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2023
旅游局
工作报告
市旅游局工作报告
一、2023年工作总结
2023年,我市旅游业在市委、市人大、市政府和市政协的关心和重视下,在各县(市)区和市级相关部门的积极努力参与下,年初确定的重点工作有序推进,取得了预期的成效。全年接待入境旅游者116.21万人次,同比增长8.18%;接待国内游客5748.32万人次,同比增长2023.95%;实现旅游总收入862.8亿元,同比增长14.84%。回忆总结全年工作,主要有以下几方面的特点:
(一)开展合力进一步增强
随着旅游业在国民经济中的地位不断上升,旅游业得到全市各级党委政府的高度重视、特别关注和大力支持。2023年,xx书记、xx市长、xx副市长、xx副主席等领导屡次调研旅游工作,并就旅游业开展相关重要问题作出批示。8月22日,王辉忠书记专程到市旅游局机关调研,并对下步旅游业开展相关问题作了重要指示。xx副市长更是亲力亲为,亲自对重大旅游工程建设等重点难点问题进行协调和推进。市政府还印发了全市旅游工作绩效评价方法,召开了全市旅游工作会议和全市假日旅游工作会议,调整充实了市假日旅游领导小组及“一办三中心〞机构。县(市)区开展旅游积极性不断高涨,全市有2023个县(市)区将旅游产业定位为支柱产业、龙头产业或优先开展的重点产业,8个县(市)区旅游开展专项资金超过2022万元,5个县(市)区主要领导专题进行了旅游工作调研。全市旅游系统有12家单位列入参公单位,目前正在进行人员过渡工作。全市旅游经济开展领导小组成员单位结合工作职能,积极支持推动旅游产业开展,全市上下对旅游开展的认识更统一、思想更重视、扶持更有力。
(二)开展空间进一步拓展
以全省“旅游大工程突破年〞及我市“重大工程突破年〞为契机,完善领导干部联系重大工程制度,加快旅游工程谋划生成和开工建设。2023年全市共实施旅游建设工程98个,总投资1242.89亿元,当年完成投资115.51亿元,占全市全社会固定资产投资的4%,宁海上金国际文化旅游区等15个工程开工建设,新增方案总投资20233.61亿元;宁波石浦豪生大酒店、梁祝文化园一期等11个工程竣工,累计完成投资20.79亿元。旅游投资主体日益多元、优化,东部华侨城集团、美国凯悦国际酒店集团、世茂集团、上海莱悦游艇俱乐部、浙江开元旅业集团竞相投资我市旅游业。加大旅游工程招商力度,充分利用“浙洽会〞、“海洽会〞、“2023欧洲宁波周〞等活动平台,推出50多个总投资近40亿美元的旅游招商工程,2023年共有7个旅游工程签约,总投资达7.5亿元。组织举办了宁波旅游投资环境(上海)推介会,邀请60余家境内外各大知名公司驻上海总部及分支机构近80位投资商代表参会,包装推出53个概算总投资为130多亿美元的招商工程。受国家旅游局委托,继续管理运营中国旅游投资平台系统,配合国家旅游局在我市举办了全国旅游工程信息填报培训班,配合完成了2023年中国旅游投资报告的编写工作。融入全市海洋经济开展大局,编制完成xx市海洋旅游开展规划,实现了对全市海洋旅游开展的谋篇布局。产业融合进程加快,新增旅游强镇8个,旅游特色村17个,旅游特色经营户(点)44个,省工业旅游示范基地4家,目前全市已有旅游强镇33个、旅游特色村68个、旅游特色经营户(点)95个。坚持以基地建设引领产业融合、工程集聚和新业态开展,进一步完善了休闲旅游基地评定标准和评定方法,新增3家休闲旅游基地、9家专项基地,目前全市已有休闲旅游示范基地2家、休闲旅游基地15家、商务会议基地2家、专项基地27家。2023年,在中国旅游协会举办的2023中国休闲城市开展综合评价成果发布会上,宁波荣获“2023中国十大最正确休闲城市〞之一,连续两年蝉联这一殊荣。
(三)行业品质进一步提升
