2023年市发展改革局上半年工作报告.docx

市开展改革局上半年工作报告 今年以来，xx市发改局在市委、市政府和上级发改部门的领导下，坚持以科学开展观为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕市委市政府确定的“五个5〞目标、“三压三提〞工作总基调，解放思想，凝心聚力，扎实苦干，创新举措，圆满地完成了各项工作。 一、2023年上半年任务指标完成情况 2023年上半年，全市固定资产投资预计完成121亿元，增长17.5%，完成了石市下达我市的目标；效劳业固定资产投资预计完成55亿元，占年方案118.5亿元的46.4%；效劳业税收完成6.8亿元；上级下达我市单位gdp能耗降低5%，上半年我市单位gdp能耗同比预计降低8%，节能技改和淘汰落后产能合计完成节能量112248.29吨标煤。 二、主要做法 （一）全力抓好工程建设，推动全市跨越赶超 2023年，全市共安排千万元以上工程123个，总投资1343.3亿元，方案完成投资133.5亿元，上半年实际完成投资76.97亿元，占年度方案的57.7%。今年列入省市重点工程11个，总投资243.59亿元，方案投资49.15亿元，上半年完成投资43.1亿元，占年度方案的87.7%。在石家庄一季度工程观摩中，我市有3个工程2个评为好，1个评为较好，在22个县市（区）里名列第一。在xx市政府对党政主要负责同志引进的2023亿元以上工程进行督导检查中，我市泸州老窖生产基地工程和光谷科技园一期工程名列前茅。 今年以来，我局围绕工程建设，精心谋划，以高度的责任感、使命感和紧迫感，集中力量，通力协作，千方百计保证工程快速推进。一是开展“工程建设年〞活动。市委、市政府以鹿字[2023]7号文，下达了关于开展“工程建设年〞活动的通知，对我市22个重点工程实行市级领导分包，分包领导要每月至少一次深入一线，及时协调解决工程落地或建设中遇到的问题。乡镇（区）党政主要负责人为工程建设的第一责任人，确保工程按期完成任务。二是实行“一月一调度、一月一通报〞制度。对所有已批地指标未开工工程及乡镇（区）党政一把手分包工程，针对存在的问题落实责任，明确完成期限，实行月调度月通报。三是落实“三个一〞制度，即每个工程都要有一个推进方案，有一个工作班子，有一个投资方案。 2023年，我市拟开工工程47个，上半年，北国商城、军鼎科技园、阳天通信等20个工程已经开工。千万以上在建工程66个，上半年，康师傅饮品、洛杉奇、益通科技、厚朴冷链物流、永盛乳业二期等6个工程竣工投产或局部投产。 （二）加快园区建设，构筑开展平台 一是争列国家级开发区。通过到省商务厅、石市投资促进局、xx市等地调研，重点对国家级园区标准、条件、审批程序等进行了研究，拟按照“一区三园〞的思路，研究整合方案。二是西北物流聚集区的建设。已经启动了园区规划编制工作，成立了西北物流园区筹建处，工作人员已经到位，开始挂牌工作。目前，正在力推京昆国际汽车城开发建设。三是一批“园中园〞工程相继开工建设。光谷科技园、福建中小企业科技园和石家庄泸洲老窖产业园已开工建设，科瀛高技术企业孵化基地方案近期开工建设。 （三）大力开展效劳业，不断壮大我市休闲效劳产业 2023年全市重点效劳业工程146个，总投资726.7亿元，方案投资118.5亿元，上半年预计完成55亿元。一是休闲效劳业开展态势强劲。休闲旅游度假效劳业开展已形成以抱犊寨、白鹿泉为龙头，山前大道为龙体的综合休闲区。长城影视基地、西部长青、灵山景区和恒大金碧天下正在抓紧建设。前期谋划的河北奥特莱斯、林溪阳光城等工程正在积极跑办前期手续，休闲效劳业将成为鹿泉最有开展潜力的优势产业。二是商贸物流业初具规模。依托北方农产品物流中心、鑫兴仓储、普创立材物流中心、洋城家电、金丰建材市场等重大工程，在大河镇、铜冶镇、寺家庄镇和开发区重点布局，着力打造省会西部商贸物流带，培育新的经济增长极。