2023年行政服务中心推进行政服务标准化建设的考察报告.docx

关于行政效劳中心推进行政效劳标准化建设的考察报告 202223年，省发改委、质监局联合下发了皖质发[202223]76号文件，确定我县行政效劳中心为全省首批效劳标准化20230家试点单位之一，其中行政效劳标准化试点全省共5家单位。随着管理型政府向效劳型政府转变的要求，行政效劳首次被列入效劳行业，同时也给行政机关如何以标准化标准行政行为提出了一个重要的课题。日前，县纪委监察局、行政效劳中心负责同志，就行政效劳标准化建设及做法，到XX省xx市、XX省xx县进行了考察，经与两地中心负责同志座谈、实地参观和研读有关材料，我们认为，XX省xx市的做法确实是创新、务实、有效之举，我县中心完全可以借鉴和推行，确保我县中心在全省的领先地位。 一、“行政效劳标准化〞的建设概况及其意义“行政效劳标准化〞把行政效劳内容纳入社会效劳范畴，用标准标准去衡量效劳质量、方法、程序，通俗说，应该是说到、做到、看到。XX省xx市行政效劳中心成立于2022年6月，现有49个单位进驻行政效劳中心，承办审批效劳事项386项，税费事项155项，年均办件2023万余件，费税收入4亿多元，有69.4%的审批事项当日办结，85%的压缩在3个工作日办结。2023年完成了“两集中、两到位〞的审批体制改革。始终坚持“审批效劳无小事，一点一滴总关情〞的效劳理念。202223年历时一年时间，通过广泛调研、全面梳理、科学构建、精心制订、实施与改进几个阶段，完成了XX省第一家行政效劳标准化体系，到达获取省认证的目标，为推广新泰的做法，广泛宣传行政效劳标准化管理，XX省于202223年6月在xx市召开了全省行政效劳标准化现场会，通过“标准化体系〞的建立，在中心形成效劳质量、效劳管理、效劳工作三大标准化子体系，使中心“岗岗有标准标准，人人按标准履职〞，保证了工作不错位、不越位、不缺位，实现了“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准〞。XX省xx县行政效劳中心，是毗邻我县的友邻中心，长期以来中心建设处在浙江全省前列，在行政效劳标准化建设上，充分借鉴引进了企业质量管理的iso9000国际认证标准体系，把“行政效劳〞作为产品本钱，对其审批过程进行了效劳质量和跟踪管理，取得了较好的效果，并通过了iso9000质量体系管理认证。通过考察学习，我们认为“行政效劳标准化〞建设的意义和主要作用主要表达在以下几个方面：一是效劳标准化是增强效劳行业自律的技术支撑，行政效劳存在于中心日常工作的每一时刻、每一过程、每一举动中，假设没有效劳标准的技术支撑，难以标准，失去了管理的依据；有了标准，对效劳行业就有了行为标准或参照，对效劳对象也有了评价的依据。二是效劳标准化是提升效劳质量，打造效劳品牌的重要手段和途径。效劳标准的制定和实施，对提高效劳质量，实现有效有形的效劳与评价创立根底，是实施行政效劳公开、公正、公平的前提依据；保证了行政机关权力的公开透明，为广阔群众百姓效劳；为管理型政府向效劳型政府转变提供了具体的考量休系；也是行政机关创效劳新风具体行政标准，或者是打造行政效劳品牌的重要途径。三是效劳标准化是全面素质提升，打造安徽领先，江浙一流的经济效劳环境的务实需要。今年我县明确提出“全面素质提升年〞作为行政机关如何提升、提升到什么程度、“转危为机〞、“练好内功〞的实际举措。县委政府要求行政效劳中心“安徽领先，江浙一流〞的目标，我们深感责任重大，如何到达并且保持这一目标，必须创新务实的努力工作，目前行政效劳标准化在我省乃至全国都是刚刚起步，各地都在探索调研，我们能抓住省行政效劳试点这个契机，对中心引领行政效劳是一个不容错失的良机。 二、我县行政效劳中心推行“行政效劳标准化〞建设的可行性分析1、国家早在88年就公布了中华人民共和国标准化法并相继研究出台了一系列效劳行业的国家标准，我省在去年的标准化试点推进大会上，已明确把行政效劳列入社会企业效劳行业，并要求研讨出行政效劳标准，我们认为从上到下都创造了良好的环境和气氛。 2、结合我县“全面素质提升年〞活动，使行政效劳中心有了实在的抓手；更贯彻落实科学开展观的重要表达。 3、我县行政效劳中心经过06年重组以来，在行政效劳上有了一定的根底研究和探索，并在去年完成了行政审批“一设立，二集中，三到位〞的改革，新型审批体制正式运行半年多的情况来看，效果明显，效劳意识明显增强，中心建设趋向标准化、标准化建设。 4、中心的建设得到了县委、政府的高度重视，全县行政直属机关、垂直部门都给予了大力支持。在中心审批管理上，从工程进入、设立依据、程序管理、收费标准无弹性、效劳考评、电子监察等方面都得到了很大程度的标准；中心人员素质通过首席代表配强，文化素质提高等方面都已具备了标准化管理的根本条件。 5、行政管理工作通过中心人员的共同努力，从管理模式形成到倡导人性化管理，在中心初步形成了“我爱中心、中心效劳百姓〞的良好效劳气氛，20多项管理制度的出台，完善的电子信息管理网络的使用，先进的电子监察设施的监督，良好的效劳配套设施的保障，中心已具备细化管理的前提保证。但也存在诸多不利因素： 1、目前行政效劳标准化刚刚列入效劳行业管理，属行政行为标准的新课题，尚无现有的经验可以借鉴，须不断摸索与完善。 2、真正到达“说到、做到、看到〞的要求，须通过相当长时期的努力，同时也要得到进驻中心部门的密切配合。 三、几点建议假设中心开展行政效劳标准化建设，我们有以下建议： 1、要加强领导，这项工作涉及权力标准、人的管理和思想观念的转变，没有县委、政府的高度重视和正确领导，很可能会出现标准打折扣，验收时一个样，平常管理又一个样的现象，我们认为要明确成立领导小组。抽调专职人员落实，持之以恒地抓下去。 2、要明确责任分工，标准化工作是一项系统性、细致性的工作，相关部门要相互配合，各司其职，各尽其责。行政督察尤为重要；再者从标准化管理实施体系来看，属质量技术监督部门负责实施，只有得到县、市、省质监部门的大力支持方可顺利实施。 第5页 共5页