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2023
年市农办
工作总结
报告
市农办工作总结报告
今年是干好“一三五〞、实现“四个翻一番半〞的开局之年,也是我市农民人均纯收入突破“万元〞大关的攻坚之年。年初以来,在市委、市政府的正确领导下,我们以“农村开展六大行动方案〞为总抓手,立足“四个乡村〞建设目标,不断加大工作力度,提升美丽乡村建设水平,加快推进我市城乡统筹开展,取得了明显成效。
一、2023年工作总结
(一)三农工作气氛更加浓厚
一直以来,市委、市政府都高度重视三农工作,将其作为党委、政府重中之重的工作来抓。年初召开了全市农村工作会议暨推进扶贫改革试验区工作发动大会,出台了“市委一号〞文件,将扶贫改革创新和农村开展六大行动方案作为全年“三农〞工作的核心内容。同时,以市委、市政府名义先后召开了促进农民增收主题活动发动大会、全市农家乐综合体创立工作现场会、全市历史文化村落保护利用暨高山避暑农家乐综合体创立工作现场推进会等,全面推进了各项工作的进程。召开了新农村建设领导小组会议,各成员单位根据工作分工,各司其职,充分履行职责,自觉承担任务,积极落实推进措施,形成了农口部门跳出三农抓三农,其它部门深入三农抓统筹的良好工作气氛。
(二)农民收入稳步持续增长
围绕实现全市农民人均纯收入“破万元〞目标,大力促进农民增收。2023年,全市农村居民人均现金收入2023024元,同比增长13.2%,增幅继续居全省各市第一位。
1、促进农民增收主题活动深入开展。市委、市政府印发了xx市促进农民增收主题活动方案,召开了全市促进农民增收主题活动发动大会,在全市实施产业富农、素质强农、政策惠农、改革助农四大工程,开展“十项行动〞,努力推进农民收入持续较快增长。
2、农村新型产业不断壮大。农家乐、来料加工、农村电子商务等农村新型产业日益开展壮大,对农民增收的拉动作用更加明显。全市农家乐共接待游客970.5万人次,同比增长37.7%;实现营业总收入8.6亿元,同比增长35.2%。来料加工产业共发放加工费到达13.16亿元。农村电子商务实现网络销售额21.2023亿元,较去年同期翻了一番。
3、农业产业稳定开展。深入开展农业开展六大提升行动,大力实施生态精品现代农业“361〞工程。全市农林牧渔业总产值129.68亿元,增长6.7%。八大产业中,食用菌、畜禽、笋竹、中药材四大产业保持较好增长,其余四大产业增速出现回落态势。
4、农民素质不断提升。召开了全市农民培训和农村实用人才工作现场会,开展了第二批市级农村实用人才认定和农村实用人才基地评定工作。逐步完善以“农民学院〞为龙头的全市农民培训学校和培训基地的网络体系建设。2023年,全市培训农民67787人,其中农村“两创〞实用人才培训14642人,职业资格证书发证率92.6%,培训后转移就业14453人,转移率95.1%。
(三)农村环境水平整体提升
以“六边三化三美〞行动和历史文化村落保护利用工作为重点,全面改善农村生态和人文环境,提升农民生活品质。在首届“浙江最美乡村〞推广评选活动的结果中,我市xx区大港头镇、xx县紧水滩镇和xx市宝溪乡溪头村榜上有名。
1、全面开展“六边三化三美〞行动。今年以来,全市各地高度重视,行动迅速,成效初显。目前,全市共投入资金8.47亿元,完成年度投资方案的20234.83%;全面推行“户集、村收、镇(乡)运、县处理〞的农村生活垃圾收集处置模式,行政村垃圾集中收集处理率提高到97.44%。
2、深入推进“百千工程〞。我市今年的村庄整治任务涉及5个县(市、区)24个乡镇22023个村,省级补助资金3203.2万元。一年来,全市整治村新增村内道路硬化里程326.9公里,新建公厕249座,新增卫生厕所改造农户3.2万户,新增垃圾箱(房)5523个,新增安装路灯数2023盏,新增种植绿化苗木数21.9万株。
3、全面推进洁净乡村行动。“洁净乡村〞行动投入专项资金1.36亿元,完成创立洁净家庭55.7万户、洁净村庄2573个、洁净乡镇(街道)167个。重点组织开展了农村大扫除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理“四大整治〞活动。
4、全力推进历史文化村落保护和利用工作。全市首批省级历史文化村落保护利用9个重点村和27个一般村建设,方案总投资2.86亿元,其中申请省财政补助7650万元,县级财政配套13690万元。一年来,全市完成投资1.03亿元,其中县级财政投入4942万元。
(四)农村各项改革稳步推进
