2023年市规划局年度工作报告.docx

市规划局年度工作报告 2023年，市规划局的各项工作在市委、市政府的正确领导下，按照“紧跟苏锡常、同步现代化〞的战略目标，围绕“科学开展，生态优先，努力建设美丽溧阳〞的总要求，以“重大工程突破年〞活动为抓手，严格对照“四个高于、两个确保〞目标，全力推进规划编制，深入开展精细化管理，着力提升规划效劳，工作成效明显。 一、2023年工作总结 （一）规划编研情况 1.深入开展城市开展战略规划研究工作 为配合城市总体规划修编，提前对涉及城市长远开展的重大问题进行预判和解答，适应未来城市建设开展需要，我局于今年开展并完成了城市开展战略规划的研究工作。规划从区域宏观开展背景出发，按照推动城市可持续开展与加快城市化进程原那么，深入论证了新形势下溧阳开展条件与机遇、城市开展目标、新型城镇化总体战略、城乡协调开展策略、产业导向和空间布局、综合交通系统、生态环境保护、城市文化和特色塑造等重大问题，提出了未来城市开展的战略性的措施和建议，为市委市政府作出重大决策提供了参考，也为城市总体规划修编提供了依据。 2.全面开展城市总体规划修编工作 当前溧阳城市开展的外部开展条件如区域大交通、区域一体化进程等都在快速提升，内部开展因素如江苏中关村科技产业园等一些新功能区出现，市域旅游、城乡统筹开展的态势等发生重大变化。2023版总体规划预设的大局部目标均已实现，中心XX县区的规划建设用地范围已经超前建设完毕。为此今年成立了总体规划修编市级工作组，全面启动总规的修编工作（期限2023-2030年），目前已完成形成调研报告、实施评估报告，正编制规划纲要，方案明年9月前完成修编工作。 3.启动镇村布局规划修编和优化工作 按照省市相关要求开展优化工作，按照“成熟一批、公布一批〞的原那么，逐步公布“重点村、特色村〞等规划开展村庄，以引导农民向其有序集聚。目前正开展前期调研工作，规划正式成果方案与总体规划成果同步公布。 4.完成汽车充电设施布局规划编制 完成汽车充电设施布局规划编制，构建了符合溧阳实情、满足远期开展之需的充电设施网络体系，并提出了近期建设规划，制定了规划实施保障措施。XX县区结合公交换乘中心、商业综合体、社会停车场等规划43处充电桩，乡镇27处。 5.开展十里长山景区规划编制工作 为保护和合理利用十里长山自然资源，协调长山与城市建设的关系，控制和预防无序建设和破坏性行为发生，推进城市西部生态休闲近郊旅游规划编研进程，启动了十里长山景区总体规划编制工作和重点区域详细规划设计，规划以乡村旅游为切入点，打造美丽乡村目标，充分利用区域自然环境特色，融入绿道系统，构建我市的“梅家坞〞、“旺山〞，推动城市近郊休闲旅游经济开展。 6.开展公共设施规划研究以及根底设施前期规划设计 开展了规划馆、博物馆、档案馆等大型公共建筑的规划研究；推动燕山XX县区企业总部区、农贸市场、天颐谷养老、体育中心二期（全民建设中心、体育场）详细规划的编制，目前已完成规划评审；完成20234国道、241省道等主要道路交叉口渠化改造的详细设计。 7.对主XX县区控规进行动态更新 完成了cx01-02街坊控规调整（体育公园周边老年公寓地块），配合燕山公园西侧地块，铁路、高速公路夹心地木犀属主题园出让，完成cx11、ys03、ys04、ys05编制单元控制性详细规划编制。 8.开展主XX县区静态交通组织规划研究 梳理和分析了主XX县区停车现状和存在问题，通过规划研究挖掘停车潜力，优化整合停车设施布局、清理被占用的停车场等措施，增加停车位有效供给，缓解作用明显。 今年我局共组织了4次评标会，2023个工程；组织了22次评审会，90多个工程；组织了2023余次技术会审会，20多个工程和议题；组织了1次规划委员会会议。“溧阳上兴镇后庄村村庄整治规划〞获2023年全省城乡建设系统优秀勘察设计二等奖。 （二）规划管理和规划效劳情况 1.进一步深化规划管理制度建设。一是强化地下管线规划引领和标准管理，牵头制定xx市城市地下管线管理方法，整合规划、建设、信息与档案、平安和维护等各方管理，建立协同机制，同时，理清各方职责，强化监督处分，从制度上保障地下管线的建设和运行平安。二是出台容积率新规，规定未审定方案严格按照xx市建设工程建筑面积及容积率指标计算有关补充规定执行，从源头上堵住漏洞，维护各方利益。三是着力改善社会热点问题，联合住建委和交巡警部门出台xx市建筑物配建停车设施设置标准与准那么，优化了停车位配建标准，明确了分区、分类的设置准那么，新增了残疾人、访客等特殊车位的设置要求，表达了“以人为本〞。完成xx市建设工程日照影响分析管理暂行规定（2023年修订）及其配套的技术标准，提高了新出让工程日照分析要求，标准了日照分析技术规程。四是起草关于标准商业商务等非住宅类工程规划设计与管理的实施意见，填补了非住宅类工程标准管理的空白，开了江苏先河，通过对非住宅类工程的分割原那么、设计要求以及使用限制的进一步明确，堵住非住宅类工程类住宅化设计、住宅化销售和使用的漏洞，防止扰乱市场秩序和资源浪费。 2.进一步简化并优化审批流程。一是全面梳理办事流程，对外效劳侧重“做减法〞，删减非法定材料和环节，确保依法、简洁而直观；对内技术标准“做加法〞，在减少流程环节的根底上，细化并整合技术审查标准，确保审查无遗漏、标准客观化。二是通过规划管理信息系统的搭建，实现了限定时间、固定流程、实时监察的审批模式，充分利用信息化的改造倒逼规划审批效率的提升。 我局全年共依法核发建筑类建设工程选址意见书49件（其中乡镇33件），总用地面积1624亩（其中乡镇120238亩）；建设用地规划许可证128件（其中乡镇69件），总用地面积3631亩（其中乡镇1355亩）；建设工程规划许可证336件（其中乡镇145件），建筑面积334万平方米（其中乡镇117万平方米）。规划核实223项，核实建筑面积253万平方米。 3.进一步提升规划效劳效能。针对工业企业、重点工程、民生工程，强调密切沟通、提前介入和主动作为，规划条件阶段，提前介入招商工程，了解投资意向单位的需求，做好前期对接效劳工作；规划设计阶段，提前介入方案设计，使设计方案既能表达建设单位意图，又能满足城市规划控制要求；规划报建阶段，提前介入报建，协助建设单位准备报建材料。切实为建设单位解决技术性问题，防止建设单位的盲目性。 4.加强部门之间沟通衔接。充分发挥规划部门的龙头作用，主动做好牵头协调工作，一是探索行政审批机制改革，梳理现有部门之间行政审批的各个流转环节的办事流程和衔接方式，先行从重点阶段、关键环节着手，通过改变工作机制和效劳方式进一步提升审批效能，破解“手续繁、办事难、时间长〞的问题。二是强化技术环节的共识合作，从技术咨询和技术审查方面着手，以整合和市场的思路，推进技术层面的创新改革。目前已与发改委、住建委、城管和园林局、供电公司、交通等部门就立项、节能、施工图审查、景观方案、配电房设置、用地退让等形成了简化的衔接机制。 （三）规划根底建设情况 1.党的群众路线教育实践活动成效明显。在历时8个多月的党的群众路线教育实践活动中，我局以市委领导以身作那么、率先垂范为典范，在市委第二督导组的精心指导和严格催促下，通过健全组织机构和强化实施保障，确保教育实践活动有序开展；通过深入学习和广泛听议，做到“五个全〞，确保教育实践活动质量过硬；通过从严要求和深刻查摆，开好民主生活会，确保教育实践活动达成目标；通过分类整改和建章立制，坚持边查边改，确保教育实践活动取得实效。通过开展党的群众路线教育实践活动，广阔党员的思想认识与宗旨意识明显强化，全体人员的工作能力与精神风貌进一步提升，全体党员干部在人民中的威信明显提升，成效非常明显。 