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清廉
建设
创建
工作经验
工作总结
汇报
报告
范文
创清廉村居 促基层治理〔1〕
村居是推进清廉xx建设、加强基层社会治理的“前沿阵地〞和“神经末梢〞。近年来,xx区创新推出系列举措,探索出了一条具有xx特色的“清廉村居〞建设路子,有力净化了基层政治生态。下阶段,全区上下要认真贯彻省纪委、市委有关部署,不折不扣抓好深化“清廉村居〞建设工作的落实,持续夯实清廉xx的基层根底,不断擦亮乡村振兴的清廉底色。
一、形成创立工作大格局
加强组织领导。先后制定xx区深化“清廉村居〞建设的实施意见加快推进全区“清廉村居〞建设的实施意见清廉村居创立行动等文件,并专门建立清廉村居建设工作小组统筹推进。
明确创立标准。出台xx区“清廉村居〞创立标准,明确“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗〞的“四清〞标准,列出内容全面、简明扼要的条目式指标和重点工作安排,标准化、标准化统一村〔居、社区〕工作目标及举措。
狠抓责任落实。梳理出x条主线任务,将清廉村居建设细化分解责任到相关责任部门,形成了区委指导、纪委主抓、镇街实施、部门联动的系统化工作机制。
二、深入整治基层微腐败
深化审查调查办理,全面出击。全面排查未办结问题线索,全面实施片区协作机制,对重点案件实行提级办理,提升审查调查实效。2023年,全区各镇〔街道〕自办案件x件,同比增长x%,连续四季度实现自办案件全覆盖。
深化村社交叉巡察,全面清扫。建立两巡两带的巡察工作机制,同步实施村社交叉巡察,紧盯形式主义官僚主义、涉农扶贫、扫黑除恶三大领域,提升巡察的针对性、实效性。3年来,完成巡察村级党组织x个,巡察反响问题x个,立案x人,党纪政务处分x人,移送司法x人,清退资金x万余元。
深化信访积案处置,靶向清淤。实施农村基层涉纪重信重访挂牌销号专项行动和“三多件〞清淤专项治理行动,有针对性地定向化解信访积案,及时回应群众诉求。出台xx区党员干部失实反映澄清保护工作方法,为x名党员干部澄清问题,严肃处理诬告陷害行为x起。
三、全面标准基层微权力
指数评廉。建立完善村居“清廉指数〞考核评价机制,构建“镇街考核+第三方测评+特色附分〞的考评体系,按得分上下划分为ABC类。2023年,AB两类村〔社〕数占比达x%,较第一期上升6个百分点,清廉村〔社〕指数平均综合得分同比增长x分。
讲堂扬廉。连续三年在全区所有镇〔街道〕逐一开展“清廉文化大讲堂〞宣讲活动,发布村居清廉指数、开展清廉主题宣讲,通报并剖析发生在群众身边的典型案例,实现对镇〔街道〕中层以上干部和村居主职干部警示教育的两个全覆盖,参与达x多人次,并通过微信推送等方式受众达数万人。
监催促廉。设立村社监察联络站,组建监察工作联络员和信息员队伍,强化对村级重大事务决策、“三务〞公开、“三资〞管理、工程工程建设等的监管。截至目前,共聘任联络员x个,打通监察监督“最后一公里〞。
四、弘扬基层清廉新风气
挖掘清廉元素。结合xx本地清廉文化,先后评选出三批“十大清廉人物〞“十大清廉家训家规〞“十大清廉故事〞和“廉政文化教育基地〞,让清廉元素渗透到农村基层的各个层面,形成具有xx本地特色的清廉文化体系。
构建清廉导图。培育建设了一批清廉广场、清廉长廊、清廉公园、清廉步道等清廉文化示范点和教育基地,构筑“外乡化〞清廉文化阵地,形成各镇〔街道〕和全区的清廉导图。截至目前,共培育建设廉园x个、廉廊x个、廉墙x个、廉亭x个,拓展农村文化礼堂清廉板块x个,建成廉政教育基地x个。
