2023年计生工作践行科学发展观调研报告.docx

2023年计生工作践行科学进展观调研报告 科学进展观的核心是以人为本，目标是实现人的全面进展。所以，人口和规划生育工作是树立和落实科学进展观的题中应有之义。当前， 我国的人口和规划生育事业虽然已进入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展〞的新阶段，但是，人口过多、增长过快、整体素养不高的问题还比拟突出，群众生育意愿与现行生育政策之间的冲突照旧存在，人口计生工作“天下第一要事、天下第一难事〞的现实没有转变，必需坚持用科学进展观为指导，着眼解决基层现实问题，在开拓创新中谋求人口计生工作的健康进展。 一、坚持以科学进展观为指导，端正基层计生工作创新的指导思想。 人口和规划生育工作关乎人民群众的实际利益，关乎社会的进展与稳定，必需时刻牢记以人为本、依法管理、优质效劳的要求，把实现和维护人民群众特殊是宽敞计生家庭的根本利益作为工作创新的动身点和落脚点，坚持做到 “五个统一〞： 要坚持继承传统与开拓进取的统一。 继承是创新的根底，创新是进展的动力。在过去三十多年的人口计生工作实践中，制造了许很多多成功经验，是今后做好人口计生工作的一笔贵重财宝。但面对新的形势和任务，决不能捧着前人的功绩坐享其成，要解放思想、与时俱进，争辩新状况、解决新问题，在继承传统中吸取养分，不断丰富和进展统筹解决人口问题的思路和手段，乐观谋求人口计生事业又好又快进展； 要坚持领导创新意愿与群众创新热忱的统一。 领导猛烈的创新愿望是搞好创新的前提，但人口计生工作面对的是宽敞群众，“剃头挑子一头热〞不行，必需紧紧依靠群众，倾听群众的意见，敬重群众的首创地位，调动群众的创新热忱，深化到群众中搞好调查争辩，举群众之才智，融实践之成果，集思广益，这是工作创新的必由之路。假设脱离群众，搞闭门造车，无论创新愿望多么猛烈，设想多么奇特，都是无本之木、无源之水，永久也不会结出创新之果； 要坚持上级确定与基层欢送的统一。 人口计生工作的根底在基层，根底不牢地动山摇，人口计生工作创新的着力点必需放在“打根底、强基层〞上。上级的指示要执行、意见要落实、确定表扬很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是从，在看上边“脸色〞的同时，必需时刻关注下边的表情，看看基层需要不需要、欢送不欢送，把对上负责与对下负责全都起来，把上级的考核分与稳定低生育水平的效益分全都起来，切不行脱离了当地的经济现状、工作根底、婚育习俗等实际状况去搞创新。假设只是眼睛向上，片面迎合上级的口味，一心在上边争彩头，基层很可能要吃苦头； 要坚持创新形式与创新内容的统一。 创新是形式与内容的完善统一，必要的形式是创新的外在表现，内容才是创新的实质和灵魂。假设脱离基层人口计生工作实际，搞标新立异、出花花点子，片面追求外表上的轰动效应，就会陷入形式主义的泥坑，对工作有害无益。我们所推动的创新是要解决问题的，要想育龄群众之所想，帮计生家庭之所需，为基层排忧解难，最大限度地满足人民群众的需求 ,保持计生工作创新旺盛的生命力； 要坚持敢想敢干与科学精神的统一。 创新是一个“扬弃〞的过程，面临很多困难险阻，且没有现成的经验可借鉴，四平八稳、胆小怕事是不行能有所作为的，必需树立敢为人先的精神，想别人不敢想、想不到的事，走别人不敢走、没走过的路，大胆地闯、大胆地干。同时，敢想敢干又不能异想天开、盲目蛮干，要坚决不移地以科学进展观为指导，既要想到点上，又要干出彩来，为我们所从事的人口计生事业开创出一个新局面。 二、坚持以科学进展观为指导，突出基层计生工作创新的重点。 要在共享经济进展成果中完善计生利益导向机制。 建立和完善以政府为主、社会补充的利益导向机制和社会救助、嘉奖扶助等机制，不仅关系到稳定和降低生育水平，还关系到社会和谐稳定。