。 （八）其它安全问题 是指涉及体育学院(包括分校区)的其它安全问题，如宗教问题造成的同学间的生活冲突、打工交友不慎造成的钱财人身伤害、贪小便宜被人讹诈的安全问题。此类安全问题一直被当成体育学院安全管理的重中之重，已有一套相对完善的管理手段，发生概率极小，但一经发生其负面影响及损失不可估量。 三、 体育学院学生安全隐患治理对策 (一)建立健全体育学院安全管理的保障机制 要确保学校党委和校长对保卫组织的领导。高校保卫组织坚持校党委和校长的领导是高校保卫组织的立足点，坚持党委领导就是全面地接受校党委的政治领导、思想领导、组织领导和工作领导，特别是涉及到方针、政策性的问题时都要请示报告，凡是具有全局性的重大工作部署，某些具有重大影响和社会影响的案件的侦破，某些重大活动等都要在党委领导下进行。要经常向党委及时提供保卫工作情况的信息，随时报告敌情动态、治安状况和有关社会问题，使党委对保卫工作耳聪目明、心中有数，及时提出要求，要多出主意，提出工作方案，为党委决策当好参谋。 （二）加强校园安全文化建设 校园文化建设是一项系统性的工程，需要调动各方面的力量参与，也需要各部门出台政策给予保障。 要鼓励学生自发参与学校安全稳定工作中来，使学生们在校园安全稳定中了解校园安全文化；保卫部门要经常对他们实施业务上的指导，保证参加的学生能有知识和才干的收获；要善于在校园安全文化活动建设中发现、培养骨干，充分发挥他们在安全活动中的带头作用，引导他们组织既符合师生员工要求、又符合学校要求的安全文化活动。 要以开设体育学院学生安全教育课为契机，在校内掀起学习安全知识与防范技能的热潮。加强对体育学院学生安全知识与防范技能的教育是新时期加强体育学院学生素质教育的重要内容，也是校园安全文化建设的重要组成部分。为此，要调动各方力量，做好体育学院学生安全知识与防范技能课程的各项工作，使课程真正落到实处，同时要加强课程的实践环节，在实践中丰富、完善校园安全文化建设。 （三）加强高校安全群防群治机制 体育学院安全管理群防群治的主要内容有：一是强化安全管理工作队伍，充分发挥其主导作用；二是加强体育学院保安员队伍的建设和管理，保安和停车管理人员全部在岗，在校园巡逻、出入口管控、公共区域管理、重点部位看护、突发事件处置等工作中发挥骨干作用；三是组建以后勤管理人员为主的专业技术队伍，充分发挥其在水电气热设施运转、饮食卫生管理、危险物品管理、实验室管理等专业技术方面的安全保障作用；四是组建学生志愿者队伍，作为校园安保专业队伍的辅助力量，发挥在校园综合防控工作中的组织优势和群众优势。 （四）提高高校安全管理队伍素质 当前我国的校园安全管理队伍普遍存在学历低，没经过专业培训，安全管理的从业素养偏低，使得安全管理工作效率偏低，效果不明显。因此，加强校园安全管理队伍的专业化势在必行。 首先，体育学院应实行安全管理从业资格制度，即在录用安全管理人员前，必须通过学校或组织的统一的考试，包括安全知识的考试、网络知识和技术考试、安全技能的测试、危机处理能力测试和体能测试，使得体育学院安全管理队伍制度化、规范化、职业化。此外，新录用的安全管理人员在进入学校安全管理系统之前，应接受为期三个月的职业培训，然后进行结业考核，合格者正式进入安全管理系统，不合格者进行清退。 其次，组织在职的安全管理人员定期接受培训。体育学院安全管理部门协调诸如消防、公安机关等有关部门，对在职的安全管理人员定期进行培训，使得体育学院的安全管理工作与社会形势相结合，预防社会恶性事件在体育学院校园中蔓延，保障校园环境的稳定。 结论 研究和探讨新时期体育学院安全管理，不仅对于维护体育学院教学、科研、生活秩序及学校各项工作顺利开展具有重要意义，更重要的是对维护整个社会的安全、稳定、和谐具有十分重要的意义。体育学院的安全管理是个巨大而复杂的系统工程。要以科学发展观和社会主义和谐社会理论为指导，要加强安全管理机构建设、理顺管理机制、强化责任、群防群治。 参考文献 [1] 杜建静，乔万敏. 大学生安全隐患的成因、危害与防范[J]. 烟台师范学院学报(哲学社会科学版). 2006(01) [2] 权海鹏，詹正发，邓先锋. 高校周边环境特点与大学生安全保护[J]. 郧阳师范高等专科学校学报. 2005(