2023年市纪委书记的纪检监察工作报告.docx

市纪委书记的纪检监察工作报告 同志们：     今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告2022年我局的党风廉政建设工作。     2022年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国平安生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕平安生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了平安生产监管监察工作的有力开展。     一、2022年主要工作情况     （一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作     年初，局党组及时召开会议，认真学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、稳固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合平安生产监督管理和煤矿平安监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓稳固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、根本步骤、工作方法和工作要求。     2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了2022年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。     8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局平安生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。     在市纪委组织开展的实施纲要和学习纲要知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教〞的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100%，优秀率97%。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要〞活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。     （二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设     一是重新制定了全局党风廉政建设责任制实施方法，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责〞和“两手抓〞的意识。     二是认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原那么，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和国家总局实施意见，结合我局实际，制定了实施方法和贯彻<实施纲要>落实反腐倡廉工作主要任务分工。     四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定〞和国家总局的“九条纪律〞，制定了本局工作人员十不准。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。     五是建立了干部廉政谈话制度。但凡提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。 通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，标准了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。     （三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用     一是增强工作超前意识，标准执法“自由裁量权〞。行政处分“自由裁量权〞是在规定的处分浮度范围内，给予监察员的执法处分权，我局党组十分重视，为了防止执法处分不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。     二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门催促业务处室进行方案管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作方案和详细的经费预算，并严格履行工程经费支出审批制度，并由办公室审核、纪检监察处把关。我们还对局的财务管理制度进行了复审，并与办公室共同制定了大额资金追踪回访制度、现金管理制度、合同管理暂行方法和经费支出原那么与审批管理暂行规定，从制度上严格把关，从源头抓起，完善财务制度。比方在合同审批工作中，按我局合同管理方法，签订合同必须经纪检监察处、办公室、法规处等处室审核；还主动请市审计局对我局的财务状况进行审计把关，对提出的问题积极进行整改。做到把审计、纪检监察工作重心前移。     三是认真做好“小金库〞的清理工作。根据市监察局、市财政局和市审计局联合签发的关于开展严查“小金库〞问题的通知要求，[找材料 到大-秘-书-网- da mishu -网上效劳最好的文秘资料站点]局领导十分重视，专门召开局党组会部署自查“小金库〞工作，制定了严密的自查方案，成立了自查工作领导小组。经过认真自查，没有发现违纪违规问题，并及时向市监察局写出了书面报告。     四是按照市纪委、市财政局和市监察局关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知要求，局纪检组、监察处、办公室对全局在用小汽车的配备和使用情况进行了认真的自查。