2023年消防宣传教育工作调研报告.docx

消防宣扬教育工作调研报告 近年来，全国各地“小火亡人〞现象频发，各地消防平安隐患整治和对“九小场所〞、出租屋业主等开展的消防宣扬教育从未间断，但未能从源头上得到解决。最关键的缘由在于，宣扬教育工作流于形式，群众消防平安学问缺乏，自救技能差。因此，全社会消防平安意识和力量的提升对于防范火灾隐患、削减人员伤亡和财产损失至关重要，而建立科学有效的消防宣扬教育体系是其中的关键所在。现行消防法对消防宣扬教育进行了特地规定，确立了多方主体的消防宣扬教育义务。调研觉察，各地消防宣扬教育工作取得确定成效，但也存在明显短板，亟待优化完善。 一、消防宣扬教育工作取得的成效 各地对于消防宣扬教育工作较为重视，取得了确定成效，主要体现在以下几个方面： 第一，消防救援机构主导、多方参与的社会化消防宣扬教育格局根本形成。消防法第6条、第53条确立了多元主体的消防宣扬教育义务，调研觉察，在实际工作中，法律规定的各类主体均能在各自领域发挥局部教育宣扬作用。从各地消防宣扬教育的实践来看，都是消防救援机构发挥主导作用，作为消防宣扬教育主力军，其他主体利用自身优势参与消防教育宣扬工作，初步形成了“政府主导、部门联动、媒体合作、教育渗透、全民参与〞的社会化消防宣扬教育格局。 其次，消防宣扬教育投入根本能够保障。各地在消防宣扬教育方面做了一些投入：一是消防宣扬教育资金投入，比方xx市每年投入消防宣扬教育资金近x亿元，其他地方也在消防宣扬教育方面有确定资金投入；二是局部地方加强消防宣扬教育根底设施建设，如xx省xx市2023年建立了消防科普教育基地，先后接待各类群众xxx余人，取得良好效果；三是消防教育宣扬人员投入，局部地方设立了专兼职消防宣扬教育岗位，确保消防宣扬教育专职化和专业化。 第三，消防宣扬教育的方式和途径呈现多样化。各地乐观创新消防宣扬教育的方式和形式。一是局部地方借助新媒体开展消防宣扬教育培训，如xx市打造了“一抖一快两微三端四号〞的新媒体宣扬矩阵，借助新媒体加强消防宣扬教育。二是局部地方尝试体验式消防宣扬教育方式，借助火灾事故开放现场教学，提高群众对火灾隐患的切身感受。消防宣扬教育方式的多样化有助于提升受众爱好，提高宣扬教育效果。 二、消防宣扬教育工作存在的问题和短板 虽然各地消防宣扬教育工作取得了一些进展和成效，但照旧不少存在问题和短板，制约了消防宣扬教育的实际效果。 第一，消防宣扬教育“形式化〞。局部地方缺乏对消防宣扬教育重要性的正确生疏，将其视为不得不完成的任务，导致消防宣扬教育存在“走过场〞“形式化〞问题。具体表现为：局部义务主体缺乏宣扬的主动性；局部义务主体只关注宣扬教育任务的完成，缺少对效果的反应和总结；局部义务主体将消防宣扬视为挂念，并未意识到消防教育宣扬与应急救援同等重要。消防宣扬教育的形式化，不仅无法起到应有效果，还铺张了人力物力。 其次，消防宣扬教育“理念化〞。当前的消防宣扬教育工作存在“重理念、轻技能〞“重警示、轻方法〞“重宣扬、轻教育〞的误区。具体表现为各地将宣扬教育的重点放在火灾危害的警示和火灾事故及应急救援事迹的宣扬报道上，对火灾隐患的识别、防火灭火和逃命自救的技能、消防产品质量把关等学问那么缺乏足够的教育培训，这是导致大量“小火亡人〞事故和平安隐患频发的重要缘由。 第三，消防宣扬教育“同质化〞。各地虽然尝试与新媒体结合进行消防宣扬教育，在形式上有确定创新，但内容上照旧高度同质化，即每次宣扬的内容几乎相同，缺乏实质创新，这也从侧面反映出相关义务主体对消防宣扬教育工作的轻视和误会。高度同质化的内容，缺乏创新的宣扬教育材料，都无法调动学习者的乐观性，效果自然无法保证。 第四，消防宣扬教育“专业化〞。局部地方的消防宣扬教育过分追求“专业化〞，惯用专业术语、专业图表，导致教育培训不接地气，不适合中学校生和一般公众的需要。对于一般公众而言，他们更需要的是简洁易懂的消防平安学问和技能，专业术语和学问既不有用，也不好理解，也影响宣扬教育的效果。 