2023年市人民政府门户网站建设工作调研报告.docx

市人民政府门户网站建设工作调研报告 政府门户网站对于促进依法行政，提高社会管理和公共效劳水平，保障公众知情权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义，是落实中华人民共和国政府信息公开条例、国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见，实现“十一五〞期间50%的行政许可工程在线受理的重要渠道，是政府信息公开的第一平台。为总结近几年来政府门户网站建设过程中的经验，查找问题与缺乏，更加有效的发挥政府门户网站的作用，近期我们以深入学习实践科学开展观为契机，对我市局部区县和市直部门进行了工作调研。调研内容主要围绕着四个专题：一是单位贯彻落实市政府门户网站内容保障工作情况，以及保障运行过程中存在的问题，二是市政府门户网站202223年考核评议工作的衔接和测评准备工作，三是当前政府网站建设中取得的成效和缺乏，以及对今后工作的建议和要求，四是结合政府职能转变，政府网站效劳创新有何举措。通过这次调研，我们客观分析了当前政府网站建设工作和202223年考核评议工作的现状、取得的成效以及存在的问题与缺乏，并就相关情况提出措施与建议。现将调研情况作如下报告。 一、目前我市政府门户网站建设的根本情况及主要做法 （一）根本情况 xx市人民政府门户网站自1999年开通以来，先后进行屡次改版升级，结合国家的公布实施，今年5月份市政府门户网站进一步升级改版，从过去的单一频道内容增加到现在的综合、政务、居民、企业、旅游者、投资者、专项效劳等七个频道，同时开通了政务公告、区县动态、部门动态、网上办事、应急管理、在线查询、在线办理、网上咨询、监督投诉等几十个栏目。政府门户网站由市政府主网站和区县政府、高XX县区管委会、市政府各部门、各有关单位子网站构成，是市政府开展对外宣传、政务信息公开、为民效劳和网上办事的总窗口。市政府主网站提供市政府统一的面向公众、法人、政府工作人员和企业的公共效劳内容，具备政府信息的导航和检索、网上办事的受理和反响、网上咨询和监督投诉等功能，是“一站式〞的政府门户网站。区县政府、高XX县区管委会、市直各部门、各单位子网站提供本部门、单位面向社会公众的政务公开信息和网上办事等效劳功能。 在市政府门户网站后台共开通了。区县政府（8个）、市政府工作部门（30个）、市政府特设机构（1个）、议事协调机构（1个）、市政府办事机构（4个）、市政府派出机构（1个）、部门管理机构（3个）、省垂直管理机构（11个）、市直属事业单位（2023个）、人民团体（11个）、其他机构（56个），合计137个所属区县和直属部门，完全涵盖了全市所有的区县政府和市直部门。能及时通过政府网络平台进行政务信息发布并为公众提供在线效劳与公众进行互动交流。 市政府网站开通以来，始终坚持以社会和公众为中心的理念，突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力做好市政府网站内容保障工作，使市政府网站真正成为政务公开的重要窗口和建设效劳型政府的重要平台。 （二）主要做法 1.领导重视，是做好政府门户网站工作的关键 政府门户网站是政府在互联网上依法行政的一个重要平台，网站建设的好坏直接影响着政府的形象，做好政府网站的内容保障工作，提高政府网站的效劳公众功能是市政府网站和各级、各部门的主要职责。领导重视是做好政府门户网站工作的重要前提，按照、和省政府办公厅有关加强政府网站建设的指示精神，结合我市的实际，市里专门成立了以市长为组长的电子政务领导小组，各区县政府、市直各部门也都专门成立了政府网站内容保障领导小组，市里屡次召开专门会议部署安排全市的政府网站工作，进一步标准了门户网站公开的内容、形式和程序，市信息产业局根据市里的工作部署，进一步加强领导、确立工作重点、明确任务分工，确保政府门户网站内容保障工作的全面、扎实、有效地开展。 2.