2023年山西长治党代会报告.doc

山西长治党代会报告 抓好转型跨越提高民生质量 为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗 ——田喜荣在中国共产党XX市第十次代表大会上的报告 〔2023年8月22日〕 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第九届委员会向大会报告工作。 中国共产党XX市第十次代表大会，是在长治步入“十二五〞新征程的历史转折时期召开的一次十分重要的大会。 大会的主题是。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕省委、省政府转型跨越开展的总体部署，团结带着各级党组织和全市人民从新的历史起点出发，弘扬太行精神，抓好转型跨越，提高民生质量，重振上党雄风，为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗。 一、市九次党代会以来的工作 市九次党代会以来的五年，是长治综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善、党的建设显著加强的五年。五年来，在省委的正确领导下，市委团结带着全市人民，认真贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，全面落实科学开展观，不断开拓进取、致力求真务实，胜利完成了第九次党代会提出的各工程标任务。 ——全力推动转型开展，综合实力显著增强。牢牢抓住科学开展第一要务，不断培育经济开展新优势，全力推动转型开展。着力加快工业新型化进程，煤基合成油、led光电子、太阳能光伏、微车制造等战略性新兴产业初具规模，煤炭资源整合成效显现，煤、焦、冶、电等传统产业素质稳步提升，我市被确定为“国家可持续开展实验区〞和“全省循环经济试点城市〞。加快开展现代农业，建成37个国家级农业标准化示范区和95个农业科技园区，成为全国第一个“农业综合标准化示范市〞，新农村建设连续三年受到省委、省政府表彰。现代效劳业、商贸物流、文化旅游等产业开展势头良好，荣膺“中国优秀旅游城市〞。主要经济指标稳步增长，经济运行质量不断提升。2023年，全市地区生产总值920.2亿元，财政总收入198亿元，一般预算收入77.9亿元，分别是“十五〞末的2.3倍、2.8倍和3.3倍，综合经济实力由全省第四位前移到了第二位。 ——不断深化改革开放，开展活力日益彰显。坚持以改革推动全局，以 开放促进开展。国有企业改革步伐加快，长钢与首钢实现成功重组，钢铁产业开展后劲明显增强。非公有制经济开展势头强劲，振东制药在创业板成功上市。创新组织领导机制，成立了“四化〞建设领导组和“八个推进办公室〞，确保了重点工作的协调、有序、高效运行。继续扩大对外开放，引进15家德资企业，建成了德式工业园区，去年正式参加环渤海经济圈，面向国内的合作交流更加广泛。加大招商引资力度，积极参加港洽会、中博会、能博会等大型招商活动，签约重点工程254个，吸纳外来资金640多亿元，荷兰飞利浦、德国西门子等世界五百强和国内知名企业纷纷来我市投资开展，开放的长治越来越受到世人瞩目。 ——更加注重统筹开展，城乡面貌焕然一新。以统筹城乡开展为战略重点，协调推进城镇化和新农村建设，主XX县区、大县城的集聚带动功能明显增强。加快“1+6〞上党城镇群建设步伐，建成全省最长的环城高速路，开工建设了周边6个县〔市〕和长安高速通往主XX县区的7条快速连接线，城市开展的框架逐步拉开。同步推进XX县区建设与旧城改造，建设了体育中心、新闻中心、东客站等一批城建重点工程，XX县区起步区路、水、电等根底设施工程进展顺利，城中村、城边村改造步伐加快，主XX县区综合辐射带动功能进一步增强。启动了大县城、重点镇、中心村建设，城乡根底设施和公共效劳能力明显提升。集中开展城乡环境卫生整治，成为全省唯一的国家卫生城市，8个县被评为“国家卫生县城〞。坚持不懈狠抓造林绿化，荣获“国家园林城市〞、“全国绿化模范城市〞和“全省造林绿化突出奉献奖〞。市区空气质量二级以上天数连续7年全省最优。长治人民为能生活在一个绿树成荫、干净整洁、空气清新的城市而感到无比自豪。 ——扎实推进依法治市，政治局面团结和谐。