2023年粮食局党委科学发展观活动分析检查报告.docx

2023年粮食局党委科学进展观活动分析检查报告 依据市委统一部署，在市委第七检查指导组的细心指导下，我局深化学习实践科学进展观活动试点工作自2023年12月4日发动大会正式启动以来，紧扣“学习实践科学进展观，细心打造××粮安工程〞主题，以解放思想、统一生疏、找准问题为重点，明确目标要求，制定周密规划，有力有序推动，取得了阶段性成果。一是深化学习沟通，提高思想生疏。我们坚持将集中、系统的理论学习作为学习实践活动的根底环节来抓。开展了“思想解放大争辩〞活动，听取了党的十九届六中全会专题辅导报告，局党委中心组先后组织集中学习6次，一般党员集中学习超过20个小时，学习实践活动的参与度与培训掩盖面到达100%。全面系统地学习和把握了科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增加了贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性和紧迫性。二是紧密结合实际，认真开展调研。围绕粮食行业贯彻落实科学进展观的实际，确定了加强和改善粮食宏观调控保障粮食供给平安；加快粮食科技物流中心建设促进粮食产业科学进展；深化国有粮食企业改革提高粮食经济运行质量；推动行政职能转变提升粮食流通效劳水公正四个重点调研课题，由局领导班子成员牵头负责，集中近半个月时间，通过召开“我为粮食经济科学进展献计献策〞座谈会，赴杭州市、宿迁市实地考察等形式，深化开展调查争辩，完成了四篇较高质量的调研报告，其中一篇调研报告中提出的“加强成品粮油储藏管理〞的建议已被市政府接受，并以正式文件的形式下发，取得了实实在在的成效。三是广泛征求意见，找准存在问题。坚持把找准问题作为推动学习实践活动的关键环节来抓，分条线召开了粮食仓储、粮办工业和三产企业3个座谈会，广泛听取了基层干部职工的意见。同时还发放了160份调查问卷，共收集到16条意见和建议，为找准问题、改良工作供给了重要依据。局党委经过认真梳理，将意见分成三类，一类是实行措施可以马上解决的，一类是经过努力在2023年内能够解决的，还有一类是与现行政策不符临时无法解决的；坚持边学边改、边查边改，实行有力措施马上解决了其中8条，另有5条已落实分工责任到人，确保在2023年内解决，还有3条一时难以解决的意见，认真做好解释工作，争取了企业和群众的理解。四是留意联系实际，搞好三项效劳。局党委留意联系实际，把学习实践活动的落脚点放在“三个效劳〞上。为粮食企业效劳。建立局领导学习实践活动基层联系点制度，定期深化企业关心解决实际困难；为粮食职工效劳。结合春节走访慰问，做到了三个必访，让有困难的干部职工充分感受到了党和政府的温存；为宽敞市民效劳。扎实开展了“三送三进〞活动，把粮食法律法规、粮油科普学问、放心粮油送进社区、部队和农村。总的来看，我局学习实践活动组织有力，措施扎实，气氛深厚，到达了预期成效。转入其次阶段后，我局领导班子成员在相互谈心、沟通思想、听取群众意见的根底上，认真召开民主生活会，对领导班子贯彻落实科学进展观状况进行了分析检查，现将有关状况报告如下。 一、学习科学进展观形成的根本共识 通过理论学习和工作实践，我们对科学进展观的内涵，对粮食行业科学进展的重要性与紧迫性有了更加深刻的生疏。科学进展观作为我国经济社会进展的重要指导方针，也是我们做好新形势下粮食工作的根本指导思想。贯彻落实科学进展观，要求我们必需把粮食流通工作放到社会民生的大局中来把握，从粮食的特殊属性动身，始终坚持为耕者谋利，为食者造福，确保粮食的供给平安；要求我们必需改革管理体制，转换经营机制，推动科技创新，努力促进现代粮食流通产业又好又快地进展；要求我们必需坚持一手抓市场调控，确保粮食平安，一手抓市场监管，维护流通秩序，统筹协调，促进粮食事业的和谐进展。 开展学习实践活动，必需首先解决理念观念上的问题。