2.规划信息化建设与时俱进。通过1年的升级换代，xx市规划信息管理系统已通过专家组验收，实现了“一个门户三个系统〞，一是统一信息门户，有效整合管理资源。二是建立窗口电子报建系统，可远程电子报建和一键录入，防止建设单位屡次往返。三是建立规划业务审批系统，通过“工程树〞管理，有效组织审批模式，以简御繁；通过短信平台建设，突出主动效劳；通过电子监察，实现全方位监控。四是建立“规划一张图〞系统，将不同专业的“实施一张图〞、“现状一张图〞和“规划一张图〞进行叠合和关联，形成动态数据库，实现资源共享利用。该系统已荣获“2023-2023年度xx市城乡规划信息化优秀工程二等奖。同时，完成了地形图入库12批次，合计约150平方公里. 3.人才队伍建设扎实有效。加强干部管理，深化落实干部选拔任用机制、交流轮岗机制、考核鼓励机制。促进人才交流，深化岗前轮训、多岗位锻炼等一系列举措，完善“传、帮、带〞人才培养机制，全局人才队伍素质显著提升。今年，我们积极拓展培训方式，一是将业务骨干送出去培训，到高校、上级部门去听课、交流，学习内容延伸经济、人文、社会管理等领域，今年共有20多人次外出培训；二是请专家来授课，突出专题性，有针对性进行细节指导；三是互相上课，突出规划实务，指定各科室业务突出的人员对全局工作人员进行授课，今年已经组织了4次。 二、2023年工作方案 2023年是“十二五〞的收官之年和“十三五〞的谋划之年，同时也是国家和省“新型城镇化和城乡开展一体化〞的工作推进年。全力抓好2023年全市规划编研，努力提升规划管理绩效，对于效劳全市十三五开展、新型城镇化和美丽乡村工作大局至关重要。 1.因势利导，实现规划编研的新突破。 一是立足于城市延展，围绕城乡开展目标和空间布局的进一步优化，继续做好总体规划的修编工作，完成总体规划纲要编制、论证工作。 二是立足于空间秩序，为促进城市空间特色资源保护与利用，引导城市特色空间整合，全力构建特色鲜明的城市空间特色体系，形成具有整体性、系统性的城市特色空间秩序，开展城市空间特色规划研究。 三是立足于城乡协调开展，围绕“三边五线八区〞的美丽乡村总体布局，深化落实重点线路、重点区域、重点村庄、特色工程，统筹布局生产、生活空间，编制美丽乡村建设（总体）规划。 四是立足于统筹平台建设，为实现土地利用规划、城乡开展规划、生态保护规划、农业产业规划等规划“一张图〞管理，明确城镇增长边界、根本农田、生态红线、农业开展区域界线等，落实“三区四线划定〞，开展“多规合一〞试点规划和根本生态控制线规划研究。 五是立足于综合利用，为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市平安运行，提高城市综合承载能力和城镇化开展质量，开展重点区域工程管线综合规划研究，系统梳理各类工程管线，统筹安排设施通道。 2.创新举措，实现规划管理的新提升。 一是用制度的笼子提升规划管理的法度。配合政府行政审批制度改革，针对性地建立健全制定规定，全面梳理职权目录，厘清权力边界，优化审批流程，依法公开，切实做到依法行政，确保清单之外无权力。 二是用品牌的建设提升规划效劳的深度。积极推进“效率溧阳〞建设，着眼品牌创立，积极打造“规划有矩，效劳无距〞的效劳品牌，将效劳理念、品牌意识融入到日常规划工作中。围绕市委、市政府重大决策部署和重点工作（工程），建立定期协调机制，完善“三超前〞规划预审机制，树立效劳开展观念，并通过效劳品牌创立，在解决热点、难点问题中提升规划管理水平。 三是用体制的改革提升行政审批的精度。全力推动机关行政体制的改革，逐步实现技术审查和行政审批的相对别离，实现“一个窗口对外、一个口径答复、一个标准审查〞。同时，开展规划管理的内容和深度、标准和标准的深化定制和分级管理工作，探索简政放权的新路径、新