2023年陇南市中小企业公共服务中心赴昆明考察报告.docx

陇南市中小企业公共效劳中心赴昆明考察报告 关于赴昆明等地考察学习 中小企业效劳体系建设经验的报告 （2023年9月30日） 委党组： 为了进一步解放思想，更新观念，促进陇南市中小企业公共效劳中心业务开展，为加快推进和完善我市中小企业效劳体系建设，更好更优地效劳本市中小企业，2023年9月12日至22日，由周祺年副主任带队一行五人，赴昆明、杭州、上海等地考察学习中小企业效劳体系建设经验，考察组与当地中小企业主管部门、商会和企业进行了座谈交流，实地参观了中小企业公共效劳平台和科技创业效劳中心，现将学习交流情况报告如下： 一、昆明等地中小企业效劳平台建设的做法和经验 （一）建立机构、集聚资源，完善中小企业效劳体系建设 XX市以政府为主导、市场化运作的方式，立足中心企业效劳，整合社会优势资源，建立中介效劳机构，形成效劳联盟，建立互联互通网络，完善效劳体系建设。提供研发设计、创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保等公共效劳工程，到2023年初XX市有国家级开发区4个，建立中小企业效劳机构及融资担保公司200多家，其中国家级效劳平台6家，市中小企业效劳中心人员到达70余人，有力地保 -1 金融交易效劳不仅为小微企业解决融资难、融资贵的问题，还以合法、标准的形式引导民间资本开展阳光借贷，实现了双赢；二是完善体制政策，防范融资市场风险。小微金融交易平台制定了严格的规章制度，限制投资者投资比例，降低了投资进入门槛，引入担保公司、资产评估公司、保险公司等，一起为优质企业及工程进行市场化融资，一起为资金平安保驾护航；三是畅通融资渠道，效劳效果显著。昆明小微企业金融交易效劳自2023年7月开始试运营至今，累计为XX省小微企业解决融资需求近4000万元，受益小微企业约两百家。仅2023年1月，就为小微企业解决融资需求202300余万元，业务开展势头强劲，得到了当地中小企业、民间资本的一致好评；四是提供政策咨询、市场信息，帮扶中小企业开展。XX市中小企业效劳中心积极与阿里巴巴等电子商务机构合作，打造昆明鲜花网上交易平台，使昆明鲜花香遍全国；五是发挥网络平台优势，实现了互联互通信息共享。 （四）政府重视、资金扶持，鼓励为中小企业提供优质效劳 XX市从工业开展资金中，单列1.5个亿，为中小企业银行贷款进行贴息，鼓励银行提高为中小企业贷款的比例，形成市一级的“银政投〞融资平台。同时设立奖励基金，为在效劳中小企业方面做出巨大奉献的单位领导集体给予资金奖励。引导资金发挥了显著的杠杆效应，以较少的投入盘活了中小企业融资大局。 -3 台以及党建文化效劳平台等14个专业化效劳平台，可以说根本做到了规模大、种类全、档次高、质量优。是一个集创业、融资、效劳为一体的综合性效劳机构。 二、几点启发 （一）引导和鼓励社会资源兴办效劳机构，是完善效劳体系的前提 突出“政府扶持中介、中介效劳企业〞的扶持原那么，充分发挥市场配臵资源的根底性作用，最大化地提高资源配臵效率，加大对效劳中小企业中介机构的扶持力度。坚持公益性和经营性有机结合，逐步形成以公益性效劳机构为主导、经营性效劳机构为重要补充的效劳网络。各级中小企业开展专项资金应重点用于支持如孵化器、中小企业信息平台、担保公司、草根金融、培训基地等效劳中小企业中介机构建设。当前特别要重视从市场准入、财税政策、法治环境等多方面，为面向中小企业的筹资融资、创业辅导、人才培训、经营管理、国际合作等中介机构开展创造宽松环境。 （二）加快陇南中小企业窗口平台建设，是为中小企业提供优质效劳的根底 陇南中小企业窗口效劳平台是效劳企业的中心，也是中小企业的推进中心，是“政府搭台，企业和中介效劳机构唱戏〞。窗口效劳平台将在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高开展质量，增强市场竞争力，实现创新开展等方面发挥重要支撑和示范引领作用。加快效劳平台建设，是落实国务院促进中小企业开展政策的重要举 -5 差、本钱增加，同时也制约了中小企业效劳机构的可持续开展。建议制定引导扶持政策，鼓励民间资本积极投入中小企业效劳机构建设，投入实体经济建设。 （二）加快市中小企业效劳“窗口〞平台建设。陇南市中小企业公共效劳中心作为本市窗口平台承建单位，应该发挥其效劳资源中心位臵的作用。引进和整合优质中小企业效劳机构、社会化效劳资源，逐步形成以公益性效劳为主导，专业化市场效劳为补充的多层次、全覆盖的中小企业效劳网络，扩大中心效劳的多元化，建议将效劳平台建设成为政府主导、多方参与、市场化运作的开放式效劳体系联盟。 （三）引导开展民间融资，解决中小企业融资难。 1.鼓励投资机构学习昆明经验，引导有投资实力的非银行业机构成立陇南小微金融交易平台，大力开展理财、融资、担保、小额贷款、典当等非银行机构，开放民间融资市场； 2.加强组织领导，认真抓好日常监管，引导借贷阳光开展，严禁跨越借贷“红线〞，同时建议设立风险基金，使民间借贷风险可控，持续开展； 3.强化“物权〞登记，普及金融知识，培养民间融资人才，为中小企业开展民间融资，营造良好条件。 （四）多方争取财政资金支持，扶持中介效劳机构开展。扶持效劳机构，首先要培育效劳平台可持续开展的能力，指导效劳平台在满足中小企业公共效劳需求的同时，开发有市场需求的特色专业效劳产品，挖掘效劳客户，用市场化服 -7 第5页 共5页