加强警示教育。常态化开展党纪条规教育和法律法规教育,采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片、开展廉政知识测试等多种形式,不断增强农村基层党员干部的廉洁意识。编印农村干部违纪案例汇编正风肃纪学习手册等学习资料,以案说法、以案释纪。
“三位一体〞打造清廉村居〔2〕
近年来,xx区纪委区监委采取切实有效措施,从“单兵作战〞到“特派指导〞,从“四清四纠〞到清零攻坚,从传统监督到“智慧+〞监管,不断推进清廉村居建设。
一、联合监督,让村监会监督“硬起来〞
为破解村级监督难题,xx区纪委区监委设立村级联合监督办公室,由镇街廉洁特派员驻村监督指导,强化对村级重大事务决策、“三务〞公开、“三资〞管理、工程工程建设等的监管,切实标准村级小微权力。
目前,全区x个村居已全面建立监察联络站,x个镇街纪〔工〕委通过微信群等方式加强和各监察联络站的联络协作,x个委纪检监察室定期参加联系镇街村监会主任月度例会,加强上下联动,形成监督合力。
二、智慧“E平台〞,让监管“严起来〞
探索“智慧+〞监管模式,建立村社、镇街、区三级农村集体“三资〞数据实时联网监督机制,将村集体“三资〞纳入e监督综合平台。
该平台以过程可控、全程留痕、实时监管为目标,以阳光公开为重点,实现村级“零现金〞支出,推行经济合同电子化备案,有效提升了“三资〞监管的信息化水平。
三、资产清欠,让农村底子“清起来〞
日前,梧田街道南堡村联合监督办公室通过排查,签订了租金收缴确认书,回笼了拖欠村集体的租金x万元,另签订x万元欠款单,并出台南堡村经营性资产出租管理方法,把村集体资产管理标准起来。
去年以来,全区深入推进集体资产租赁拖欠“减存防增〞攻坚行动,共清欠x处,收回拖欠金额x万,纠正和防止长期拖欠、低价出租等问题,进一步厘清家底,为今年村〔社〕换届打下了坚实根底。
xx镇:全方位推进清廉村居建设〔3〕
xx镇纪委、监察办紧紧围绕深化清廉村居建设,通过“三色〞预警强化农村小微权力监管,编制“3+N〞清廉村居制度汇编,指导村居小微权力标准运行, 特色化打造一村〔居〕一品清廉村居阵地建设,营造浓厚清廉气氛。
一是强化农村小微权力监管。全面运行南湖区农村集体小微权力及三资监管系统,运用“红〞、“黄〞、“蓝〞三级预警对账务处理、经营出租合同、工程合同等进行动态监管。配套完善三级预警“灭灯〞机制,2023年度消除“红〞色预警x个。
二是修编“3+N〞清廉村居制度。“3〞是指印发清廉村居制度汇编一、二、三,分别收集了各级各类涉农方面的指导性文件、规章制度。“N〞是指由镇纪委、监察办制定村〔社区〕干部履职清单、村〔居〕民议事会制度、监察联络站工作制度等在内的x个村级制度参考范本,村〔社区〕结合自身特点进行修订完善。
三是全面营造清廉村居建设气氛。整合“班子清廉、干部清正、村〔居〕务清爽、民风清朗〞标准化字样配“红廉南湖Logo〞以及竹、莲、荷等清廉元素等,在办公场所进行集中展示。同时各村整合阵地资源,配上特色化清廉标语口号,如农庄村的“千锤百廉,精廉农庄〞,盛产稻谷的金星村“廉政金星,勤耕粮丰〞,形成一村〔社〕一品的特色。
xx街道:“1+5〞清风平台,深化清廉社区建设〔4〕
xx街道纪工委、监察办立足纪检监察工作标准化和清廉社区建设,创新工作载体,推出“1+5〞清风平台,“1〞是指街道纪工委每月组织开展的清廉讲堂,主要是通过组织纪检干部走出去学习兄弟街道的经验做法、开展集中警示教育活动、组织开展专业业务讲座培训等方式,营造浓厚清廉气氛。“5〞是指街道内5个社区结合区域实际,打造社区清廉品牌,夯实纪检监察工作根底。
