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2023
年赴涪丰黔
统计工作
学习
考察报告
赴涪丰黔统计工作学习考察报告
为解放统计思想,学习先进经验,近期,县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作,其管理之标准、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格,对于做好我县统计工作可资借鉴。
一、涪丰黔的主要做法
(一)统计意识特别强烈。涪陵、黔江、丰都等区县高度重视区县目标考核及统计根底工作,坚持“开展要加快、统计要跟上〞的思路,明确要求经济主管部门“一手抓开展、一手抓统计〞。一是街道、乡镇xx县政府相关部门高度重视,把统计工作列为重要日常工作来抓。涪丰黔三区县街道、乡镇和部门主要负责人亲自抓统计工作,统计机构健全、统计职责明晰,统计专兼职人员配备较强,xx县乡镇党政主要负责人亲自抓城乡住户一体化调查等统计根底工作。二是企业重视,视统计工作为企业管理的根底工作。涪丰黔三区县“责任企业、诚信企业、标准管理企业〞多,各类企业和个体户统计台账健全,普遍以“上规模〞为荣,积极主动申报“三上企业〞,如黔江现有限上商贸企业、限上商贸个体分别为20230户、17户,限上商贸个体占比小,因而越加严把“三上〞企业入口关。
(二)统计根底十分扎实。一是机构健全,人员充实。涪丰黔三区县街道、乡镇统计管理办公室做到机构、人员、设备、经费、责任“五落实〞,经济活动重点街道、乡镇的统计管理办公室落实专职统计人员2—3人,普遍将大学生村官充实到乡镇统计管理办公室。二是标准管理,台账健全。对照xx市基层统计标准化建设考评实施方案等有关文件要求,逐一标准机构设置、统计调查、统计效劳和统计法制等工作,统计从业人员持证上岗,街道、乡镇和企业统计台账标准,并逐步推行电子档案。
(三)经济运行监测调控有效。一是全面监测,重数据来源。高度重视数据根底来源,各项统计指标均有主管部门负责,经济主管部门与统计部门职责明确,相关责任具体到部门、企业、街道和乡镇,数据指标来源体系完善、畅通。二是建立机制,定期分析。建立经济运行监测调控联席会议制度,按季召开联席会议,深入分析季度数据指标,科学应对社会经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。
(四)统计执法创优统计环境。涪丰黔三区县曾大力宣传贯彻统计法,成立执法队,组建精干队伍,严格统计执法。做到常规检查与统计执法督导检查相结合,日常检查与集中检查相结合,全面检查与重点检查相结合,一般检查与专项检查相结合,统计部门独立执法与主管部门联合检查相结合,以强有力的执法举措赢得强烈的统计意识和良好的统计环境。
(五)统计考核真实具体。一是注重指标衔接。既有市级考核指标责任分解,又有对主管部门、街道和乡镇的明确考核;既有考核指标工程设计的衔接,又有分值占比的衔接。如城乡住户一体化调查工作,涪丰黔三区县均设立有区县调查点,既全面真实掌握了城乡居民收支情况,又满足了年度考核之需(详见附表)。二是定期通报。xx区按季通报经济主管部门、街道和乡镇统计工作情况。三是严格考核。根据年初出台的有关考核文件和季度工作情况,科学评估、测算统计根底工作及相关指标完成情况。
比照三区县,我县统计工作存在显而易见的差距。一是统计意识有差距。我县统计调查对象配合较差,“我要上规〞和“要我报数〞的反差强烈,个别方面没有真正认识到“抓统计就是抓开展〞。二是统计协作有差距。统计部门与经济主管部门职责不明确,甚至与街道、乡镇的职责也不明晰,既有统计“大会计〞效劳不够、参谋缺失的问题,又有缺少“共同责任、合力统计〞的问题。三是标准化建设有差距。街道、乡镇和重点企业统计台账健全的少,不标准的多,尤其是重点街镇缺少专职或年富力强统计人员。
二、几点启示
