2023年局长在教育督导分析会讲话.docx

局长在教育督导分析会发言 同志们： 此次全市教育督导任务会议是市当局决议召开的一次主要会议，会议的首要义务是：深化贯彻全省教育督导任务会议精力，总结上一年的教育督导任务，研讨摆设本年的教育督导任务义务。方才，雪丽同志传达了2023年全省教育督导任务会议精力，小贵同志依据我省迎接“国检〞任务的新要求，对我市迎接“国检〞任务执行定点联络责任制进行了布置，秉中同志对2023年的教育督导任务进行了仔细的总结，对2023年的任务做了详细的布置，我完全赞同，请人人仔细体会，抓好落实。 一、认清情势，一致思维，充分看法教育督导任务的主要性、紧迫性和需要性 教育督导准那么是我们国度现代教育准那么中一个不成缺少的主要局部。早在1977年邓小平同志就提出了树立教育督导机构和准那么的严重设想，至今，我国的教育督导任务曾经走过了30年的过程。教育督导准那么是我公法定的主要教育准那么之一，中华人民共和国教育法第二十四条规那么：“国度执行教育督导准那么和黉舍及其他教育机构教育评价准那么。〞从世界局限看，无论是兴旺国度照样开展中国度，都把执行教育督导准那么作为现代化教育治理的主要手段之一。教育督导准那么是世界列国普及成认的有用的教育监视准那么，也是权衡一个国度和地域教育治理程度凹凸的主要标记。 依照树立健全决议方案、执行、监视相协调的行政治理系统的要求，教育事业的变革与开展，只要决议方案和执行是不可的，对决议方案和执行的状况必需严厉监视。从30年来我们教育督导任务的内容和施行状况看，依照国度有关的政策、方针，教育督导是对教育任务的行政性监视和指点，它的根本义务就是保证教育司法律例、方针、政策的贯彻落实和教育目的的完成，推进教育事业安康开展。在座的列位都是教育专家，在这方面是深有领会的。假设没有严厉的监视，任务的落实状况就会有差距，因而，对教育开展的程度和质量必需进行科学的评价。教育法规那么：“国度执行教育督导准那么和黉舍及其他教育机构教育评价准那么。〞新义务教育法的总那么第八条指出：“人民当局教育督导机构对义务教育任务执行司法律例状况、教育教育质量以及义务教育平衡开展情况进行督导，督导申报向全社会发布。〞在教育法中明白了教育督导的位置，在义务教育法中又对教育督导的任务内容和位置作了明白的规那么。所以，我们必然要从思维深处充分看法教育督导任务的主要性和需要性，推进市教育事业的开展。是一个欠兴旺、欠开拓的城市，不管是从经费投入、教育观念、理念、教育质量、黉舍的治理等方面来看，教育督导都显得更为主要，推进本质教育的施行需求教育督导，办妥人民满意的教育也需求教育督导，尤其是高程度的教育督导。 当时，教育督导有两个根本职责：一是督政，督政就是催促和指导当局实行教育职责，为教育创造优越的情况，首要是添加教育投入。由于在对教育的投入中，当局起了决议性的效果。在我国，变革和开展根底教育的职责首要在当局，长时间以来，我国的根底教育开展比拟落伍，市相同如斯，办学的前提差、教育经费得不到保证，在这一期间，教育督导的首要义务就是督政。从市来说，督政任务做得比拟好，教育投入根本上到达了教育法和义务教育法的要求。二是督学，督学就是推进黉舍具体贯彻教育方针，施行本质教育。从久远来看，从实质来看，教育督导应该以督学为主。我曾经到英国去进修了21天，那时欣赏了英国良多的教育机构和黉舍，象英国如许的兴旺国度，他们的教育督导实践上是督学。跟着义务教育的具体普及，特殊是当根底教育开展从数目的添加改变到质量的进步，从规划开展改变到内在的开展上来的时分，教育督导的中间义务也就要逐渐地转移到督学上来。从全市的督导任务状况看，很多的精神照样在督政上，但从久远和开展的目光来看，我们要转到督学上面来。国务院关于根底教育变革与开展的决议中指出：“教育督导督政与督学相连系。〞实践上，我们在督政方面曾经抓了良多任务，而在督学方面还存在一些薄弱环节，我们要把两者有机地连系起来，促进市的教育事业具体、安康、协调地开展。