支持人大、政协依法履行职能，人大代表、政协委员在各项事业开展中发挥了重要作用。支持政府依法决策、依法管理，“一府两院〞依法行政、公正司法水平进一步提升。深入开展法制宣传教育，全社会法制观念明显增强，我市被表彰为“全国法制宣传教育先进城市〞。切实加强民族、宗教和对台工作，统一战线更加稳固，市政府被表彰为“全国民族团结进步模范集体〞。群团工作亮点纷呈，工会组织依法科学维权、青年创业就业、妇女教育培训等工作取得新突破。国防后备力量建设迈上新台阶，我市夺得“全国双拥模范城〞三连冠。 ——大力开展社会事业，人民生活不断改善。坚持惠民、利民导向，持续改善民生，着力提高群众幸福指数。城乡居民收入保持较快增长，2023年城镇居民人均可支配收入17123元，农民人均纯收入5960元，分别比“十 五〞末增长87.6％和66.8%。以落实农村“五个全覆盖〞和实施“五大惠民工程〞为抓手，大力开展各项社会事业，义务教育免学费政策扩大到公办职业高中和普通高中家庭困难学生；城镇新增就业18.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；启动了新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点，初步形成了覆盖城乡的社会保障体系；推进县乡村三级卫生机构达标，公共卫生效劳能力全面提升；城乡低保对象实现应保尽保，在全省率先实现了“全民医保〞；建设保障性住房254万平方米，超额完成省定目标任务，全市人民充分享受到了改革开展的成果。大力加强自主创新能力建设，我市连续六次荣获“全国科技进步先进城市〞称号。积极推进社会主义核心价值体系建设，深入开展道德模范评选活动，长治好人层出不穷，我市再次荣获“创立全国文明城市先进城市〞称号。扎实推进本质平安型城市创立试点工作，平安生产形势在全省率先进入稳定好转阶段。开通市委书记、市长XX县区市区委书记、县市区长公开 ，民意诉求表达渠道进一步拓宽。深入开展“平安长治〞创立活动，加强和创新社会管理，我市连续两次被中央综治委、中组部表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市〞。上党“好娃娃〞工程扎实推进，人口计生工作在全国介绍了经验。信访、统计、体育、气象、档案、史志、外事、侨务、新闻出版、食品药监、红十字、慈善救助等各项事业都取得了新的进步。 ——全面加强党的建设，执政能力有效提升。坚持把党的思想建设放在首位，加大干部教育培训力度，各级党员干部的思想政治素质进一步提高。深入开展学习实践科学开展观和创先争优活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，在全省率先圆满完XX县区乡党委换届工作，领导班子和干部队伍结构得到优化，整体素质明显提升。实施“党建网联工程〞，各领域党的基层组织建设全面推进，我市“网格化〞管理模式被评为“全国基层党建创新优秀案例〞。在全省率先推行“四议两公开〞工作法，率先实现村级组织活动场所全覆盖，农村基层民主建设和阵地建设进一步加强。创造性开展了干部下乡住村“六个一〞活动，党群干群关系进一步密切，得到省委的充分肯定和推广。惩防体系建设和领导干部作风建设扎实推进，煤焦领域和工程领域反腐败专项斗争深入开展，纠风治乱成效显著，市纪委监察局被表彰为“全国纪检监察系统先进集体〞，我市连续四年被省政府表彰为“全省政风行风评议先进市〞，党风廉政建设责任制工作连续五年在全省名列前茅。 五年来取得的成绩是省委正确领导、关心支持的结果，是全市各级党组 织、广阔共产党员率先垂范、努力工作的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表九届市委，向奋战在各条战线上的广阔党员、干部、工人、农民和知识分子，向来我市投资创业的中外企业家们，向与我们风雨同舟、肝胆相照的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，向驻市部队、武警官兵以及所有关心支持长治开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 五年的探索和实践，不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了珍贵的经验。