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2023
行政单位
内部
控制
基础性
评价
报告
行政单位内部控制根底性评价报告
行政单位内部控制根底性评价报告
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报告一:
为贯彻落实省财政厅、监察厅、审计厅关于全面推进 行政事业单位内部控制建设的实施意见〔财会〔2023〕212号〕文件精神,进一步指导和促进各单位开展内部控制建立 和实施工作,根据财政厅关于开展行政事业单位内部控制 根底性评价工作的实施意见〔财会〔2023〕1031号〕要求,结合我县实际,提出如下工作方案:
一、工作目标
内部控制根底性评价,是指单位在开展内部控制建设之 前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制根底情 况进行的“摸底〞评价。通过开展内部控制根底性评价工作, 明确单位内部控制的根本要求和重点内容,围绕重点工作开 展内部控制体系建设;同时,发现单位现有内部控制根底的 缺乏之处和薄弱环节,通过“以评促建〞的方式,推动各单 位于2023年底前如期完成内部控制建立与实施工作。二、根本原那么
〔一〕坚持全面性原那么。内部控制根底性评价应当贯穿于 单位的各个层级,确保对单位层面和业务层面各类经济业务 活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制根底水平。〔二〕坚持重要性原那么。内部控制根底性评价应当在全面 评价的根底上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别 是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能 产生的重大风险。各单位在选取评价样本时,应根据本单位 实际情况,优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。〔三〕坚持问题导向原那么。内部控制根底性评价应当针对 单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险 事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作 的方向和重点。〔四〕坚持适应性原那么。内部控制根底性评价应立足于单 位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、 经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用 以单位的根本领实作为主要依据的客观性指标进行评价。三、主要任务
〔一〕 组织发动。各行政事业单位应当于2023年8月中 旬,全面启动本单位内部控制根底性评价工作,研究制订具 体实施方案,精心组织本单位积极开展内部控制根底性评价 工作。〔二〕 开展评价。各行政事业单位应当于2023年9月底 前,按照本实施方法的要求,以行政事业单位内部控制标准〔试行〕〔财会〔2023〕21号〕为依据,在单位主要负责人 的直接领导下,按照行政事业单位内部控制根底性评价指 标评分表及其填表说明〔见附件2和附件3〕,组织开展内 部控制根底性评价工作。〔三〕评价报告及其使用。各单位应将包括评价得分、扣 分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控 制根底性评价报告〔参考格式见附件 4〕向单位主要负责人汇 报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改良方向,确 保在2023年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。各单位可以将本单位内部控制根底性评价得分与同类型其他单 位进行横向比照,通过比照发现本单位内部控制建设的缺乏 和差距,并有针对性地加以改良,进一步提高内部控制水平 和效果。县直部门应当在部门本级及各所属单位内部控制根底 性评价工作的根底上,对本部门的内部控制根底情况进行综 合性评价,形本钱部门的内部控制根底性评价报告,作为 2023年决算报告的重要组成局部向县财政局报告。〔四〕 总结经验。县直各单位、各乡镇财政所〔分局〕应当 于2023年11月20日前,向县财政局〔会计股〕报送单位内 部控制根底性评价工作总结报告。总结报告内容包括本单位 及系统开展内部控制根底性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及典型案例等。
四、有关要求
〔一〕加强组织领导。成立霍邱县行政事业单位内部控制 根底性评价工作领导小组〔名单附后,附件1〕,负责具体组 织实施我县内部控制根底性评价工作。县直各单位、乡镇财 政所〔分局〕要成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、 部门协调、进度跟踪、指导催促。各行政事业单位要充分认 识做好内部控制根底性评价工作的重要意义,切实加强对本 单位内部控制根底性评价工作的组织领导。在建立实施内部 控制的根底上,认真对照,真实完整地填写内部控制根底性 评价表和评价报告。〔二〕 加强宣传督查。县直各单位,各乡镇财政所〔分局〕 要切实加强对本单位本地区内部控制根底性评价工作的宣 传督查。要认真做好宣传报道、信息报送等工作,汇总根底 性评价表和评价报告,总结经验成果。要加强对本单位内部 控制根底性评价工作进展情况和评价结果的监督检查,确保 内部控制建立实施和根底性评价工作按期完成。〔三〕加强协调联动。财政、监察、审计等相关部门,要 加强会商和信息共享,协调联动,建立联合工作机制,加大 宣传力度,推广先进经验与做法,发挥先进单位的示范带头 作用,共同推动内部控制根底性评价工作。报告二:
为贯彻落实财政部关于全面推进行政事业单位内部控 制建设的指导意见的有关精神,按照财政部关于开展行 政事业单位内部控制根底性评价工作的通知要求,依据行 政事业单位内部控制标准〔试行〕的有关规定,我们对本单 位〔部门〕的内部控制根底情况进行了评价。一、内部控制根底性评价结果
根据行政事业单位内部控制根底性评价指标评分表 中列明的评价指标和评价要点,本单位〔部门〕单位层面内部控制根底性评价得分为分,业务层面内部控制根底性评价
得分为 分,共计 分。因存在不适用指标,换算后的得分为 分。
本部门在部门本级及所属单位各评价指标得分的根底 上,计算各评价指标的平均分,加总得出以上综合性评价得 分。本部门纳入本次内部控制根底性评价工作范围的单位共 计 家。〔本段仅适用于各中央部门〕本单位〔部门〕各指标具体得分情况如下表:
类别
评价指标
评价得分
单位
层面
内部控制建设启动情况
单位主要负责人承当内部控制建立与实施责任情况
对权力运行的制约情况
内部控制制度完备情况
不相容岗位与职责别离控制情况
内部控制管理信息系统功能覆盖情况
业务
层面
预算业务管理控制情况
收支业务管理控制情况
政府采购业务管理控制情况
资产管理控制情况
建设项目管理控制情况
合同管理控制情况
评价总分
在本单位〔部门〕内部控制根底性评价过程中,存在扣分
情况的指标汇总如下:
〔逐项列示存在扣分情况的评价指标、评价要点、扣分
分值及扣分原因〕
二、特别说明项
〔一〕特别说明情况
本单位〔部门/部门所属单位〕内部控制出现问题,导致
单位在经济活动中〔发生重大经济损失/引起社会重大反响/ 出现经济犯罪〕,特将相关情况说明如下:〔具体描述发生的相关事件、影响及处理结果〕
〔如本单位〔部门〕未发生相关事件,填写“未发生相关 情况〞〕
〔二〕补充评价指标及其评价结果
本单位〔部门/部门所属单位〕根据自身评价需求,自愿 将〔填写补充评价指标名称〕等补充评价指标纳入本次内部 控制根底性评价范围。现将补充评价指标及评价结果说明如 下:〔具体描述各个补充评价指标的所属类别、名称、评价 要点及评价结果等内容〕
三、内部控制根底性评价下一步工作
基于以上评价结果,本单位〔部门〕将〔描述与存在扣分 情况的评价指标及评价要点相关的管理领域〕等管理领域作 为2023年内部控制建立与实施的重点工作和改良方向,并 采取以下措施进一步提高内部控制水平和效果:〔逐项描述拟采取的进一步建立健全内部控制体系的工 作内容、具体措施、工作责任人、牵头部门、预计完成时间 等〕单位主要负责人:〔签名〕
〔单位签章〕
XX单位