2023年县委员会关于县商贸物流业发展情况的调研报告.docx

县委员会关于县商贸物流业开展情况的调研报告 为进一步加快商贸物流区企业工程建设步伐，推进我县商贸物流业的健康快速开展，2023月16日至11月16日，县政协主席陈新宏、副主席张思宝带着局部政协常委、委员、机关委室和有关单位主要负责同志通过实地观察企业现场、听取负责同志汇报、有关同志座谈讨论等形式，对我县商贸物流业开展建设的情况进行了深入调研考察，现将调研情况报告如下： 一、我县商贸物流业开展的现状 近年来，县委、县政府高度重视商贸物流业的开展，成立了商贸物流区管委会，确立了“打造鲁苏豫皖边区商贸物流新高地〞的战略目标，编制了商贸物流业开展规划，招商引资硕果累累，工程建设热火朝天，市场培育成效显著，财税奉献逐年提高，商贸物流业总体保持了良好开展势头，对优化经济结构、转变开展方式、促进节能降耗、实现可持续开展起到了重要作用。 （一）农业流通体系逐渐完善，特色鲜明。近年来，我县大蒜产业链条不断拉长，大蒜产业流通体系不断完善，大蒜产业档次不断提升，市场经济体系逐渐完备，打造了以金乡大蒜国际交易市场为核心的大蒜现货交易中心，以国际大蒜商贸城为核心的大蒜贮藏、加工、贸易、集装箱物流中心，以南店子市场为核心的大蒜信息效劳中心，以大蒜电子商务、电子结算、大蒜现货网、冷库动态管理系统、大蒜购销平台为代表的现代物流平台，稳固了金乡大蒜在全国乃至世界的龙头霸主地位。其中，金乡大蒜国际交易市场走上了集现货交易─加工贮藏─物流运输─会展商务─科技交流等一体化开展的道路，现已形成全国大蒜物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、会展商务中心和科技交流中心。金乡农产品国际物流园工程正在热火朝天的施工中，预计年底局部片区将启动运营，将带动我县绿色、有机、无公害等高附加值农产品的种植、养殖和加工一体化的良性开展，促进调整和优化金乡及周边地区的农业产业结构，进一步提高农产品的流通效率，为我县建立现代物流体系奠定了良好根底。规划布局的“一主两次〞农产品冷链物流基地正在落实，次中心之一中国蒜都国际冷链物流园工程征地工作已完成，现已完成规划设计图纸，即将开工建设。该工程是集冷藏、加工、仓储、现代物流于一体的功能齐全、设备完善的大型冷链物流园，能够有效弥补大蒜分散储藏的短板，与大蒜交易市场实现优势互补。向上争取的无水港码头（海关特殊监管区）正在落实，海关金乡直通站、济宁检验检疫局金乡办事处已于2023月29日开工奠基，该工程将大大提高我县农副产品的出口效率，增强农副产品出口企业的国际竞争力。作为农业产前、产中、产后效劳工程的农业生产资料市场正在包装招商中，我县第二大农产品棉花的流通市场─棉花仓储加工物流园工程也在包装招商中，待这些规划、包装、招商、向上争取的工程落地启动后，我县已根本上形成了完善的农业产前、产中和产后全过程的现代农业流通效劳体系。 （二）工业流通体系初具规模，蓄势待发。总投资1.6亿元的金乡顺达物流港（老万福河码头）年吞吐量202300万吨，以此为依托形成了煤碳、沙石、钢材等大宗原材料散货物流园，效劳于区域性物流运输及转换，实现水运、公路、铁路等多种运输方式有效衔接。总投资4亿元的化工园区物流港（北大溜河码头），设计年吞吐能力202300万吨，共建设202300吨级泊位16个，其中焦炭泊位2个、煤碳泊位4个、集装箱泊位2个、件杂货泊位4个、化工产品泊位4个，码头物流工程作为化工园区重点配套工程，是化工园区立体交通运输网络的重要组成局部，工程全部建成后，将为化工园区大宗物质的运输提供便捷的水运条件，不仅可以大大提升化工园区交通物流整体水平，满足进驻化工园区企业原材料和化工产品的进出所需，对于带动化工区跨越开展、可持续开展也将起到巨大的推动作用。