当前在我们的督学任务中，没有对职业教育的督导，国度也没有明白。职业教育对一个当地的经济开展十分要害，是重中之重，我想，应该注重对职业教育的督导任务，固然国度还没有安插这方面的任务，但我们市的任务应超前一点，列入下一步督学、督政的内容，以促进我市职业教育的开展。 本世纪的前20年，是我们国度经济和社会开展的主要转型期，所以教育面临的情况发作了严重的转变，社会对教育存眷的水平越来越高，对教育的注重水平也越来越高。各类坚苦和矛盾也凸现出来，教育变革和开展的义务愈加艰难，维护教育继续、安康开展的义务越来越重。从微观上看，教育开展与广阔人民群众日益增进的教育需求，与经济社会开展的要求，特殊是与构建社会主义调和社会的要求还不相顺应；教育开展总体程度不高，构造不尽合理；城乡、区域教育以及黉舍之间开展很不服衡。别的，本质教育的推进依然面对很大的坚苦和阻力，教育变革尚需深化，教育质量需求进一步进步，教育本身和黉舍治理亟待增强，教育收费、中小学择校、学生担负过重、大学生就业、农人工后代上学、贫穷家庭学生赞助等六个凸起问题在我市相同存在，此外教员的本质和程度还有待进一步进步。就市来说，我们固然完成了“两基〞，然那么低程度、不不变的。所以，“两基〞的稳固进步义务对我们来说依然十分艰难。再一个问题，就是市的教育构造不尽合理。市的高级教育是“一本两专〞，但却没有培育小学教员的高级教育，只要幼儿师范和贵师，教育法和义务教育法都规那么小学教员必需具有大专以上文凭，所以市的高级教育还存在一些问题。还，市的城乡之间，区域之间，黉舍之间的教育开展差距还比拟凸起。本年，我市在进修和借鉴南宁经历的根底上，将对高中登科方法进行变革。南宁的这项任务曾经施行了良多年，十分成功，他们之所以做得好是由于教育的平衡水平比拟高。假设各个黉舍的开展都相比照较平衡了，这种方法就比拟公正、公平。而对市目前的教育来说，黉舍之间教育的开展差距太大，相对平衡的黉舍太少。假设何顺应新情势的转变，假设何实在进步教育督导的质量和程度，是我们当时要面对的一个新考验。 面临新情势，教育部提出教育督导任务要顺应以下几个转变：一是从数目到质量的转变。要从曩昔的监视、反省教育数目的添加、规划的扩展为主逐渐转移到监视、反省、评价教育质量和效益的进步方面上来。假设人人将教育督导的任务重心转移到质量和效益上来，黉舍之间的差距就会逐渐减少。二是从普及到平衡的改变。在市已具体完成“两基〞的状况下，教育督导任务的重点应该放在催促各级当局增强方法，合理装备资本，推进城乡和区域间减少差距，促进义务教育平衡开展上。三是从督导当局行为为主到督导当局行为与黉舍行为偏重的改变。为了具体贯彻教育方针，具体推进本质教育，教育督导要更多地转移到存眷内在上来，存眷弱势群体的教育上来，然后包管教育公正。经过这些改变，更好地发扬教育督导的监视和指点功用，指导社会、家庭树立准确的质量观，准确地评价黉舍的办学程度和质量，这是教育部对教育督导任务提出的新要求。晓东书记在市第八次党代会上强调：“各级当局、各局部要仔细地剖析当时所在的前史方位，所面对的前史责任，所要处理的主要矛盾，准确看法这个新起点的主要特征，是我们持续进步的主要前提。〞环绕晓东书记提出的要求，我们起首要剖析所在的前史方位，所面对的前史责任，所要处理的主要矛盾。我以为我们当时的首要矛盾是教育平衡开展，必需掌握新起点的这个主要特征，这是教育持续进步的主要前提。我们必需进一步加强做好教育督导任务的紧迫感和责任感，起劲地、具体地推进市的教育督导任务再上一个新的台阶。 二、以科学开展观为统率，仔细做好本年的教育督导任务 本年，市将要展开的教育任务良多，首要有以下四个方面。一是以党的十六届六中全会为指针，以义务教育法的公布为契机，促进各级各类教育的具体、平衡、合理、协调开展；二是以统筹各区、市、县区域内的义务教育平衡开展为重点，科学布置法定的教育经费，树立和完美国民教育系统；三是以步队建立为中心，具体提拔办学程度和教育质量；四是标准办学行为，强化准那么建立和依法治教。