健立健全各项制度，确保政府门户网站的平安运行 为进一步做好“xx市人民政府〞门户网站内容保障工作，根据中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第492号）、国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见（国办发（2023）20234号），市里专门下发了关于进一步加强xx市人民政府门户网站内容保障工作的通知，还制定了、等相关文件。一是建立了严格的平安制度，健全和完善了网络信息平安组织领导和各项平安管理制度。依据中华人民共和国政府信息公开条例、xx市人民政府门户网站管理暂行规定，加强了网站互动内容的监管，同时对各区县政府、高XX县区管委会、市政府各部门、各有关单位的政务网络信息平安进行监督和管理，确保了市电子政务网络的信息平安。二是建立严格的责任处分制度，在xx市人民政府门户网站管理暂行规定、xx市人民政府门户网站内容保障考核评议方法等制度中对是否该上网发布的信息、是否涉密的信息、网上信息是否有不适宜对外公开的内容、信息的发布审核等都有明确的规定。同时也制定了本网站工作人员平安责任处分规定和网站岗位责任制。对各区县、市政府各部门的网站平安建设情况列入市党政目标管理考核体系，对违反规定的给予通报批评并责令改正，并在门网站上予以公开。三是建立严格的政务信息发布审核制度，从网站建立之日起，就建立了严格的信息发布审核制度。xx市人民政府门户网站管理暂行规定明确指出：市政府门户网站的信息发布和效劳，遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理〞的原那么，实行分工负责制。同时对各区县政府、高XX县区管委会、市政府各部门的信息发布严格把关，信息发布的第一责任人对所发布的政务信息负全责。 3.加强网站监管，挖掘政务信息资源，提高网站效劳功能 一是加强了市政府网站平台的升级改版。为了更加全面的发布政务信息和为民办事、为民效劳，今年5月份对原有政府网站进行改版升级，增加了综合、政务、居民、企业、旅游者、投资者、专项效劳等7个频道，后台设立全市所有区县和部门的用户名和密码，新的政府网站自5月份开通以来浏览量到达352928次，新网版面更广，涉及效劳事项更全，确实成为公众了解政府事务的重要平台。二是加强了区县政府和市直各部门的政务信息发布。政府门户网站是政府信息公开的重要渠道，结合今年5月1日政府信息公开条例正式施行，重点对所属区县和市直各部门的政府信息公开工作进行了网上公开，从严信息的审核发布，做到谁发布谁负责，截止2023月份各区县和市直各部门在市政府网站上共发各类政务信息29143条。其中xx区录入文章数3967条，被采用3965条，市卫生局录入文章数3320条，被采用3319条，xx县录入文章数1564条，被采用1562条，xx县录入文章数1257条，被采用1254条，市劳动保障局录入文章数660条，被采用653条。并按月对各区县和各部门的信息发布情况在门户网站上进行了保障排名公开，有效地促进了政府网站的内容保障工作。三是加强了网上咨询和监督投诉的监管。通过市政府网站咨询窗口受理的网上咨询，各相关部门能及时通过网上咨询系统后台进行答复。建立健全了咨询效劳工作标准，规定效劳响应时限（一般不超过5个工作日），确保及时进行答复，答复内容具体、全面，确实无法答复的，要说明原因。通过市政府网站公开监督投诉 和电子信箱，受理社会公众的投诉、意见、建议，并在办理时限内通过网上监督投诉系统予以答复。对于网上投诉，须在接到投诉的24小时内，告知投诉人已接到投诉要求，并按工作流程告知本次投诉的办理答复时限。重要的投诉事项，应当在接到投诉的当日下班前给予响应。投诉转下属部门或同级部门办理的，要告知投诉人投诉要求的去向、联系方式，并在规定时限内将办理结果答复投诉人。网站开通以来共受理网上咨询和监督投诉办件达2778条，受理回复率达85%以上。四是结合重大活动开辟专题专栏，提升网站的功能。