2023年县发改委关于工作总结和工作安排的报告.docx

县发改委关于XX年工作总结和XX年工作安排的报告 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，一年来，我委按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极顺应开展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，全县经济社会保持了良好的开展态势。 一、2023年工作完成情况 （一）强力推进重点工程建设 1、扎实开展百日攻坚大会战活动。（1）挂图作战工程：26个挂图作战工程中梳理问题87个，截止目前共解决问题27个，挂红旗27面；本旬15个问题有进展，尚有45个问题进展较慢。（2）未开工工程：列入大会战未开工工程43个，截止目前共开工工程11个，其它工程正在着手进行开工前的各项前期准备工作。（3）已开工未入库工程：列入大会战工程60个，截至目前共入库工程26个，其它工程正在收集相关入库资料。 2、努力完成全年投资任务。1-2023月份，304个县级重点工程完成投资66.3亿元，占全年任务的77.9%，同比增长15.7%，预计全年完成投资85亿元；72个市级重点工程完成投资26.3亿元，占任务的84.6%，同比增长14.4%，预计全年完成投资32亿元；43个省861行动方案（含14个谋划储藏工程）完成投资20.3亿元，占任务的83.8%，同比下降7.8%，预计全年完成投资25亿元。1-2023月份我委共审批工程200个，工程总投资20235亿元，其中：备案工程92个，审批工程12023个。预计固定资产投资全年完成97亿元。 3、积极谋划工程。截止2023月底，经七个谋划领导小组初步统计，共摸排2023年XX县区重点建设工程共摸排337个，总投资474.6亿元，年度投资方案82.7亿元。其中：续建工程122个，总投资251亿元，年度投资方案38.2亿元；方案新开工工程137个，总投资12023.9亿元，年度投资方案44.5亿元；储藏工程78个，总投资114.7亿元。其中：政府投资工程198个，总投资189.9亿，2023年方案投资37.9亿元；社会投资工程139个，总投资284.7亿元，2023年方案投资44.8亿元。五年共完成重点工程投资302亿元。 （二）合力做好对上争取工作 认真研究国家政策导向，准确把握上级资金投向，充分发扬钉子精神，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多工程进入国家、省盘子，最大限度地增加工程和资金份额。根据县政府工作部署，拟制2023年向上争取工作任务并下达执行。组织申报学校教室周转房建设、乡镇卫生院、学校公寓楼建设、XX市XX县区生活垃圾收运系统工程、XX市XX县区污水处理厂二期配套管网工程、XX市XX县区深渡镇污水处理厂建设工程等社会事业类国债工程；申报2023年中央预算内保障性住房配套根底设施建设工程4个。XX县区国家重点生态功能区实施方案经国务院关于同意新增局部县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区的批复（国函（2023）161号）文件批复，成功跻身国家重点生态功能区。积极开展专项建设债券工程编报和争取工作。认真利用国家重大建设工程库做好政府投资工程储藏和三年滚动方案编制申报工作。截止目前，我委累计对上争取资金36727.55万元，其中争取中央预算内投资工程27个，到位资金9791.05万元；省财政投资补助工程7个，到位资金752万元；中央专项建设基金工程8个，争取资金26184.5万元。五年共争取上级资金7.65亿元。 （三）大力开展现代效劳业 制定2023年全县效劳业综合改革工作要点，编制全县十三五效劳业开展规划。丰富徽州古城文化旅游产业集聚区内涵，编制徽州古城旅游开展规划，按照一街一特色模式加快徽州古城业态调整，推进府前街文化旅游综合体、西街一号等工程建设，加快推进欧洲之星欢乐谷、紫金园休闲养生基地等亿元以上工程建设。