饭店国际化步伐加快,全球主要酒店集团陆续进入,泛太平洋等豪华品牌酒店先后开业。新增五星饭店2家,四星饭店1家,三星饭店6家,目前全市星级饭店共有168家,其中五星19家,我市国际品牌饭店的数量和档次位居国内同类城市前列。同时,新增花级经济型酒店2023家,星级餐馆5家,目前全市花级经济型酒店和星级餐馆分别到达50家、29家。旅行社规模实力稳步增长,新增星级旅行社13家,出境组团社4家,国内入境社31家,目前全市旅行社已达364家,其中星级旅行社76家。推进景区标准化建设,新增4a级景区3家,3a级景区1家,溪口—滕头景区通过5a级复核,全市已有5a级景区1家,4a级景区28家,3a级景区2023家,省级生态旅游示范区3家,等级景区数量居全省首位。开展了旅游市场专项整治,组织联合执法50余次,查纠违规事件20起。积极做好旅游投诉处理工作,全年共受理旅游投诉137起,为游客挽回经济损失29万余元。积极推进全市旅游行业平安生产标准化试点工作,超额完成市政府下达的全市80家三星级以上饭店平安生产标准化建设达标任务,我局被市安委会评为平安生产标准化建设工作先进集体。修订完善xx市旅游行业应急预案,建立旅游应急响应机制和网络机构,我局被市政府评为抗台救灾先进单位。进一步完善节能管理工作机制,新增国家金叶级绿色旅游饭店3家、银叶级绿色旅游饭店20家,我局被市政府评为节能减排先进单位。召开了全市旅游系统创先争优推进大会,启动实施了“先进创评、素质提升、游客满意、形象提升、诚信监管〞五大工程。举办了全市星级饭店效劳技能大赛,组织选拔导游参加了全国、全省导游大赛,飞扬旅行社导游俞瑶荣获全国导游大赛三等奖。率先在全省开展导游分类管理试点工作,建立优秀导游员专档,推行导游管理市场化运作模式。新增导游人员867名,其中高级导游16名、中级导游50名、日语导游2名、英语导游18名,目前全市注册导游已达6391名。
(四)市场影响力进一步扩大
加强高端媒体目的地品牌宣传。拍摄了新版宁波旅游形象广告片香约宁波,在电影搜索中作为片头广告在全国院线上映,并在央视进行了集中投放。同时,中央电视台中文国际频道远方的家、走遍中国等栏目先后在宁波拍摄并播出了12集专题片,推进宁波旅游品牌由区域性向全国性提升。积极做好事件营销。举办了2023宁波旅游节、“欢乐健康游〞宁波启动仪式以及2023中国旅游日活动,配合省旅游局在余姚举办了2023浙江山水旅游节,组团参加了韩国宁波周、浙江港澳周、中国(青岛)国内旅游交易会、XX省(南京)旅游交易会等活动,尤其是为期两个月的2023宁波旅游节共为宁波带来了近千万游客,拉动旅游综合消费达85亿元。搭建长三角市场推广平台。组织了第四个“宁波旅游江苏推广年〞,启动了“百万上海人游宁波〞活动,同时通过上海四季发布、江南游报、阿拉旅游杂志、宁波电视台阿拉旅游栏目、宁波电台、微博、网络等及时发布宁波旅游市场资讯。推动重点入境旅游航班开通。2023年开通了宁波至新加坡、首尔的固定航班和宁波至曼谷、暹粒、济州岛的常态性包机,同时还开通了宁波至巴厘岛、普吉岛、柬埔寨的阶段性包机,通过航班及包机的开通,较好地拓展了入境旅游市场,尤其是韩国、新加坡市场,年接待人次分别同比增长超过20230%、300%。加强大旅行商合作。先后3次赴台湾进行专题推广,加大台湾市场的网络、报刊、电视、公交广告等多传媒合作,新开通了面向台湾市场的繁体版宁波旅游网站,推动溪口景区与台湾桃园景区结为友好景区,将日月潭5艘游船命名为“溪口号〞,宁波旅游指南还进入台湾长荣航空营业厅和台湾雄狮旅行社门市网点,目前台湾航班每周到达19个班次,年接待人次同比增长17.8%。进一步强化与上海的专业会议机构、大型行业协会、500强企业的沟通对洽,组团参加上海国际奖励旅游及大会博览会,筹划举办第二届宁波会奖旅游采购商大会,分别在北京、上海组织宁波会奖旅游推介对接会,成立了宁波会奖旅游北京办事处,完成了宁波会奖旅游市场研究报告调研,并推动浙仑海外等20多家旅行社成立了专门的会奖机构,2023年市区五星级酒店的会奖市场营业额增幅超过20%。