结合国家的重大事件，市政府网站能及时开辟专栏进行宣传报道，在今年的4.28胶济铁路重特大交通事故和5.12抗震救灾中，分别开设了专题专栏，特别是我市卫生系统在医疗抢救救治中，反响迅速、处置果断、决策科学、救治及时，表达了无私奉献的人道主义精神。弘扬我市在抗震救灾中面对灾难，不畏艰险、不怕牺牲、顽强拼搏的大无畏精神。在这次深入学习实践科学开展观活动中，能充分利用政府网络平台及时开通专栏宣传报道学习实践科学开展观精神，各区县各部门能及时在政府门户网站上发布学习活动动态及实践活动中为民所办的实事，切实营造了良好的学习气氛。五是搞好政府信息公开工作。结合中华人民共和国政府信息公开条例和xx市人民政府门户网站管理暂行规定，市政府办公厅先后屡次召开专门的会议部署我市的政府信息公开工作。目前，全市所有的部门和单位在市政府门户网站上都设有各自的政府信息公开平台，各部门、各单位都成立了专门的政府信息公开负责机构，绝大多数编制了相应的政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在政府门户网站上进行了发布，对依法公开的政府信息能及时、准确的在市政府网站（各部门、各单位子网站）上予以公开，对没有规定予以公开的政务信息，公民、法人还可以通过网上申请等方式进行依申请公开。 二、存在的问题 政府门户网站经过几年来的开展，打下了一定的根底，取得了一些经验，较好地促进了工作，但在某些环节、个别方面还存在问题，有些还可能成为阻碍开展的不容无视的问题。 1.机构设置。少数单位和部门机构设置不健全，有的虽然成立了相应的机构，但是形同虚设，没能真正发挥作用。 2.制度建设。政府信息公开、网站内容保障、网站平安、考核鼓励机制、奖惩措施等相关制度还不够完善。 3.政府信息公开。少数单位对政府信息公开工作的重视程度不够高、认识不够深，缺乏专门的机构和人员进行管理，信息上报不及时，信息上报质量不高，信息反映的工作面过窄；个别单位没有编制相应的政府信息公开指南和政府信息公开目录，对市政府门户网站的内容保障不够及时，不能及时受理网上咨询和监督投诉。 4.在线办事、网上互动。与社会公众的网上交流和互动还不够加强，在线办事、在线查询、网上咨询及监督投诉等功能没能得到进一步表达。 5.人才建设。在网站的建设、管理、运行、维护等方面专业人才相对缺乏，市政府网站对区县和部门的业务指导和培训力度还不够。 三、市政府门户网站202223年考核评议工作的衔接和评测准备工作 为了确保市政府门户网站内容保障工作的顺利考核，同时总结今年以来在市政府门户网站内容保障工作中取得的成绩和存在的缺乏，并对今年考核工作做出安排。按照市政府办公厅淄政办字（202223）61号关于进一步加强xx市人民政府门户网站内容保障工作的通知要求，对照“xx市人民政府〞门户网站内容保障考核评议方法和“xx市人民政府〞门户网站内容保障考核评分细那么，分别对xx县、xx区、xx县、xx区、市卫生局、市劳动保障局、市国土资源局等七个单位进行了逐项逐条的打分评议。从202223年1—2023月份初步评议情况来看，多数单位能够按照市政府门户网站内容保障工作的部署，积极落实内容保障工作。有xx县、xx区、xx县、xx区、市卫生局、市劳动保障局六个单位根本到达要求，考核评议分数在45—70分之间（90分以上为优秀，75—89分为良好，60--74分为合格，60分以下为不合格）；市国土资源局没有加载信息。 通过调研了解到各有关区县、各有关部门在市政府门户网站内容保障工作中加大保障力度，促进了政务信息的公开和政府网站的建设。xx县委、县政府联合下发了关于进一步加强桓台政务网内容保障工作的通知，建立了桓台政务网内容保障考核评议方法及桓台政务网内容保障考核评分细那么，有效地保障了桓台政务网及市政府门户网站的内容更新工作。xx区制定了相应的考核评议方法，并纳入区政府重大工作部署、重大决策和重点工作目标管理考核体系。xx区信息中心安排专人，按照考核评议方法和考核评分细那么的要求，逐条对照、排查，不明白的地方积极向市党政网络信息管理中心请示，如果发现