通过清风平台,充分挖掘中心城区的清廉底蕴,弘扬清廉文化。如子城社区建设“子城故事会〞平台,分层分类开展清廉宣传,让孩子们讲清廉家训、廉政小故事,争做廉洁小卫士;让中老年居民走进子城、梅湾街钱氏“清芬堂〞,细品廉政文化。南杨社区依托“红廉家园〞平台,组织社区党员骨干、居民小组长在相关时间节点开展各类廉政文化活动,营造清廉的节日气氛。瓶山社区在嘉兴美术院内打造“清廉书画社〞平台,宣传推广清廉书画作品,让越来越多的居民参与到清廉建设中来。百福弄社区打造“清廉交流会〞平台,常态化給征迁工作人员上“廉政课〞,时时敲响警钟,催促“阳光征迁〞。丁家桥社区利用“问题墙〞、“回音壁〞等宣传窗口,打造“清廉之家〞平台,以“督〞促“效〞,收集、解决民生问题x个。
xx街道:打造“一社一品〞 擦亮清廉底色〔5〕
xx街道纪工委、监察办充分挖掘各社区清廉资源,结合各自特色优势,开展清廉活动,建设清廉阵地,强化居务监督,因地制宜培育和打造“一社一品〞清廉品牌,推动全面从严治党要求向基层延伸。
一是把握特点,发扬优势打品牌。xx社区针对机关干部集中居住的特点,通过开展家庭助廉、家风家训征集、打造廉洁楼道等活动,营造廉洁气氛,倡导机关干部保持清廉本色。王安社区依托嘉兴学院开展丰富多彩的廉洁文化活动,培养社区内党员和大学生的廉洁意识。秀运社区以“小家带动大家〞的模式,发动家长和小朋友编写廉洁小报,谱写家和乐章。
二是突出重点,发挥作用护民生。xx社区居务监督委员会成立监督小组,对自治小区的账目进行自查和审查。运南社区对老旧小区改造实行全程监督,保证工程质量。如监察工作联络站发现晾晒架的管壁厚度太薄不平安,向品质办和施工方提出更换意见建议,为百姓提高了平安系数。
三是率先试点,建好队伍重监督。社区监察工作联络站成立以后,探索符合社区实际的队伍建设机制,在xx社区率先成立了由x名社区党员、居民志愿者组成的监察信息员队伍,强化日常监督检查。在文纬路改造时,监察员每天在工地上巡查,第一时间跟社区、施工方反映发现的问题,确保施工质量。
xx街道:“三清〞建设,让群众监督“零距离〞〔6〕
xx街道纪工委、监察办探索社区监察工作联络站“三清〞建设,努力打造崇清尚廉的社区政治生态,推动党风廉政建设向基层延伸。
一是强“清正队伍〞,助力社区自治。每个社区都建立社区监察工作联络站,社区纪委书记兼任联络站站长,从社区老党员或者居民小组长中,选出2名群众公认且有威信的担任联络员,围绕社区“三务公开〞、“三重一大〞事项、疫情防控“小门〞值守等中心工作和辖区党员平时表现,每月开展监督检查,不定期向居民代表发放“廉情监督卡〞,呼吁居民在传统节日重要节点加强对身边党员干部的作风监督,织密党员干部和公职人员“八小时以外〞的“监督网〞,让社区居民切实感受到“监委〞就在家门口、监督就在身边。
二是建“清风阵地〞,营造良好民风。各社区结合各自特点,优化丰富清廉文化内涵。如虹桥社区的清廉书屋、清廉效劳站、清廉小公园;菜花泾社区打造的孝廉驿站;凌塘社区结合城市品质提升,打造了以水墨画为主线的廉政宣传墙,同时丰富宣传形式,通过举办书法、篆刻、文艺汇演等廉政主题活动,开展廉政教育和普法教育,让纪法观念深入人心,形成良好社会气氛。
三是架“清廉心桥〞,解民忧暖民心。社区监察工作联络站依托“网格三人行〞,与网格长、物业工作人员和社区巾帼志愿者共同开展入户进店走访工作,了解社区的大事小情、居民的各种需求,畅通群众诉求渠道,架起了社区居民的“廉心桥〞。同时,社区监察工作联络站每月至少召开一次工作例会,汇总走访收集到的问题,商量处理居民反映的问题,分析研判问题线索等,并对涉及群众切身利益的问题,及时向街道监察办汇报,让监督更加精准,推动被反映问题核实解决。