2023年省效劳业引导资金支持的荧光新材料技术研发公共效劳平台建设工程根本完成，歙州广场旅游集散中心工程完成游客接待中心建设。积极争取2023、2023年省级效劳业引导资金，西街1号文化产业园工程获2023年省级效劳业引导资金支持20230万元。组织开展2023年度XX县区促进效劳业快速开展专项资金达标奖励工程申报工作，共发放奖励资金20235.32万元。强化对效劳业综合改革的指导与协调，配合统计局做好乡村旅游统计试点工作，同时做好数据上报及协调工作。1-9月份效劳业增加值完成36.65亿元，同比增长7.5%，第三产业比重到达34.5，较去年同期增加了1个百分点。预计全年效劳业增加值增长8%以上。 （四）全力推进易地扶贫搬迁工作 我县现有建档立卡贫困村45个、贫困人口2.54万人。省下达我县十三五易地扶贫搬迁贫困人口任务3889人，其中2023年任务1361人。年初根据省实施方法，编制XX县区十三五易地扶贫搬迁规划，后在广泛征求意见根底上，制定出台XX县区十三五易地扶贫搬迁实施细那么和工作指南。截止目前，我县已确认2023年搬迁对象1315人（其中集中安置342人，占26%、分散安置973人占74%），与省原定任务数1361人还差46人，与后续我县调整的任务数120230人超出215人。十三五期间，我县方案建设易地扶贫搬迁安置区（点）18个，可容纳易地扶贫搬迁贫困户372户202336人。其中，2023年建设15个，方案安置搬迁贫困户116户326人。截止目前，全县2023年方案建设的15个安置区（点）已全部开工建设，并方案在11月底前完成宅基地建设，12月底前完成房屋主体建设。 （五）有序推进世行贷款工程建设 （六）积极协调推进宣城宁国黄山天然气支线工程 宣城宁国黄山支线工程是全市2023年重点工程，对于在我县乃至全市推广使用天然气、保护改善生态环境有重要意义，管线全程218.5公里，接受川气东送天然气。XX县区境内管线23公里，总体呈东北至西南走向，管线途径桂林镇、富堨镇和郑村镇。将在XX县区富堨镇富堨村设分输站一座（占地约为11亩），在溪头镇考坑村以北设置8X阀室。支线工程XX县区段方案投资1.6亿元。县发改委牵头该支线工程XX县区段工程的推进，前期工作中协调交通、交警、水利、国土、住建规划、安监、林业、桂林镇、富堨镇、郑村镇等单位，帮助业主和施工方协调道路、河流穿越，管材道路运输，土地复垦和林地复植等大量相关事宜，取得了积极进展。今年5月初，施工方中石油天然气管道局第三工程分公司已进场施工，标志着该工程已正式开工建设。截止目前，富堨分输站土地已平整，进场道路施工完成，正在进行站场根底施工，富堨镇境内徐村村局部、园艺场等管线沿线清表202300米，焊接管线近900米；桂林镇、郑村镇境内管线沿线清点工作已准备开始。根据施工方案，到今年12月底前，力争线路扫线完成18公里，管道焊接15公里，管道下沟13公里，管道回填12公里，歙黟路和城许大道顶管穿越2处，力争完成富资河、布射河定向穿越。 （七）认真抓好国民经济和社会开展月度监测工作 完XX县区十三五规划纲要编制。根据全县经济社会开展情况，编制年度XX县区国民经济和社会开展方案，同时做好经济社会开展月度监测工作，及时掌握经济社会开展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。完成2023年度经济发动潜力调查工作。 （八）加强党风廉政建设，全力打造五个发改 积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实两个责任，切实履行一岗双责，严格执行四个全面新要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以开展两学一做专题教育活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对四风，努力打造五个发改，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学习研究，努力打造书香发改。