第五，消防宣扬教育“保障差〞。虽然各地在消防宣扬教育方面做了确定投入，但突出的问题在于，各地宣扬教育经费投入差异较大。一是消防宣扬教育投入主要受制于当地政府和领导的重视程度，缺乏刚性保障，领导重视那么经费投入相对充分，领导不重视那么经费投入缺乏。二是局部地方反映消防宣扬教育经费投入缺乏，还有些地方消防宣扬教育根底设施欠缺，消防教育宣扬缺乏有力依托。 三、健全优化消防宣扬教育机制的几点建议 强化消防宣扬教育工作既需要制度保障，也需要在内容和形式两个方面进行优化升级，开启新时期消防宣扬教育工作的新局面。 第一，健全消防法中的宣扬教育制度。现行消防法只在原那么上规定了各主体的消防宣扬教育义务，对于宣扬教育的内容、形式、程度、鼓励和惩戒机制等均未作具体规定，这是很多地方的消防宣扬教育流于形式、保障缺乏的重要缘由。对此，在将来修订消防法时，应当明确规定各义务主体开展消防宣扬教育的具体内容、保障措施、鼓励与保障机制，并辅之以相应的法律责任，使消防宣扬教育工作真正实现制度化、标准化和法治化。 其次，将消防平安教育融入国民教育体系。从域外经验来看，包括消防平安在内的公共平安教育应当从娃娃抓起。在我国，虽然消防平安教育已经进校内、入社区，但并未形成成熟稳定科学的教育体系，运动式、过场式的活动仍是目前学校和社区消防宣扬教育的主要形态。为了保证消防平安教育取得实效，有必要将其融入国民教育体系。一是将包括消防教育在内的公共平安教育列入中学校教学，作为必修课。二是教育部门与当地消防救援机构紧密合作，针对不同年龄段、不同层次的同学制定具体的教育方案，组织编写消防教育教材并逐步完善。三是全国要培育一批消防学问普及教育的专兼职教师队伍。四是学校对同学进行消防学问普及教育时，要留意教育内容和形式，实行机敏多样的课堂讲授和组织活动相结合的方式。 第三，升级社会化消防小编络。目前，社会化消防宣扬教育格局虽已初具规模，但短板和问题较多，突出体现在基层宣扬存在盲区、社会力量参与缺乏等方面。升级社会化消防宣扬小编络，一是要加强对基层自治组织消防学问的培训，特殊是针对村居两委成员和网格员，要使他们把握较为全面的消防平安学问和技能，打造基层消防宣扬教育讲师团，并通过他们培训一般群众。二是要加强对党政领导、行业部门、村〔居〕委负责人和消防平安负责人、管理人消防学问和参与消防宣扬工作的考核。三是要加大对社会力量参与消防公益宣扬的表彰嘉奖力度，在社会上营造深厚的消防宣扬气氛。四是要充分发挥社会组织和志愿者在消防平安培训教育方面的作用。 第四，增加消防宣扬教育的“技术性〞和“趣味性〞。为了转变当前消防宣扬教育“重理念、轻技术〞“重警示、轻方法〞的取向，必需增加消防宣扬教育的技术性。一是消防宣扬教育要以传授“识别火灾隐患〞“防火学问〞“灭火和自救逃命技能〞“消防产品使用学问〞为主，以警示教育为辅。二是留意消防学问的亲民性、通俗性，用简洁明白的方式向群众传授各种消防学问和技能。三是引入“体验式〞消防教育方法，以案说法，增加群众的真实体验。此外，还要打破对“专业化〞的依靠。消防教育宣扬应当走群众路线，不求过于专业，但求有实效，要以人民群众喜闻乐见的方式开放消防宣扬，这就需要消防教育宣扬增加“趣味性〞。各义务主体要充分利用新媒体技术，通过文字、视频、图片相结合的形式，借助小玩耍、趣味动画、微视频等多种方法，让宽敞群众在“寓教于乐〞中把握消防学问。 第五，推动消防宣扬教育“数字化〞“信息化〞。在信息时代，消防宣扬教育也应逐步实现数字化和信息化。一是要运用大数据、人工智能等技术调查了解群众需求，设计消防宣扬教育产品，并评估其效果，建立消防宣扬教育数字反应机制。二是建立全国或地方消防宣扬教育信息系统，实现消防平安学问、信息的共建共享，平衡各地消防宣扬教育资源的差异。三是推动消防类节目进驻各类互联网平台或直播平台，使群众能够更便利快捷地猎取消防平安学问。