江苏沿江城镇带城乡一体化发展的时空分析研究城市管理专业.docx

目录 摘 要 1 Abstract 3 1 绪论 4 2 城乡一体化发展的质量水平 5 2.1 综合指标体系构建 5 2.2 运算方法——熵值法 6 3 结论 6 3.1 创新——科技内涵发展力强劲 10 3.2 协调——构建健全的政务服务体系 11 3.3 绿色——生态文明建设扎实推进 12 3.4 开放——全民综合素质水平稳步提高 12 3.5 共享——民生工程建设积极推进 13 4 城乡一体化发展存在的主要问题 14 4.1科技内涵发展不平衡 14 4.2城乡居民文化发展不均衡 15 4.3城乡公共服务发展不均衡 15 5 城乡一体化发展的主要对策 16 5.1创新城乡一体化发展体制机制 16 5.2有序推进农业转移人口市民化 16 5.3协调城乡一体化和生态环境发展 17 5.4科学规划农业现代化和新农村建设 17 5.5 加强城乡基本公共服务水平建设 17 6 结论 17 江苏沿江城镇带城乡一体化发展的时空分析 摘 要 城乡一体化是在政治、经济、文化、生态、社会五大系统在五大理念新含义中的整体化、高级化的过程，指明了我国城市发展的方向。在我国城乡一体化的发展演进过程中，城市在经济建设、政治协调、生态发展、文化繁荣、民生工程建设等方面领先农村较多。十一五、十二五以来，江苏沿江城镇带实施统筹城乡发展、推动城乡一体化新格局的形成与进一步发展，着力于打破区域城乡二元结构。本文通过江苏沿江城镇带城乡一体化指标体系的构建，运用熵值法评价2010～2014年江苏沿江城镇带城乡一体化发展的发展水平以及演化过程，借此测算评估出江苏沿江城镇带城乡一体化发展的实际情状，江苏沿江城镇带城乡一体化在发展演进进程中的特点、优势，找出江苏沿江城镇带城乡一体化发展进程中的缺漏之处，为积极有力推进江苏沿江城镇带城乡一体化发展提出具有一定建设性意义的对策和措施。 该论文有图8幅，表2个，参考文献15篇。 关键词：城乡一体化五大发展理念沿江城镇带江苏 Time-space analysis of the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province Abstract Urban-rural integration is a integrated and advanced process of the five main concepts of political, economic, cultural, ecological, social, which is the five concepts in the new meaning, and points out the direction of the development that cities in China .In the development and evolution of urban-rural integration in China, the city in the economic construction, political coordination, ecological development, cultural prosperity, construction projects which affecting people's well-being and other aspects keeping ahead the rural.During the eleventh five-year plan and the twelfth five-year plan,the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province focus on the implementation of urban and rural areas, speed up the formation of a new pattern of urban-rural integration, efforts to break the traditional urban-rural dual structure of independent development. By constructing the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province index system, the use of entropy quantitative evaluation of the overall level of 2010 to 2014 in the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province, comprehensive development, evolution, in order to measure the actual development level of the the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province, search the characteristics, advantages and disadvantages in the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province,to promote the city belt along the Changjiang Rive in Jiangsu Province put forward feasible countermeasures. Key Words:urban-rural integrationfive development conceptsthe city belt along the Changjiang RiverJiangsu Province 1 绪论 城乡一体化[1]作为一种思想于世界范围内被普遍认知是在十九世纪，恩格斯最早提出有关城乡统筹的概念[2]，而英国的城市规划师霍华德最早在《明日的田园城市》提出了城乡一体化思想。