总投资1.2亿元的鲁西南钢材市场工程，是一座集交易、仓储、物流配送等效劳设施于一体的大型高标准钢材市场，总占地120亩，建筑面积约2万平方米，主要建设钢材管材交易区、木材竹器交易区、建筑机械设备交易区、沿街商业效劳区，该工程将有效整合金乡原有的零散钢材市场资源，满足我县工程建筑需要，促进金乡钢材销售行业逐步走向标准化和规模化经营。除此之外，金乡工业制造业企业多数设立自有物流部门，社会上也零散分布近202300家中小型物流企业。随着三大工业园区的崛起，工业物流量将突飞猛涨，现代物流体系呼之欲出，外地大型品牌物流企业招之即来，专业化物流蓄势待发。 （三）城市商贸效劳业体系层次清楚，业态多样。我县城市商贸体系根本形成商业街、小商品批发市场、专业市场、大型购物中心、城市商贸综合体等多层次、多业态的商贸格局。步行街、金山街是典型的XX县区传统商业街，迈源商业街是生态XX县区域性的商业街。小商品批发市场主要是以金兴经济园、金兴商贸城、小侯庄商贸城、金兴圣德商贸城为代表。专业市场主要有金宇家居建材物流园、荷香街建材装饰材料市场、金兴建材装饰材料市场，申科汽车城、东润汽车城、汽车文化产业园、鲁西南电动车城；旅游商贸市场主要以羊山景区、光善寺景区（招商中）为主。大型购物中心以威尼斯大卖场、苏果超市、海川购物、中大购物、诚信购物、贵和银座商城（招商中）为代表。城市商贸综合体以红星美凯龙商业综合体、天兴大厦、红星国贸广场、诚信国际广场、名流新天地、迎宾商贸综合体（招商中）、东城中央文化广场（招商中）为代表。城市商贸配套工程金乡城市仓储物流配送中心的启动将大幅提升我县物流仓储配送行业的专业化、规模化、信息化程度，能够加快商业流通速度，有效降低本地商贸企业的流通本钱。我县城市商贸体系形成了集酒店、办公、购物、休闲、餐饮、娱乐等多功能、多业态为一体的商业格局，这些工程的启动运营特别是城市商贸综合体，对完善城市功能，提升城市品味，改善消费环境，打造金乡城市高端商务区均具有重要意义。 二、我县商贸物流业开展中存在的主要问题 由于县委、县政府的高度重视，园区管委会与各有关部门及镇街的共同努力，我县商贸物流业得到了长足开展，载体工程不断落地，固定资产投资突飞猛涨，承载行业开展能力充足，但由于局部单位和镇街认识程度不够高、规划引导滞后、政策支撑乏力等原因，商贸物流业在总体开展、产业联动、规模效益、档次品味、模式创新、技术应用等方面还存在一定的问题，影响其长期健康可持续开展。 （一）我县农业流通效劳体系相对完善，但在少局部领域还存在一些影响可持续开展和竞争力的问题。比方，局部市场经营方式落后，盈利模式单一；农产品冷链物流主要是冷藏库、气调库，冷链物流运输仍是短板；大蒜电子商务、电子结算系统、大蒜现货网、冷库动态管理系统、大蒜购销平台为代表的信息化平台和信息化手段还未在大蒜交易中发挥现代物流的作用，有些行业的电子商务仍是空白；我县及周边县市的农资市场大多为零星交易，较为分散，相对外地其它成熟的专业市场很不标准，农机、化肥、种子、农药、塑料薄膜、塑料袋、兽药、饲料等农业生产资料交易和配送体系尚未建立；棉花产业的农工科贸一体化格局尚未形成。 （二）我县工业制造业起步较晚，在三大产业中的比重较低，工业流通体系总体薄弱。企业物流普遍规模较小，组织化程度不高，经营管理方式落后，行业内部集聚能力差，分散经营，各自为战；缺乏实力强、影响大的国家级、省级的重点物流企业，大型物流企业集团来金设立分支机构的也不多；专业化的第三方物流开展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业企业精细化效劳的要求；与工业制造业联动开展，承担为工业制造业提供供应、生产、销售、回收等一体化物流效劳的生产效劳型物流园尚未建立。 （三）城市商贸体系功能健全、业态齐全，但也存在一些隐形的问题。