我们实事求是地将我局现有车辆情况主动向市自律办作了汇报，经市纪委、市监察局与市财政局协调，同意本着既按规定清理、又保证正常开展工作的原那么，做好清车工作。同时借清车工作，纪检组明确提出了加强车辆管理的要求，办公室制定了机动车管理方法。     （四）加强执法监督检查，集中精力抓好机关队伍建设     结合保持共产党员先进性教育活动，采取多种形式进行党风廉政教育。一是集中组织学习了中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和市纪委会议精神，学习国家总局提出的“九条纪律〞；二是加强正反典型教育。集中组织收看了有影响、有教育意义的电教光盘，组织全体党员和入党积极分子参观了市纪委、市监察局和市检察院举办的预防职务犯罪展览，参加了宋鱼水先进事迹报告会等活动。     通过这一系列的工作，增强了全局干部职工的廉洁自律意识、遵纪守法意识和执政为民意识。局纪检组、监察处还坚持经常深入基层调查研究，走访企业征求意见，发现问题及时纠正，加大了平安监管监察工作依法查处力度。 去年，按照国家总局“在全国聘请百名煤矿平安监察廉政监督员〞的工作部署，我们从市纪委监察局、产煤区主管部门、国有煤矿企业和产煤乡镇政府，向国家总局推荐的7名人选已被中央纪委监察部驻国家总局纪检组监察局聘用，并颁发了聘书。     （五）开展专项效能监察，严把行政许可关     为了认真贯彻执行平安生产许可证条例，严格实施平安生产许可制度，进一步做好我局的平安生产许可证发放工作，局党组决定，在平安生产许可证审查颁证工作中开展效能监察工作。重点对承担向煤矿、非煤矿山和危险化学品生产企业颁发平安生产许可证以及对平安评价机构负有监督管理工作的煤监一室、煤监二室、煤监三室、监管一处、危化处和法规处，都被列入了效能监察的范围。明确纪检组、监察处和办公室要通过听取有关处室的颁证工作情况通报；抽查企业申请、受理、审查、批准、告知等程序材料；参与材料审查和现场审查工作；到有关部门和企业走访、座谈，听取各方面对我局颁证工作的意见和建议等方法，对有关处室是否认真履行职责，严格按照程序和标准进行审核把关。有关工作人员是否有失职渎职、以权谋私、收受贿赂、徇私枉法等行为进行监督。 局党组还对此项工作提出了三条要求：一是要加强领导，精心组织；二是要认真学习，把握政策；三是要严格要求，严肃纪律。     去年，共颁发煤矿企业平安生产许可证75个，非煤矿山企业平安生产许可证94个，危险化学品生产企业平安生产许可证200个。经过召开平安生产许可证发放工作专题会议，听取危险化学品、非煤矿山和煤矿平安生产许可证发放情况，以及现场检查和调查，我局的行政许可工作根本做到了依法管理，严格程序，严格标准，严格审批，严把市场准入关。     （六）高度重视政风行风热线工作，积极办理群众来信     为提高政府工作部门的工作效率，促进依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府网站开通了“政风行风热线〞。我局高度重视此项工作，建立了主要领导亲自抓，相关业务部门各负其责，纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制，所有来信统一签收，主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理，办理完毕统一回复。 到目前，我局共接到群众来信19封，其中建议类信件7封、咨询类信件5封、举报类信件1封，因非本局职责范围事项合理退信6封。所有签收信件均逐一进行了调查、核实、处理、回复。     （七）认真开展国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股问题的清理纠正工作     8月份，中央四部委联合发出通知，对贯彻国务院紧急通知、在规定时限内集中清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行了安排部署。按照市纪委要求，我们局认真开展了投资入股煤矿问题登记清理工作。     局党组专门召开会议部署，组织局务会和煤矿平安监察员会议进行发动。纪检组、监察处及时组织学习文件精神并进行宣讲，将通知挂在局内网上广泛宣传，制作调查表，7位局领导带头、全局69名、预防中心39名工作人员都逐一签名表态，并将调查表存档备查。经过登记调查，目前没发现我局工作人员在煤矿有投资入股问题。     二、工作中的特点及体会     （一）党风廉政建设工作的主要特点     一是以贯彻执行中纪委廉洁从政的“五条规定〞和局党组提出的纪律要求为主要内容，本着什么问题突出就解决什么问题的精神，注重抓薄弱环节，抓住重点问题，结合实际抓落实。     二是以建立健全惩防腐败体系实施纲要为指导，认真制定并落实局党组提出的实施方法和任务分工，加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度。     三是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化了党风廉政教育，把党风廉政教育纳入先进性教育的主要内容，加强了纪律教育，增强了遵纪守法的自觉性。     四是以贯彻执行国家总局提出的“九条纪律〞，结合实际抓好队伍廉政建设为切入点，局党组对“九条纪律〞进行了细化，提出了我局监管监察人员的“十条纪律〞要求，促进了严格执法、公正执法、廉洁执法。     五是以实行党风廉政建设责任制为主要形式，工作中注重抓过程，抓重点，重实效，促进了责任制的进一步落实。     （二）工作中的几点体会     一是局党组和局领导的高度重视，是我们做好纪检监察工作的根底。局党组屡次召开会议研究机关党风廉政建设工作，对下一步工作提出指导性意见。局党组成员带头学习贯彻执行中央和市委对领导干部廉洁从政的各项规定，做到严格要求自己，以身作那么。     二是注重抓根底工作，严格要求，严格管理，为做好纪检监察工作创造了有利条件。局党组十分重视平安监管监察队伍建设，注意从抓教育入手，关口前移，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓预防。对重要岗位和重点环节加强监督检查，如资金的使用管理，陆续制定了一些管理方法，进一步完善财务管理制度。局党组结合重点工作提出的要求，为我们认真履行纪检监察职能，更加有效地开展