一是必须坚持把解放思想作为第一法宝。解放思想是破解一切开展难题的制胜“法宝〞。只要我们按照有利于长治经济社会全面协调可持续开展、有利于长治综合经济实力提高、有利于长治老百姓过上好日子的根本标准，大胆冲破一切阻碍开展的思想心结和体制障碍，就一定能够不断争创新优势、实现新跨越。二是必须坚持把加快开展作为第一要务。开展是硬道理，是我们任何时候都必须牢记、必须坚持的第一要务。只要我们坚持开展为先，不争论，不折腾，大干快上，奋力争先，就一定能够在百舸争流、竞相赶超的时代大潮中激流勇进、再创辉煌。三是必须坚持把改革开放作为第一动力。实现转型跨越开展，改革开放是突破口。只要我们大力实施开放引进战略，全方位扩大招商引资，义无反顾地推进体制机制创新，让创造社会财富的源泉充分涌流，我们就能够走出一条超常规开展的崭新道路。四是必须坚持把改善民生作为第一责任。惠民生、顺民意，才能聚民力。只要我们始终牢记党的宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就一定能够赢得群众真心拥护，为加快开展凝聚更多的智慧和力量。五是必须坚持把真抓实干作为第一要求。真抓实干是事业开展进步的前提和保证。面对新形势新任务，只要我们大力弘扬太行精神、纪兰精神，带着广阔人民群众以励精图治、发奋有为的精神干事业，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实，就一定能够引领长治在全省率先实现转型跨越开展。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到开展中的问题和工作上的差距。主要是：经济总量还不够大，产业集聚度还不够高，转变经济开展方式有待进一步加快；改革进入攻坚阶段，很多深层次矛盾和问题需要解决，体制机制有待进一步探索创新；对外开放度不够，外资利用率不高，招商引资、招才引智的力度有待进一步加大；城乡居民生活总体水平不高，政府公共效劳不能完全满足群众需要，民生幸福水平有待进一步提高；一些领导干部的思想观念、工作作风和能力水平不完全适应转型跨越开展形势要求，党员队 伍素质有待进一步提升，等等。这些问题，需要我们采取更加有效的措施，认真加以解决。 各位代表、同志们，九次党代会以来，我们在开展中最大的收获，就是结合长治实际，把省委、省政府转型跨越开展战略外乡化、工程化、数量化、责任化，并在体制机制、政策措施和实现路径上对推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进行了有效的探索和创新，奠定了今后乘胜前进、重振雄风、再创辉煌的坚实根底，我们对在新起点上实现长治新的更大开展充满信心。 二、今后五年的目标任务今后五年，是长治贯彻落实科学开展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济开展方式转变的攻坚时期。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，为我们继续昂首前行指明了方向。全省领导干部大会，吹响了我省在新的起点上转型开展、跨越开展的进军号。处在继往开来的历史节点，我们必须正确把握新形势新任务，按照中央和省委的要求部署，科学谋划长治的转型跨越开展。 放眼全球，转型跨越空间广阔。世界经济开展格局总体上有利于我国和平开展，特别是世界范围产业转移加快，国际经济技术合作深入推进，为我们加快开展提供了广阔空间。纵观国内，转型跨越大有可为。我国仍然处在加快开展的重要战略机遇期，经济结构调整步伐加快、工业化和城镇化迅速推进将产生旺盛需求和巨大开展潜力；中央深入实施中部崛起战略，把我省确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区〞，为我市发挥资源优势、加快转变开展方式，提供了难得的历史性机遇。审视全省，转型跨越时不我待。去年以来，三晋大地掀起了新一轮开展热潮，先进地区快马加鞭，我们的差距有逐步拉大之势，后进地区奋起直追，赶超的势头异常迅猛，我们面临不进那么退、慢进也是退的剧烈竞争局面。立足市情，转型跨越蓄势待发。经过多年的开展，我们