比方，金兴经济园这样的传统市场根底设施配套落后，与城市建设开展需要极不相称；老市场与新市场、新市场与新市场之间功能雷同、业态相似，传统市场未取缔，新市场难培育；局部市场缺乏市场经营主体，或者经营主体精细化管理不够；局部市场内部布局不合理、业态混乱；有些商户商业经验缺乏、产品定位不准、创业成功率不高；大型商贸流通企业未在“新农村现代流通网络建设工程〞中发挥强有力作用，以加盟店、连锁店等模式向乡镇和农村延伸力度不够；城市商贸统计工作不深入，限额以上批、零、住、餐企业未能及时挖掘上报，公布的效劳业增加值大打折扣，未能客观反映商贸物流业的开展成果。 三、促进我县商贸物流业健康开展的对策建议 商贸物流业对繁荣城市经济、推进城市化进程、满足居民消费需求，促进第一、二产业的开展具有不可替代的重要作用。2023月15日，县委书记刘章箭同志在全县决战四季度推进争先进位发动大会上要求：三产效劳业上要攻坚总量，突出商贸、物流、金融等三产短板，着力提高效劳业增加值占比。为此，要进一步提高思想认识，加大力度推进商贸物流区重点工程的建设进度，以商贸物流业的健康快速开展为全县工业化、城镇化建设奉献力量。 （一）完善根底设施建设，进一步加快交通体系建设。充分发挥交通支撑、保障和先导作用，加大公路、水路、铁路等根底设施建设，推进20235国道提升、汶金线、金嘉线南延、疏港路西延、金司路拓宽工程，启动建设新华路北延、金沙路北延工程，完善交通运输网络，加快构建区域交通一体化格局，以交通体系的大开展促进现代物流体系的尽快形成；进一步推进国家级经济技术开发区根底框架建设，健全路网管网、电力通讯、供热供气等配套设施，提高几大产业板块融合程度，工程到哪里，根底设施配套应跟进到哪里，促进商贸物流业与农业、工业和城市建设的联动开展。 （二）主攻载体大工程，进一步加快推进商贸物流工程的建设。集中资源，倾斜政策，全力主攻金乡农产品国际物流园、中国蒜都国际冷链物流园、化工园区北大溜河物流港、小侯庄商贸城、金兴圣德商贸城、红星美凯龙、红星国贸、天兴大厦、诚信国际广场、名流新天地、城市仓储物流配送中心等大工程。提前谋划，加大招商引资力度，确保农资市场、苗木花卉市场、棉花仓储加工物流园、鱼山大蒜国际物流园、金兴经济园升级改造、银座贵和商城、迎宾商贸综合体、XX县区中央文化广场、光善寺景区等大工程签约落地；扎实推进市场培育工程，推动现有企业提质增效，扶持限额以上批零住餐企业快速成长，及时上报商贸物流业业绩信息情况，着力提高效劳业增加值占比，确保我县物流业开展在省市考核中争先进位。 （三）突出产业集聚示范效应，规划布局一批以产业集聚、功能集成、经营集约为特征的商贸物流基地。建议将商贸物流区规划范围内的商贸物流相关企业和工程税收、限额以上企业、效劳业增加值等成果计入商贸物流区集中考核，这样就能突出反映我县商贸物流业的开展成果，展示我县扶持特色园区开展的样板和商贸物流产业集聚的示范效应，有力推动我县争创省级物流园区、省级效劳业园区、鲁西效劳业集聚示范区等品牌荣誉。 （四）保障土地要素供应，制定有关扶持政策。按照县委、县政府“一园区、两中心、多效劳站〞商贸物流规划中确定的商服用地和仓储用地规划安排建设工程，其他性质工程不得挤占商贸物流规划用地。根据我县商贸物流业开展的实际，应尽快完善我县商贸物流业用地规划，以适应全县商贸物流业开展需要。在安排年度土地利用方案时，对落户商贸物流区的商贸物流重点工程，在供地安排上优先予以倾斜。对带动强、投资大的商贸物流业重大工程，在用地指标安排上重点予以保障。有关部门应积极申报省重点建设工程和省效劳业重大工程方案，争取省解决局部用地指标。同时，要制定出台财政扶持政策，对新型工业化、新型城镇化、农业现代化以及经济转型升级具有重要效劳和带动作用，但自身盈利水平还不高、其它产业和老百姓受益较多的涉农工程、生产效劳型物流园、现代仓储物流等效劳业工程，在土地供应上可以视作工业用地，用地价格也可参照工业用地执行；在我县财力允许的情况下，可设立专项财政补助资金，并建立与财政收入增长相适应的开展资金规模增长机制，同时，在安排向上争取资金方案时也可予以重点倾斜。 （五）健全政府效劳机制，引导行业开展方向。进一步强化商贸物流区管委会牵头引领、综合管理