这些任务详细落实到教育督导上，就是以“两基〞迎“国检〞为契机，以中小学结构调整为前提，以标准化黉舍建立为抓手，积极推进“双高普九〞，促进义务教育的平衡开展，办妥人民满意的教育，为构建调和供应有力的智力支撑和常识奉献。 （一）把推进施行本质教育作为督导评价的中间义务。义务教育平衡开展是黉舍和黉舍之间的教育平衡，而本质教育触及到每个学生，所以教育督导任务照样要把推进施行本质教育作为督导评价的一个中间义务。本质教育的施行关系到教育方针的贯彻落实，也关系到青少年的安康生长，更关系到我们国度和民族的将来。在推进本质教育的进程中，存在很多问题，特殊是体系体例方面的问题。市是起首进入课改试点实行区的当地之一，在实验进程中曾经发现了较多的问题，特殊是体系体例上的阻碍，曾经成为社会各个方面、各个层面存眷的热点和难点问题。在这种状况下，教育督导局部在推进施行本质教育方面应该要有所作为，就是要一致思维，进步看法，把推进施行本质教育作为教育督导评价的一个中间义务。各级督导局部要仔细研讨对本质教育的督导评价任务，要增强对各区、市、县当局和教育行政局部、黉舍施行本质教育状况的督导评价。当时，要把改正推进本质教育中呈现的各类偏向作为教育督导的主要内容。 （二）把促进义务教育平衡开展摆在教育督导评价的凸起地位。目前社会各个方面都在存眷教育的平衡开展，尤其义务教育的平衡开展应该作为教育督导评价的一个重点，放在凸起地位来推进。推进义务教育平衡开展的新义务，要求我们要树立义务教育平衡开展的督导评价准那么，要将推进义务教育平衡开展作为评价当局教育任务的一项主要内容，列入每年与各区、市、县当局签署的目的中。在督导反省和进行审核时，对任务展开欠好，没有依照国度要求去做的，我们就要执行“一票否决〞。要经过教育督导来指导当局合理装备教育资本，起劲减少教育差距。对教育行政局部，就是假设何加大对薄弱黉舍的革新力度，包罗义务教育阶段公办黉舍不得举行或变相举行重点黉舍等等，这是一个督政的问题，是对市教育体育局和各区、市、县教育体育局的要求，十分主要。 我不断在考虑公办黉舍参加举行民办黉舍的问题，为什么老是处理欠好。这些都需求督导评价的进一步推进。当然，处理这些问题有一个进程，一会儿停下来，也会惹起社会矛盾。然那么必然要找到处理问题的方法，问题来了，不克不及就问题谈问题，要害是要去考虑怎样处理。我置信经过人人的起劲，必然可以处理社会反映剧烈的热点黉舍问题。 （三）实在增强对黉舍教育教育治理的督导评价。对这一点我要特殊强调。2022235年，依照国务院“以县为主〞的教育治理体系体例要求，我市进行了义务教育治理体系体例变革，一些本来由市直管的黉舍移交到了三XX县区。那么，假设何依照国务院的要求，使黉舍的教育教育质量和黉舍治理能实时跟得上，抓到位，确保教育质量在原有根底上有所提拔。市教育体育局是一个教育微观治理局部，对各区、市、县教育质量的治理就要靠督导评价。下一步教育督导任务就要增强对各个区、市、县黉舍的教育教育治理的督导评价，要从量的开展阶段向质的进步阶段改变，要注重黉舍内在的开展，对黉舍的评价不克不及只看硬件，而无视黉舍的治理。在根本办学前提具有今后，对黉舍教育教育治理的督导评价就越来越主要，特殊是目前黉舍移交今后，我们更要做好各项任务，确保移交黉舍的平稳过渡。三XX县区也要惹起高度注重，尽快进入人物，加大对黉舍的指点力度，确保移交黉舍质量不变，不然，将对市的教育质量特殊是三XX县区的教育质量发生严重的影响。因而，我们要把标准黉舍的教育教育治理，进步教育质量作为展开黉舍督导评价的首要内容，把重点放在各项薄弱环节上来，比方教员的职业品德教育、学生德育任务、校园文明建立、黉舍平安治理等等，都要进行督导，其目标照样标准办学行为，促进黉舍构成一个自我标准，自我约束，自我开展的良性机制，推进黉