1、扶贫改革试验区建设进展顺利。1月份获得了国务院扶贫工作领导小组的正式批复同意,成立了领导小组及其办公室,召开了发动大会和领导小组会议,出台了实施意见,明确了各县(市、区)创新试验内容、目标及任务。目前,各县(市、区)都对所承担的扶贫改革试验任务进行了专题研究和部署,出台了专题实施方案,进行了创新探索。同时,开展了新一轮低收入农户和扶贫重点村调查认定工作。目前,全市确定低收入农户为26.12万户61.64万人,扶贫重点村1569个。农民异地搬迁工作继续推进。2023年,全市实现农民异地搬迁2202346人,其中整村搬迁7419人,分别完成年度方案的20235.23%和123.65%。
2、低丘缓坡综合开发利用试点工作稳步推进。全市低丘缓坡开发已累计投入资金65亿元,完成土地征收5.2万亩、用地报批4.58万亩、林地征(占)用3.7万亩、场地平整3.95万亩,已供地2388亩。
3、农村金融改革取得成效。全市累计发放林权抵押贷款81.7亿元,余额36.4亿元,占全省近三分之二份额,居全国第一。累计发放农房抵押贷款23.94亿元,余额8.74亿元,位居全省第二。成功创立市级信用村(社区)430个,信用乡(镇、街道)23个,评定信用农户36.77万户。建立247个村级资金互助组织。
二、存在的困难和问题
(一)农民收入实现持续高增长的压力愈来愈大。2023年,我市农民人均现金收入增幅居全省首位,但绝对额比全省平均水平低了620232元,较上年差距反而拉大了385元,占全省平均数的62.2%。农民收入要实现持续高增长“压力山大〞。
(二)农村环境治理有待提升。近年来,通过“百村示范、千村整治〞、“六边三化三美〞、洁净乡村等工程的深入实施,我市农村环境不断改善。但在统筹城乡开展的大趋势下,城乡居民对农村环境的要求越来越高,需要我们继续加大整治力度,特别是大力提升农村污水治理、农村垃圾收集处置的水平,促进农村环境的持续优化。
(三)农村改革推进不够深入。局部地区对农村改革的重要性和紧迫性认识不够到位,对创新和突破有顾虑,思想上存在畏难情绪,工作主动性和工作进度受到一定程度的影响。
三、2023年工作思路
2023年,我市“三农〞工作的总体思路是。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委三届六次全会精神,按照“绿水青山就是金山银山〞开展战略思想要求,牢牢把握开展现代农业、增加农民收入、深化农村改革、建设美丽乡村“四大主题〞,不断创新工作载体,继续加大投入力度,全面落实创立美丽村庄、开展美丽产业、培育美丽农民、实现美丽创新“四大举措〞,推动“三农〞加快开展,为实现我市“强农梦〞奠定坚实根底。2023年,农民人均纯收入名义增长12%以上,所有县(市、区)实现“破万元〞目标。
(一)以绿水青山为依托,开展美丽产业。以产业化经营为重点,大力实施生态精品现代农业“361〞工程,做大做强生态精品现代农业。大力开展乡村休闲旅游业,全市累计完成20个农家乐综合体的创立工作,力争实现全市农家乐游客接待人次增长25%以上、经营总收入增长30%以上。培育开展来料加工经纪人队伍1900人,实现加工费收入13亿元。全市实现农村电子商务网络销售总额26亿元,力争到达30亿元。
(二)以农村治水为重点,创立美丽村庄。重点抓好“一规划、三提升、两管理〞工作,全力开展农村污水治理,行政村污水治理覆盖率提高到70%,农户受益率提高到35%。实施好“202223样板工程〞,全年完成2023条美丽乡村风景线、2023条城市迎宾大道建设任务。开展“最美乡村〞和“美丽乡村示范村〞创立评选活动。全市洁净家庭创立率到达85%,洁净村庄创立率到达90%,洁净乡镇创立率到达90%。全年完成第一批省级历史文化村落80%、第二批省级历史文化村落30%以上的工程形象进度。
(三)以创业创新为核心,培育美丽农民。强化农民素质培训,实现务工农民从“普通工〞向“技术工〞的转变。全年培训农民6万人,其中农村实用人才1.3万人。研究制定农村青年居家创业和外出农村劳动力返乡创业的优惠政策,引领外出农民返乡创业。统筹推进城乡居民社会养老保障体系建设,进一步扩大农村居民社会养老保险覆盖面,今年农民的根底养老金要提高到每人每月20230元。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相结合的农村社会保障体系。
(四)以农村改革为载体,实现美丽创新。按照“完成试点任务,加快面上推广〞的工作目标,深入推进“三大〞扶贫体制机制的改革创新试验。加快推进适合农民创业需求的金融产品创新,逐步解决农民创业贷款难的问题;加快建立以农房、土地、山林、多年生经济作物以及股权、收益分配权等为抵押物的融资平台和机制,逐步解决农民融资抵押难的问题。创新农业保险产品,加快解决“三农〞保险品种少、覆盖面窄的问题。统筹安排年度用地指标,增加农业农村开展建设用地的供应量,全力保障涉农招商引资工程、农业龙头企业和农民群众创业用地需求。
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