国家的嘉奖扶助政策具有宏观指导意义，而地方的经济进展各具特色、不尽全都，这就为计生利益导向机制的创新留出了较大空间，从地方经济进展的实际水平动身，要实行 “奖、优、补、退〞 等措施，依据本地区的经济进展水平，让计生家庭优先共享经济改革进展成果，解除计生家庭和育龄群众的后顾之忧。 要在新农村建设的实践中改善基层计生效劳条件。 人口计生工作的重点在农村，重心在基层。做好新时期的人口计生工作，必需坚持重心下移，始终立足于基层，着眼于群众，充分借助新农村建设的东风，把人口计生工作纳入新农村建设的重要内容，同时规划、同步落实。尤其要依据当前优质效劳在计生工作中的特殊地位和作用，加强镇〔村〕效劳站〔室〕“ 根底设施标准化、技术效劳标准化〞建设，改善效劳条件，增加效劳功能。 要在政府法制化建设的进程中标准计生执法。依法行政是规划生育工作的根本要求和有力保障。以 政府法制化建设为契机，乐观适应 由“人治〞向“法制〞转变的需要，建立健全依法管理规划生育的运行机制，探究在法律的范畴内破解人口计生难题的有效方法，把人口管理和规划生育事业纳入法治轨道，全面推动人口与规划生育依法行政工作，既要防止行政不作为，更要杜绝行政乱作为，做到标准执法，文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。 要在弘扬传统文化活动中打造特色人口文化。 坚持把树立新型婚育风气纳入社会主义精神文明建设之中，大张旗鼓地宣扬规划生育婚育新风。 围绕“弘扬优秀传统文化，丰富群众精神生活，推动百姓生育文明，全面建设甜蜜之家〞这一主题， 在城区设立新型人口文化广场，在乡镇驻地主要街道建设人口文化一条街，在农村村庄建设人口文化大院， 把先进的人口文化与群众喜闻乐见的地方传统文化结合起来，吸引群众广泛参与，以文艺节目吸引人，以科学学问教育人，以婚育新风影响人，寓教于乐，形成计生宣扬与消遣活动相统一的特色人口文化品牌。 三、坚持以科学进展观为指导，培育基层计生工作创新队伍。 贯彻落实科学进展观，统筹解决人口问题，关键在于培育和造就一支擅长制造性抓落实的计生干部队伍。经过 30 多年的实践与磨练，基层计生干部队伍不断进展壮大，形成了特殊能吃苦、特殊能奉献的优良作风，为稳定低生育水平做出了重大奉献。而面对的新形势、新任务，基层计生工作者的素养存在着 明显地不适应问题。 一是与优质效劳的要求不相适应。有些同志干些跑跑转转的粗活还可以，而在做宣扬教育、技术效劳、随访询问等学问含量较高的工作时，往往力不从心； 二是与依法行政的要求不相适应。在由“人治〞向“法制〞转变的过程中，面对工作中的种种难题，缺少在法律的范畴内破解难题的本领； 三是与信息化建设的要求不相适应。随着网络化在人口计生领域的普及和应用，计生工作的信息时代已经到来，而基层干部无论是在思想观念上还是在学问储藏上明显缺乏。在实现人口再生产转型以后，实现计生干部的素养转型成为当务之急。 要不断强化创新意识。在宽敞计生干部队伍中搞好创新教育，灌输创新理论，启发他们参与创新的自觉性。 要不断完善再教育体系。 依据普及中等教育、鼓舞高等教育的原那么，以函授教育和自学考试为主渠道，在基层计生干部队伍中广泛实施学历升级工程，不断提高基层计生干部的学问层次。 要广泛开展比才竞能活动。保证人人 创业有时机、干事有舞台、进展有空间，形成鼓舞干事创业的深厚气氛，最大限度地释放人才的潜能， 推动文化素养与创新力量同步提高。要建立健全创新鼓励机制。 重视政策鼓励，对在工作中勇于开拓创新、奉献突出的干部，要重点培育、重点使用。 把奉献与物质利益挂起钩来，对取得突出创新成果的赐予重奖，让勇于创新的干部响起来、亮起来，最大限度地调动和激发宽敞计生干部学习热忱和创新动力。 7