绿岛物流园、雨润农产品全球采购中心等工程正在开工兴建，争取早日竣工投用。华北装饰建材国际物流园、河北环达工程机械、华北国际工程机械物流园工程等工程正在积极跑办前期手续，争取早开工、早建设。 （五）扎实开展节能降耗，促进经济可持续开展 一是大力实施节能技改工程。全年拟谋划实施9项节能技改工程，其中金隅鼎鑫水泥二分公司余热改造、二分公司一号水泥磨节能改造2个工程已完成，完成节能量1400吨标准煤。其余7个节能技改工程正在按方案实施，年内将全部竣工投用，预计年可节约标煤17406吨；二是加强节能管理。上半年共召开节能减排工作协调调度会5次，用电会商会议5次，到乡镇调度2次。并对全市2023年节能降耗目标和工作要点进行了分解落实。把节能工作列入乡镇和市直部门年终考核目标；三是加强用电管理。每月定期召开用电会商会议，分析全社会用电情况、能耗指标完成情况；四是严把工程准入关。上半年，对3个工程进行了节能评估，25个工程进行节能登记。 五是严格重点企业监管。对列入省、石市的2023家千家企业和我市确定的20家能耗企业以及年耗能3000吨标煤以上企业做为重点监管的对象，下达能耗降低和节能量目标任务，将节能目标分解落实到重点企业；六是加强节能监察。上半年配合省、市节能监察中心对4家水泥企业进行了四大行业节能专项监察，对2家电力企业进行了四大行业节能专项监察。确保企业整改到位，做到合理用能。 （六）优化效劳环境，推进税收增长 为贯彻落实我市政府全会精神，强力推进全市税收增长，我局拟定了第一批19家推进税收增长企业，采取主动对接、全程效劳、强化调度等方式，全程跟进式效劳，促开工、促竣工、促投产，使其早日实现纳税。通过税收挖潜，第一批19家税收增长推进企业2023年实际交税120232.64万元，截至今年一季度末，19家企业实际交税981.2023万元，进一步提高了我市入库税收，为早日实现“五个5〞的战略目标奠定坚实的根底。 三、存在的问题 主要是在工程建设过程中存在如下问题。一是工程落地难。主要表达在有关乡镇、区群众占地工作进展缓慢、组卷慢，影响工程落地及开工建设；二是手续办理制约依然存在。工程开工前手续繁琐，部门间相互制约，形不成真正的预批制度，影响工程建设。 四、下半年工作思路 （一）全力提升工程建设速度。一是继续开展“工程建设年〞活动，强化工程领导分包责任制，及时协调解决工程建设中遇到的各种问题，千方百计提升工程建设速度。特别是总投资171.35亿元的泸州老窖华北基地、光谷科技园一期、北人奥特莱斯和北国商城、汉佳电子、科瀛高科技企业孵化园、博凯节能、中电四总部、稻香村食品等8个重点工程。通过着力建设科瀛高科技企业孵化园、汉佳电子北斗导航科技园、华北装饰建材国际物流园、军鼎科技园等“园中园〞工程，大力推广“园中园〞模式，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的本钱进行有针对性招商。争取引进一批电子信息、轻工食品、休闲效劳、高端装备制造等新兴产业工程，努力形成竣工一批、建设一批、储藏一批的开展格局。二是继续实施“一月一调度、一月一通报〞及“三个一〞制度。确保工程早开工、早投产，力促通安电梯、北人奥特莱斯、中电四总部等24个工程开工建设，泸州老窖华北基地、福建中小企业园、京华电子等22个工程竣工投产。 （二）加大与京津对接的推介工作。根据已经出台的效劳京津.协同开展的招商手册，宣传我市园区建设、产业特点以及交通区位优势，以及我市确定的电子信息、食品加工、高端装备制造、商贸物流、总部经济、高新技术产业孵化、文化旅游和特色农副产品观光供应等8个重点承接及对接领域，加大宣传推介工作。 （三）继续加大国家级开发区的跑办力度。下半年，加快国家级开发区的跑办，在了解XX省园区清理整治情况下，力争两年内完成国家级开发区的跑办。 第6页 共6页