2023年市财政局年度工作报告.docx

市财政局年度工作报告 2023是“十二五〞规划承上启下的重要一年，也是党的十八大胜利召开之年，全市财政工作紧紧围绕市委、市政府决策部署，全面贯彻稳中求进工作总基调，深入推进“加快科学开展，建设美丽泉城〞重点任务，在经济形势复杂、增收形势严峻的情况下，全市公共财政预算收入仍实现了目标增速，税源根底逐步牢固，民生和社会重点事业保障力度明显加大，财政改革和管理更加深入细化，机关效劳水平和廉政建设再上新台阶，推动全市稳增长、控物价、调结构、拓空间、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作顺利开展。 一、千方百计抓好聚财增收工作，财政实力进一步增强 市财政局坚持统筹兼顾，实事求是，将培植财源和强化税源控管作为今年收入工作的重中之重。在增收形势极其困难的情况下，主要从五方面加大收入工作力度：一是出台鼓励培植税源的各项扶持措施，完善财源建设专项资金管理，切实将实体经济开展成果表达在财政增收上。二是进一步加强与两税等部门沟通合作，完善预算执行分析交流制度和联席会议制度，强化收入调度，把握组织收入主动权。三是切实加强税源控管，认真开展会计信息质量检查，查找出的税收征管方面的问题及时向国地税两部门反响，切实防止税收流失。四是提出调整城镇土地使用税税额标准的建议，制定鼓励上市公司个人股东限售股减持转让的相关奖励政策。五是依法严格标准非税收入征管，不把非税收入作为调节收入的工具，保持较高的收入质量水平。通过开展上述工作，在增收形势极其困难的情况下，坚持依法征收，应收尽收，千方百计完成预算收入任务，全年公共财政预算收入完成380.82亿元，增长17.03%，税收占预算收入的比重到达76.03%。 二、助力实体经济开展，夯实财源建设根底 市级安排产业引导资金7.5亿元，采用以奖代补、贷款贴息等手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤〞作用，促进科技创新，吸引总部经济落户我市，支持工业信息化融合开展，扶持金融、效劳外包等现代效劳业；出台鼓励企业上市、促进股权投资和小微企业开展等政策，落实结构性减税政策为企业减负总量达140亿元；依靠信用担保和科技金融风险补偿等方式，帮助中小企业融资近7.5亿元，扩大过桥资金规模，为中小企业提供短期资金周转超过1.4亿元。 三、开拓资金来源渠道，支持美丽泉城建设 多渠道筹集各方面资金，支持市政公用根底设施建设和城市环境综合整治，促进“十艺节〞艺术三馆建设，推进“一城三区〞开发。投入5200万元支持启动治理交通拥堵三年方案，近3亿元促进森林城市创立和南部山区绿色开展，向上级争取202300万元，用于水生态文明城市建设启动。同时，努力开拓城建资金来源渠道，支持四大集团通过银行贷款、企业债券、信托方式筹资186亿元，为支持美丽泉城建设做出奉献。 四、加大民生和重点事业保障，促进城乡居民生活更美 “加快科学开展，建设美丽泉城〞推进工作中，创新社会管理领导小组下设改善民生工作组办公室设在我局，市财政努力加大在三农、教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等方面的民生投入，民生和社会重点事业支出占总支出比重到达57.6%，比上年提高2.2个百分点，促进农业科技创新进步，加快农业综合开发，推进农田水利根底设施建设，落实各项涉农补贴政策，进行村级公益事业一事一议奖补。推行城乡合一的居民养老保险制度，提高城乡低保、医保、农村五保供养标准和义务兵优待金标准，支持就业和保障性住房建设，完成省定教育支出占比任务，确保省政府确定的为民办35件实事和市政府确定的为民办2023件实事等各项民生工作落到实处。 五、深化财政改革管理，不断优化开展环境 健全综合预算管理，各类结余资金全额纳入部门预算；严格预算执行，加强支出工程库管理，有效发挥财政投资评审和财政监督作用；完善局机关财务制度，严格控制“三公经费〞支出；出台市本级财政支出绩效评价管理方法，预算绩效评价管理扎实推进。标准资产配置管理，明确资产配置标准，推进预算管理与资产管理和政府采购管理有机结合。国库集中支付已覆盖到市本级及各县（市）区所有预算单位，公务卡改革在市级改革的根底上也在各县（市）区启动。完善县级根本财力保障机制，建成财政信息应用支撑平台系统。调整完善财政管理机制，有效调动各县（市）区培植财源、组织收入的积极性。举全局之力开展支持四大集团做大做强调研，理顺集团出资人关系，建立绿色通道促进集团竣工资产转资确权，完善集团负责人业绩考核方法、债务管理方法和监事会工作细那么，研究资本资产注入方法，提高了集团融资还债能力。 