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2023年林农在集体林权制度改革后思想状况调研报告.docx
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2023 林农 集体 制度改革 思想 状况 调研 报告
林农在集体林权制度改革后思想状况调研报告 集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革。为贯彻落实中央林业工作会议精神,推动全省林业大开展,xx市思想政治工作研究会承担了XX省重点政研立项课题----集体林权制度改革后林农思想状况的调查与思考的调研工作。抽调专人组成专题调研组,针对集体林权制度改革后林农的思想状况走村入户进行专题调研,全面总结了xx市林改工作的做法和成效,并针对林农思想状况和存在的突出问题,提出了一些对策建议。 一、关于xx市集体林权制度改革的成功实践xx市在具体工作中大胆实践“均山〞、“均利〞、“均股〞、“均山+均利〞等多种林改模式,得到了林农一致拥护,顺利完成了林改工作。是有效保护了森林资源。2是维护了农村稳定。3是促进了林农致富。4是加快了林业开展。5是推动了农村民主。 二、林权改革后存在的主要问题1.一些地方存在不稳定因素。主要有两种:一是确权争议引发矛盾。二是利益再分配引发矛盾。 2、局部林农对林改政策有后顾之忧。 3.一些地方林牧矛盾依然突出。 4、林木砍伐及融资难问题突出。 5、林业技术效劳存在滞后问题。 三、有关对策建议1.加大林权政策宣传力度,切实稳定林农心态。继续加大林改政策宣传力度。明确告知林农,本次林改政策总结了历史上林业改革政策的经验和教训,以农村土地承包法和物权法为根底,将农村的家庭承包责任制引入到集体林权制度改革,并结合林业生产特点,确定了合理的承包期限。我国已进入民主与法制社会,林改的政策不会变,如果变也应向着有利于林农、有利于林业开展的方向变化。再者是今后制定涉及林业方面的政策和配套措施,要保持林改政策的稳定性、连续性让广阔林农吃上“定心丸〞。各级党委、政府及相关部门应本着尊重历史,面对现实,依据相关政策,加大林权争议调处力度,积极稳妥地调处林权争议,消除农村社会不稳定因素。 2.创新林业管理体系和运行机制。建立“稳定公益林、搞活商品林、放开人工林〞的运行机制,简化林木砍伐手续,缩短审批时间,进行有方案的砍伐,调动林农爱林、护林、育林、营林的积极性,真正实现“还山于民、还权于民、还利于民〞,使林农得到实实在在的利益。 3.推进林业融资改革,筹集林业开展基金。结合林业生产周期长的特点,完善财政贴息和农业低息贷款政策。加大林业补贴、林业产品税费扶持力度,保证林农开展林业事业能贷到低利息和长时间使用的贷款。同时为了保证林权抵押贷款业务的顺利开展,结合林业生产风险大的特点,建立和开展森林保险制度。按照经济领域惯有的金融产品+保险产品配套开展的模式。建议上级部门将森林保险纳入国家政策性保险保费补贴范围,加强中央及地方政府政策扶持力度,由中央财政在地方财政提供配套保费补贴的前提下,对各地政策性森林保险业务给予一定比例的保费补贴。森林保险业务开展起来后也能促进林权抵押贷款业务的顺利开展,才能保障林农投入林业后不担忧。 4.制定切实可行的政策,有效化解林牧矛盾。结合土地规划调整,根据生态条件合理确定牧业用地。根据牧场大小或牧草生产力合理确定载畜量。划定的生态脆弱区严禁放牧,幼林期(5年内)林地严禁放牧,对违规放牧实行严厉的经济处分,有效地解决林木矛盾,使林业、畜牧业协调开展。 5.转变职能,改革林业管理体制。林业管理部门、林业工作者要从重管理向管理、效劳并重转变。尤其是在为林农提供技术效劳上下功夫,深入基层农村,为林农解决技术、组织、管理等难题。林业机构的设置应独立,增加人员编制,大乡(镇)7-9人,小乡镇3-5人,选调农林类大学毕业生充实乡(镇)林业站,在林改中充分发挥他们的专业和特长。 第3页 共3页

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