(一)领导重视是做好统计工作的关键。统计工作涉及面广、关注度高、协调量大,甚至“以公对私〞、执法盲点,只有各级党委、政府高度重视统计工作,各有关部门和街道、乡镇通力协作,真正“一手抓开展、一手抓统计〞,我们的统计“大合唱〞才会有序、有效进行。
(二)标准管理是做好统计工作的根底。统计标准化建设是统计工作的根本要求,完善统计机构、健全统计台账、推进统计效劳、建立协作机制、加强信息化建设等工作,是做好统计工作的前提条件。
(三)精准考核是做好统计工作的动力。目标明方向,考核出动力。正是涪丰黔三区县明确的开展责任、具体的考核方法充分激发了部门、单位的创造力与执行力,才确保了统计考核的真实性、准确性和数据的真实性、可靠性。
(四)严格执法是做好统计工作的保障。人们对统计工作有一个认识过程,良好的统计环境往往需要以严格统计执法来换取。要辩证处理优化开展环境与加强统计执法的关系,既保护企业合法利益,又确保统计数据真实。
三、收获与建议
(一)切实增强统计意识。当前,正处于统计改革的加速推进期,以企业一套表制度、联网直报为核心的统计方法制度改革,对统计工作提出了新的要求。要求我们既要普及统计知识,标准基层统计管理,也要学习新方法,适应国家关于“明白统计、真实统计〞的一系列统计制度改革的需要,在国家统一框架体系中抓好统计工作,真实反映区域社会经济开展现状与趋势。既要求各级各部门、企事业单位树立强烈的统计意识,又要求各类调查对象建树责任企业、争做责任市民,积极支持配合统计调查工作。
(二)抓紧抓好统计“双基〞建设工作。统计根底工作的扎实程度决定着统计生命,狠抓统计基层建设和统计根底工作建设的“双基〞建设工作是统计标准化建设工作的核心内容,是我县当前统计工作迫在眉睫的一项重要任务。一是加强统计队伍建设。在“量〞上,县统计局要成立普查中心,配强工作人员。重点街镇要落实2—3名专职统计人员,一般乡镇优配兼职统计人员,明确统计负责人。在“质〞上,要稳定统计队伍,统计责任单位和统计调查对象的分管领导和从业人员都要保持稳定。要加强业务培训,全面提升全县统计人员业务素质,统计从业人员一律持证上岗。二是明确统计指标体系和责任单位,以此建立准确、全面、完善的基层统计台账,标准统计数据申报、审查流程。三是加强根本单位名录库管理,既抓数据源,又建立全程监测、有效分析的数据生产机制。
(三)及时、全面分析经济运行情况。一是有关部门要建立“三上〞企业协调联系效劳机制,动态掌握经济主要增长点建设、生产、销售等情况。二是有关部门与统计部门建立月报沟通机制,报前多分析评估。三是建立经济运行监测调控联席会议制度,改季后总结为季前监测、季末评估和季后总结相结合,定期客观分析全县社会经济运行情况,对重点产业、重点行业和重大工程进行重点监控,及时反响经济运行中的突出问题。
(四)加强统计执法。统计执法是统计工作的立业之基,要大张旗鼓地宣传统计法和xx市统计管理条例,将“开展了就该统计上去〞的思想根植于每一个统计调查对象。要强力推进统计执法,排除一切干扰实现统计执法“零〞突破,扩大统计影响力,把依法统计渗透到每一个工作流程和被调查单位。
(五)建立科学实用的考评体系。力争考核工程明明白白,完成数据清清楚楚。一是明晰经济主管部门与统计部门的责任,对纳入市级考核的指标和参阅指标,在县级部门年度考核中对应增加其考核分值。二是建立科学合理的指标考核方法,尽快解决街道、乡镇gdp和城乡居民收入“神仙数据〞等问题,按季通报行业开展和街道、乡镇统计数据,力促开创“行业部门专题抓、街道乡镇重点抓〞纵横用力、齐抓共管的工作格局。
(六)下大力气解决“个〞、“企〞混乱问题。随意调转个体与企业、企业身架个体身份、全行业明显企业但却一律个体等等,是秀山“特有〞的经济现象。要借力第三次全国经济普查,分线清理企业、个体户经营现状,推行部门与部门、部门与街道、乡镇联合工作方式,采取综合措施,彻底解决个别行业、局部企业“限上没进入、限下没抽中〞等“统计真空〞问题。
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