为此，我们坚持将解放思想、统一思想的要求贯穿整个学习实践活动的全过程，比照科学进展观的内在要求，全面分析当前粮食行业面临的机遇和挑战，形成了符合 我市粮食工作实际的思想观念，在效劳“三农〞、物流中心建设、国企改革、科技兴粮等四个方面达成共识。 一是立足粮食流通工作的根底，全力效劳“三农〞进展。粮食是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，依据党的十九届六中全会精神，发挥粮食流通对粮食生产的引导和效劳作用，促进粮食生产稳定进展，是进展农村经济、提高农业效益、增加农夫收入的重要举措。必需牢固树立粮食流通工作效劳于“三农〞的思想，把粮食平安与农夫增收更加紧密结合起来。 二是立足我市粮食主销区特点，建设粮食科技物流中心。随着城市化建设进程加快，我市粮食自给率已缺乏40%，因此，急需建立一个功能完备、设施齐全、效劳一流的现代粮食科技物流中心，并紧紧依托这个载体，吸纳全国各地优质粮源，藏粮于市、藏粮于企、藏粮于民，进一步增加政府对粮食的宏观调控力量，确保××粮食平安。 三是立足我市粮食企业的现状，全面深化国有企业改革。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的关键，是提高企业市场生存力量、竞争力量的有效途径。为此，我们必需依据“有所为有所不为〞和“国退民进〞的进展思路，进一步深化国有粮食仓储企业和国有粮办工业企业改革，“彻底改、改彻底〞，从而，真正建立起现代企业制度，充分调动企业科学进展的主动性和乐观性。 四是立足我市粮食科研的优势，坚持科技兴粮进展战略。以科技兴粮战略为引导，推动我市粮食经济又好又快进展是粮食部门的重要职责。必需充分发挥我市科技资源优势，加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技兴粮支撑体系，引导和支持技术、智力、人力等创新要素向我市粮食行业集聚，发挥科技创新在推动粮食经济进展中的乘数效应。 二、贯彻落实科学进展观的根本状况 党的十九大以来，我们认真贯彻市委、市政府和江苏省粮食局的部署，狠抓粮食行政管理职能转变，着力加强粮食宏观调控，大力进展粮食产业化经营，全面提高粮食流通监管力量，取得了确定的成效。 一是粮食平安体系初步建立。近几年来，我局以构建高效灵敏的储藏体系、反响灵敏的预警体系、快速有效的保供体系、标准有序的市场体系、机制完善的监管体系为抓手，不断提高粮食宏观调控和平安保障力量。目前全市拥有地方粮食储藏xx万吨，其中市区x万吨，奠定了粮食平安根底；建立了粮油信息预警和地储粮信息管理两大系统，制订了?××市粮食应急预案?，出台了?××市市级成品粮油应急储藏管理暂行方法?；建立了粮油市场价格监测预报、粮食经营者最低和最高库存等制度，粮食平安体系日趋完善。 2023年12月20日，总投资7亿元的××粮食科技物流中心正式开工建设，它标志着我市粮食平安体系建设又跨上一个新台阶。 二是粮食产业化经营进展较快。为加快粮食经济进展方式的转变，我们大力进展粮食产业化经营。培育了××布勒公司、宜兴大米集团等一批具有较强竞争力的龙头企业。近年来，我市粮油工业经济连续保持强劲进展态势，粮办工业销售收入到达xx亿元，宜兴隆元牌大米喜获“中国名牌产品〞称号。粮食加工业有了新的进展。初步形成了以锡粮机械为龙头的粮食检验检测，宜兴大米集团为龙头的粮油精深加工，××布勒为龙头的粮食机械装备，××粮食科技物流中心为龙头的粮食物流等四大产业集群。 三是依法管粮力量不断提升。我市粮食执法监管工作在运行机制、平台建设、监管方式上始终走在全省同级粮食部门的前列。第一个全国地方性粮食法规?××市粮油平安监督管理条例?在我市诞生；第一个在全省粮食系统建立起较为完善的粮食“110〞执法监管平台；××市粮油质量监测所成为全国粮食部门〔地级市〕中的第一家国家级试验室。尤其近年来，我市各级粮食部门在完善监督工作机制，创新监管工作方式，提高依法管粮工作水平上不断推出新举措，走出了一条符合我市实际的粮食执法监管新路子，粮食流通监督检查工作评为全国先进。 