(五)效劳体系进一步完善
推进智慧旅游建设,深化“六个一〞工程建设,根本建成宁波旅游商务网络平台、宁波旅游效劳热线、以“阿拉旅行卡〞为载体的宁波旅游支付体系、宁波旅游公众信息查询体系、行业管理系统以及网络营销体系等一系列智慧旅游工程。在全市公共场所新增触摸屏查询终端90台,全市触摸屏查询终端已达290台。全市各地旅游管理部门及旅游企业的智能化、信息化管理水平不断提升,如xx县建立了我市首个“智慧旅游体验馆〞,xx市发布了辖区智慧旅游手绘地图,一批“智慧景区〞、“智慧旅行社〞也不断涌现。2023年,我市被国家旅游局确定为国家智慧旅游试点城市,xx市旅游局网站被评为全省优秀旅游网站、市政府十五佳网站和市政府优秀网站,宁波旅游局新浪微博被评为华东政务十佳微博,溪口景区入选首批22家“全国智慧旅游景区试点单位〞。积极推进旅游咨询中心建设,对全市咨询中心实行“四统一〞,并建立了培训、复核机制,年内新增旅游咨询分中心1家,旅游咨询点11家,全市旅游咨询中心(点)已达45家。继续推进市旅游中心工程建设,目前除1家单位外,其他单位的拆迁工作已根本完成。继续通过中国旅游日、黄金周、旅游夜市、宁波旅游节等平台,组织推出特惠旅游产品、“旅游惠民直通车〞、旅游大礼包等形式多样的惠民活动。在“5.19〞中国旅游日期间,全市70余家旅游景区推出了优惠政策。在旅游节“市民旅游日〞活动中,会同市民政局开展了“旅游爱心直通车〞惠民大行动,惠及海曙、江东、江北三区共3000名低保人员。全年举办旅游夜市18期,旅游夜市品牌逐步凸显。深入推进游客满意工程,2023年宁波游客满意度在全国60个重点旅游城市中名列第七,继续保持了较高的满意度。
(六)部门形象进一步提升
认真学习贯彻党的十八大及市第十二次党代会精神,积极组织开展“三思三创〞主题教育实践活动以及“创先争优、民主评议机关、文明机关创立、‘我们的价值观’大讨论、基层组织建设年〞等专题活动。制定完善局内部考核方法和局重点工作责任分解,深入开展“提速、正风、治奢〞专项行动,全面实施干部工作绩效对账制度。进一步完善了机关内部管理制度,落实首问首办责任制。坚持把“三重一大〞(重大事项、重大工程、重要干部任免、大额资金使用)作为惩防重点,认真落实党风廉政建设责任制,积极开展领导干部从政道德教育“六个一〞活动。深化政务公开,局各项行政许可审批、公共效劳事项及行政执法办理程序均公开告知和承诺。继续聘请旅游行风监督员,并组织明察暗访活动。重视干部队伍建设,与市委组织部联合举办了全市领导干部旅游产业开展专题研讨班,与上海复旦科技园进修学院联合举办了两期市旅游系统机关干部能力素质提升培训班;另外,还先后举办了旅游营销、信息新闻、旅游平安等专题培训班和“旅游大讲堂〞。全面推进旅游标准化工作,成立了xx市旅游标准化技术委员会,xx市旅游景区(点)效劳标准通过评审,休闲旅游基地创立标准化试点工作稳步推进。认真做好季度、半年及年度旅游经济运行分析,并在市政府每日要情、宁波日报、宁波旅游网等媒体上进行发布。完成了xx市旅游与文化融合开展研究、2023年xx市旅游业增加值占全市gdp比重的测算等课题,启动了全市休闲旅游产品盘点工作,推出了一年四季休闲旅游产品及最受市民欢迎休闲旅游新业态产品。积极做好建议、提案办理,全局30件建议、提案全部在规定时限内办结,其中61号提案关于加快宁波休闲旅游特色街区建设的建议和506号提案关于推进外乡文化与旅游融合开展的建议均被市政协评为提案优秀承办件,实现了面商率、办复率、满意率20230%的目标。加强对阿拉旅游杂志的指导和考核,杂志发行量已达18000册/月,发行覆盖长三角4a以上景区、四星以上饭店xx县级以上旅游管理管理部门,并在外国驻沪领事馆、国家旅游局驻国外办事处寄送,杂志品牌和影响力不断提升。积极抓好政府信息公开以及信息、新闻报道工作,我局被市政府评为政务信息公开先进单位,并在全省旅游信息考核中位居第一。2023年,