美国著名的城市学家刘易斯·芒福德进一步提出将城市与乡村有机结合[3]。以上学者对城乡一体化的认知在理论高度上基本相同，即是说城乡一体化是生产力水平发展到一定阶段，在建立城乡平衡后，使得全体居民能够在任何区域都享受到同等生活待遇的城市发展的最高境界。 我国党及政府一直积极重视城乡统筹发展，城乡一体化的推进工作。毛泽东同志提出必须兼顾城乡，邓小平同志指出要发展农村，改善农民生活[4]，江泽民同志在提出要逐步扭转城乡差别扩大的趋势，胡锦涛同志明确提出统筹城乡发展发略[5]。党的十八大报告指出从根本上解决好“三农”问题的措施是城乡发展一体化。党的十八届三中全会提出健全城乡发展一体化体制机制，构建新型工农城乡关系。习近平同志在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，要把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，继续推进新农村发展建设，能够和新型城镇化协调发展、互惠互利，形成整体效益，达到双轮驱动的效果。 江苏沿江城镇带是长江经济带[6]中的重要组成部分，由位于不同城市层次的南京、苏州、无锡、南通、泰州、镇江、常州、扬州八个城市组成[7]。借助区位优势、资源优势、产业优势、人力资源优势及广阔的市场空间，推进东中西区域协调发展、对内对外开放、产业转型升级和生态文明建设的先行示范。 十一五、十二五期间，江苏省沿江城镇带区域经济不断发展，地区生产总值和人均地区生产总值稳步向上增长。全面完成了改善民生的十件实事，经济社会发展稳中有进，稳中向好。根据习总书记对江苏提出的积极稳妥推进城镇化的要求，将它作为促进区域转型发展的战略举措之一，认真抓好落实，努力谱写好中国梦中的江苏区域篇章。 党的十八届五中全会提出：“拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区”。为积极响应党和政府号召，充分利用地区发展的资源条件、环境优势，应根据江苏省沿江城镇带区域在十二五规划进程中城乡一体化发展取得的积极成就和存在的缺陷不足，做出全面系统的时空分析，为更好地推进十三五规划和建设新常态下的城乡一体化打好基础。 2 城乡一体化发展的质量水平 2.1 综合指标体系构建 借鉴当前国内学者对城乡一体化的评价指标体系及量化评价成果，结合城乡一体化的基本内涵，尽量克服一些不足与弊端，立足指标选取的可行性、可量化比较性、可操作性等基本原则[8]，从十八届五中全会提出的五大发展理念入手，构建出江苏沿江城镇带城乡一体化发展综合评价指标体系。主要包括以下5个方面：1、创新，主要体现城乡一体化发展的区域创新能力水平，推进去产能、去库存、调结构、转方式的进一步发展，体现经济非农化程度和水平，涵盖高新技术产业产值、科技机构数、研究与发展经费内部支出、研究与发展经费支出占地区生产总值比重、第三产业增加值占区域GDP比重等5个评价指标；2、协调，主要体现重点领域和关键环节改革的有序推进，涵盖城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比、人均GDP等2两个指标；3、绿色，主要体现生态文明建设水平、生态质量和城乡人居环境质量水平，促进绿水青山建设，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路，涵盖能源消费总量、万吨标准煤一次能源生产量、一般工业固体废物综合利用率等3个评价指标；4、开放，主要体现当今社会物质逐渐富足的情况下人民群众综合素质水平，对文化的认识、保护和追求程度，涵盖城乡居民文化娱乐消费支出之比、公共图书馆阅览室座席数、群众艺术馆和文化馆组织文艺活动次数等3个评价指标；5、共享，主要体现新型城乡发展关系，反映城乡基础设施现代化水平、社保覆盖率和当下的就业形势，涵盖普通高等学校万人拥有专任教师数、万人拥有医院卫生院床位数、城镇登记失业率等3个评价指标。具体见表2-1。 表2-1 江苏沿江城镇带城乡一体化发展综合评价指标体系（2010-2014年） Table 2-1 Evaluative indices system of theurban-rural integration of Jiangsu Province(2010-2014) 城 乡 一 体 化 指标 子指标 创新 高新技术产业产值 科技机构数 研究与发展经费内部支出 研究与发展经费支出占地区生产总值比重 第三产业增加值占区域GDP比重 协调 城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比 人均GDP 绿色 能源消费总量 万吨标准煤一次能源生产量 一般工业固体废物综合利用率 开放 城乡居民文化娱乐消费支出之比 公共图书馆阅览室座席数 群众艺术馆、文化馆组织文艺活动次数 共享 万人拥有专任教师数 万人拥有医院卫生院床位数 城镇登记失业率 2.2运算方法——熵值法 熵值法是一种客观赋值法，与其它综合值测算方法相比，具有相对较高的精准度和可信度[9]。 3 结论 2010～2014年，城镇化率从57%、61.9%、63%、64.1%提升至65.2%，城乡区域发展协调水平较之前有了显著的提高，新型城镇化和城乡发展一体化成效明显。 根据江苏省统计年鉴、各市统计年鉴、江苏科技统计数据及江苏省专利信息服务中心数据，使用熵值法对江苏沿江城镇带2010～2014年间的各项数据进行评价分析，得出江苏沿江城镇带2010～2014年间城乡一体化水平指标的总评分值，具体见表3-1、图3-1、3-2. 表3-1江苏沿江城镇带城乡一体化发展综合评价值（2010-2014年） Table 3-1 Comprehensive evaluation of the