四是机关作风效能建设得到加强。近年来，我局机关坚持以科学进展观为统领，以群众满足为标准，以效劳进展、效劳基层、效劳群众为宗旨，不断创新机制、完善制度、改良工作，大力加强机关作风和效能建设，机关内部政通人和，执行力得到了全面提升。连续两年被市委、市政府评为“××市机关作风与效能建设社会评议先进单位〞。2023年初，被市委、市政府授予2023-2023年度“人民满足机关〞荣誉称号。在机关内部进一步形成了比奉献、争一流、作表率的良好气氛。 比照科学进展观要求，通过认真查找和深化剖析，我局领导班子在贯彻落实科学进展观方面，主要存在以下四个方面的问题： 〔一〕粮食平安保供体系建设离科学完备的要求还有较大差距。我市作为粮食主销区，粮食供给对外依存度较高、风险较大，全市粮食应急力量还未经受过大的考验，在这方面的驾驭力量需要在实践中进一步提高，尤其在当前粮油市场价格波动加剧的状况下，粮食主销区危机感还有待进一步强化。近年来，虽然地方储藏粮规模不断扩大，但在管理制度建设方面有待进一步加强。在推动依法管粮的过程中，依法管粮的水平有待进一步提高。 〔二〕国有粮食购销企业改革离完善体制机制的要求还有较大差距。从总体上看，市区国有粮食仓储企业体制改革相对滞后，机制不活，冗员较多，效率不高，与粮食流通体制改革的要求还不相适应。国有资产经营和监管的有效形式还需要进一步争辩和探究，企业局部干部和职工思想上安于现状，还存在畏难心情和求稳怕乱思想。局部企业没有真正建立起科学完善的现代企业制度，市场竞争力量不强，国有资产保值增值的风险比拟大。 〔三〕粮食调控离全面协调可持续的要求还有较大差距。在粮油市场放开的新环境下，政府“有形之手〞与市场“无形之手〞的有机协调做得还不够；如何把粮食工作放到粮食生产、流通、消费的全局中来考虑和谋划做得还不够；确保粮食平安这根弦绷得还不够紧；驾驭市场经济的力量还有待进一步加强。 〔四〕行业人才队伍建设与新形势新任务的要求还有确定差距。对粮食行业人才队伍建设重视程度还不够，干部职工的年龄结构不够合理，职业技能人才比拟缺乏。由于当前粮食行业待遇不高，对人才的吸引力不强，整个粮食行业处于人才流失较快和人才引进较慢的两难境地，严峻影响和制约了行业的长远进展。在机关干部的使用上，思路还不够宽，机制还不够活，因职数等缘由，十多年没有公开招录过一名公务员，干部学习风气特殊是钻研粮食业务的气氛还不够浓，工作质量、工作效率和效劳水平还有待进一步提高。 存在上述问题，从根本上说，缘由还在于领导班子自身，主要有以下几个方面： 一是对科学进展观的理解还不够深刻，不适应不符合科学进展观的思想观念照旧存在。效劳意识、忧患意识、责任意识需进一步加强，对粮食工作如何从全局的高度进行思考和谋划，如何抢抓机遇，主动贴近中心效劳，争辩不够，方法不多，特殊是在思想观念上照旧受到传统粮食规划经济思维方式影响，有些方面没有完全突破条条框框的束缚，对如何建立适应市场经济特点的粮食流通机制，提升粮食行业的创新力量和可持续进展力量，还需进一步加强争辩和思考。 二是推动粮食经济科学进展的体制机制还有待创新。近年来，我们结合全市粮食工作的实际，在建立和完善有利于科学进展的机制上进行了有益探究，但体制机制涉及面广、解决难度大，仍有不少问题有待解决，在实际工作中出台了一些好的措施，但还没有上升到制度和法规的层面，有些工作阶段性、外表性问题解决了，但长远性、深层次的问题还没有得到很好的解决。特殊是当前粮食市场化进程正在逐步加快，由于没有构建起科学完善的粮食流通工作管理体制和效劳机制，尚不能完全适应市场化的要求，对一些新生市场主体的管理和效劳做得也不够到位。 三是依法管粮和行政执法的工作水平还有待进一步提高。个别部门依法管粮的责任意识还不够强，结合粮食执法的重点、难点统盘考虑全年的工作目标任务还做得不够；执法人员的力量水平还有待进一步提高，少数执法人员对涉粮法规及相关法律学得不深，领悟不够，把握不准，导致有时在执法中消逝偏差，执