六、工作作风切实转变，机关效劳效能提高 围绕着“效劳群众、效劳开展、效劳基层〞和“创新争优，争先进位〞主体活动，认真开展学雷锋活动，在xx区归德镇建立了雷锋广场和刘成德事迹展览馆，作为济南财政干部品德教育活动基地，号召全体财政干部学习雷锋同志的敬业奉献精神。为深入落实市委“加快科学开展，建设美丽泉城〞现场观摩会精神，专门组织全市财政系统处级以上干部读书会，为充分把握国家民生政筹划向、及时了解全国财政系统廉政建设情况，分别邀请了财政部社会保障司宋其超司长和监察局秘京平局长进行专题授课。创新“党风廉政、行业作风、精神文明〞一体化工作模式，全力搭建市、县、乡、村四级联动，力促财政事业健康平安开展；加强党风廉政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，注重廉政风险防控，切实加强对权力运行的监督制约。2023年共接收“12345〞市长热线办理通知单20235份，按时答复率和人民群众满意率均到达20230%。收到人大建议19件、政协提案25件，全部在规定时间内办结，代表委员满意率20230%。全年共清理标准性文件198件，梳理各种行政审批等管理事项138项，推进行政审批改革和行政权责事项标准运行。积极推动政务公开，不断提高财政工作透明度，进一步树立了财政部门良好社会形象。 七、明确方向，认清形势，全力做好2023年财政工作 2023年，从宏观经济形势看，实体经济开展根底还比较薄弱，经济结构有待进一步调整，但保持经济持续健康开展仍然具有积极因素和有利条件，国家将继续实施积极的财政政策，市委、市政府出台了深化重点领域改革和扩大开放十个实施方案，为我市经济开展增添了动力和活力。从财政形势看，今年财政增收困难，税源挖潜空间有限，一次性入库收入减少，各项刚性支出和民生保障支出需求大，财政增收节支压力大。对此，市财政将紧紧围绕“加快科学开展、建设美丽泉城〞中心任务，全力推动稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作迈出新步伐。 一是加大财政扶持力度，促进财源建设，落实结构性减免税费政策，做好营业税改增值税扩大试点的准备工作，创新财政产业引导资金使用方式，充分发挥好各类产业引导资金，集中财力办大事，实施促进招商引资和对外开放各项措施；支持文化产业开展，搭建中小文化企业融资效劳新平台；加大对农业实体经济的扶持，确保全市现代农业开展实现新突破。 二是完善市与县区收入运行机制，全力支持县（市）区做好收入征管工作，落实好上市公司个人股东限售股减持转让奖励政策，制定非上市公司股权交易管理方法，加大会计信息质量和税收优惠政策执行监督检查力度，严格标准非税收入管理，加强非税执收本钱核定改革，提高财政收入质量。 三是加大支出管理，进一步压缩行政开支，提高预算执行效率，健全民生投入的良好机制，集中财力安排好中央、省、市出台的各项民生政策。社会保障方面，积极落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，完善城乡农村养老保险制度，支持社会救助和社会福利工作；医疗卫生方面，加强根本医疗保障体系建设，深化医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民根本医疗保险政府补助标准；教育文化方面，健全教育经费投入机制，优先向农村和经济欠兴旺地区倾斜，完善城乡义务教育经费保障机制，全力支持举办“十艺节〞，支持省会文化中心图书馆、群众艺术馆、美术馆以及基层文化设施建设和设备配备建设。保障性住房方面，加大资金投入力度，努力争取上级支持，充分利用住房公积金贷款支持保障性住房建设，确保保障性住房工程建设顺利进行。社会管理创新方面，完善行政政法经费使用管理，健全政法经费保障机制，促进健全社会稳定风险评估机制和重大群体性事件应急处置机制。 四是深化财政改革，提高财政科学性精细化管理水平，完善综合预算管理，标准财政专户管理，完善资产管理模式，完善市本级与县区收入运行机制，深化投融资体制改革，充分发挥财政信息应用支撑平台系统的作用，完善全过程财政投资评审和监督管理机制，加强评审和监督结果的应用，逐步提高资金使用的标准化和合理化水平。 在新的一年里，市财政局将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十八大精神，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，进一步增强大局意识、责任意识、效劳意识、效率意识、廉政意识，坚持科学生财，依法聚财，高效用财，标准管财，民主理财，实现经济持续健康开展，全面支持开创省会现代化建设新局面，为加快科学开展，建设美丽泉城，率先建成更高水平小康社会而努力奋斗。 第7页 共7页