二是以工程建设为核心，切实打造工程发改。三是加快转变职能，努力打造阳光发改。四是切实改进作风，努力打造效能发改。五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。 二、主要措施及成效 （一）制定重大工程推进方案。按照市委四个一批工程工作思路，为确保重大工程推进落到实处，做到周周有变化、月月有形象，年初我县对建成一批、推进一批、新上一批重点工程制定分月推进方案，对照工程投资方案和建设目标，细化前期工作、明确时间节点、量化阶段性建设目标，制定推进方案，作为督查工程推进的目标依据。 （二）开展百日攻坚大会战活动。为贯彻落实全县上半年经济形势分析及下半年工作推进会精神，结合市重点工程建设百日会战要求，县委、县政府决定，从8月下旬开始，利用20230天的时间，在全县开展重点工程建设百日攻坚大会战活动。并安排26个牵动性强的重大工程实行挂图作战制度。各工程县责任领导带着责任单位、责任单位积极主动配合工程县责任领导，深入工程实地，实行一对一帮扶，了解工程建设情况，协调帮助解决工程实施过程中存在的问题和遇到的困难，确保重大工程快速推进。至2023月底挂图作战工程解决问题23个，催促工程开工9个、工程入库统计25个。 （三）实行工程谋划常态化管理。重点工程实行谋划摸排下达方案协调推进半年调整的滚动式管理模式，确保半年度工程调整有序接替，不断优化在建工程质量，顺利完成年度投资方案，我县成立新安江综合治理、交通根底设施、农业、现代效劳业、城乡根底设施、战略性新兴产业、社会事业七个工程谋划领导小组，进一步加大工程谋划编制力度，储藏一批建设条件成熟的重大工程。为此，县重点办将建立工程谋划常态化工作机制，各责任单位按月报送工程谋划编制情况。 三、存在的问题和缺乏 （一）投资进展不平衡。从投资进度看，续建工程投资较快，12023月份，完成投资31.7亿元，占任务的20234.1%，超时序进度20.8个百分点；新建工程投资较慢，12023月份，完成投资34.6亿元，占任务的63.3%，差时序进度20个百分点。从投资类型看，社会投资工程投资完成率89.03%，超时序进度5.7个百分点；政府投资工程仅完成年度方案的69.1%，差时序进度14.2个百分点。 （二）新建工程开工率缺乏。截止目前，新建工程开工率83.4%，尚有32个工程未能开工。主要原因是土地预审、规划选址、环评、能评、可研和招投标等前期环节多，审批时间长，特别是局部工程需上报省、国家审批，影响工程及时开工。 （三）要素保障压力仍然存在。一是土地指标仍偏紧。工业一路、练江大道、宁宣黄天燃气支线工程（XX县区段）等重大工程局部土地（林地）指标尚未落实。二是征地拆迁问题突出。局部工程由于实施年限较长，群众对不同年限相同补偿标准存在质疑，导致征地拆迁推进难。三是建设资金紧张。企业资金筹措困难、融资本钱居高不下，对社会投资工程建设有较大影响。 （四）易地扶贫搬迁任务艰巨。一是与省下达任务差距较大；二是工程进展前期缓慢，投资额较少；三是原住房撤除困难；四是贫困户识别不够精准；五是后续脱贫扶持配套政策还需进一步完善。 （五）效劳业增长不快。1-9月份，效劳业增加值中商贸增长6%，交通及仓储物流邮政业增长2.4%，对效劳业增加值完成年度目标拖累较大，需在后两个月予以重点调度。 四、2023年工作安排 （一）加快重点工程建设。继续按照抓开工、促在建、保投产的工作思路，围绕年初既定目标，大干快上，强力推进工程建设，确保完成全年工作任务。继续实施重点工程县级领导联系推进制度、实行挂牌督办制度，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓的要求，切实加强领导，狠抓机制落实，为重点工程快速推进提供组织保障。催促各责任单位对照全年目标任务，深入工程一线，强化属地责任，细化推进方案，联系领导亲历亲为，确保重点工程快速推进。紧盯国家政策导向和市场，强化工程谋划，积极对上争取，及时报批工程充实入库，健全重大工程动态储藏机制。