2023年县长在人民代表大会上作政府工作报告.doc

县长在人民代表大会上作政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年和“十一五〞工作回忆 2023年，是我县开展形势错综复杂的一年，是机遇和挑战多重叠加的一年。面对新形势、新问题，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的支持监督下，县政府团结带着全县广阔干群，抢抓机遇，主动作为，应对挑战，奋力攻坚，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的各工程标任务。预计，全年实现地区生产总值85.2亿元，增长12.8%；完成财政收入7.3亿元，增长21.5%；规模以上工业实现增加值25.5亿元，增长22%；完成固定资产投资92亿元，增长37.1%；实现社会消费品零售总额31.5亿元，增长19.5%；实现进出口总额1.58亿美元，增长14.5%；城镇在岗职工平均工资30300元，增长9.8%；农民人均纯收入6500元，增长10%。人口自然增长率、平安生产、节能减排均控制在上级下达的指标以内。我们重点抓了以下六个方面的工作： 〔一〕强力启动示范区建设。皖江城市带承接产业转移示范区规划是我省首个上升为国家战略层面的规划。示范区规划获批后，我县抢抓机遇、积极谋划，实现了江北产业集中区顺利落户。集中区管委会成立以来，县政府主动对接，全力支持，及时启动20平方公里起步区征地拆迁工作。目前，已完成征地9300亩、拆迁5万平方米，总投资31.5亿元的路网工程和20万平方米安置房已全面开工建设。在做好集中区效劳的同时，全面推进现有园区扩容升级。县经济开发区启动了30平方公里规划修编和扩容申报工作；调整完善了省精细化工基地运行体制，与乌江工业园整合，拟申报省级工业园；编制了台创园总体规划和控制性规划，完成了5万平方米温室大棚一期工程建设；调整了沈巷工业园开展定位，重点开展集中区的配套产业。利用示范区和集中区两块金字招牌，积极开展招商引资，先后举办14场专题招商推介会。全年共实施工程230个，总投资309.3亿元，到位资金80.1亿元；引进外资7743万美元，居全省县级第二。 〔二〕大力推进工业化进程。全年安排重点工程60个，其中：工业工程34个，完成投资21.5亿元。佳和电线电缆、奥尔民汽车零配件等6个工程投产达效；东宝光电、香泉湖禽业、中和食品等8个工程主体工程完工；华星离子膜烧碱、avk大型阀门等15个工程，正在加快建设。做大做强骨干企业，积极扶持三联泵业、久工科技上市，华星化工被列为省级创新型试点企业。对年销售收入300万元-500万元的企业进行孵化，全年新增规模以上企业29家。不断壮大产业集群，五大支柱产业全年实现销售收入68.5亿元，占规模以上工业总额的75%。加快化工基地工程推进速度，全年新投产化工企业5家；加大泵阀企业引进力度，全年新引进泵阀及配套企业4家；完成盘景水泥18兆瓦余热发电和乌江水泥60万吨粉磨站工程建设；宏洋、鸿运等3家造船企业相继建成；新增省级农业产业化龙头企业3家。强力推进节能减排，先后关闭15家轮窑厂、2家非煤矿山和1家小煤窑。 〔三〕努力夯实农业根底。启动蔬菜产业提升行动，设立1000万元专项资金，促进蔬菜“西移、北进〞和产业化开展。扎实开展造林绿化，完成成片造林8900亩，新增绿化面积20万平方米。防御了98年以来最大洪水，全县所有圩口平安度汛。大力开展水利兴修，完成土石方638万方，获省农田水利根本建设“江淮杯〞银奖。实施农村平安饮水工程，解决了3万人饮水平安问题。9座小水库除险加固和58座涵闸陡门翻建工程全面开工，得胜河治理和双桥河大堤加固工程正在实施。加大第四批新农村示范点建设力度，累计投入建设资金1.29亿元。自筹资金再建30公里“村村通〞，积极做好马鞍山大桥、巢马高速、合马路改造等地方工作。投资1910万元进行农村电气化改造，被评为全省农网升级改造示XX县区。 〔四〕着力提升城镇形象。继续实施城市建设年，开展“大拆迁、大拆违、大建设〞活动，全年城镇建设完成政府性投资5亿元，拆迁949户、面积7.02万平方米，撤除违建191处。XX县区公安大楼、劳动力实训基地、和谐广场等建成交付使用，和谐阳光城、天都新城、植保中心等工程根本完工，海峰中路等启动建设，和州大桥、海峰大桥、下河塘、鹰塘施工图设计已完成。XX县区桃花坞公园全面建成，和州南路、陋室路、横江街改造全面完工，镇淮古街一期工程根本结束，陋室公园拓展改造工程、社会福利中心、滨河大道二期、大市场路正在建设，老干部活动中心完成招投标，城西扩区3平方公里主干道路征地拆迁已完成。新建和城污水管网20公里，垃圾处理场正在加快建设中。加大文明创立力度，开展了争创文明县城工作先进县活动，重点整治了和城客运市场，查处了各类非法违规车辆500余辆，新投放出租车县长在人民代表大会上作政府工作报告第2页 160辆。开展“集镇环境整治月〞活动，安排1240万元用于集镇环境整治以奖代补，沈巷、白桥、善厚等集镇面貌明显改善，乌江文化体育广场、香泉龙泉池休闲广场、姥桥综合文化站、功桥客运站建成使用。 〔五〕全力缓解要素制约。大力开展金融创新，积极发挥财政资金的引导作用，鼓励金融机构加大信贷投放，全年新增贷款14.3亿元，增幅43.5%，居全市之首。引进南京进出口银行、省开行等县外金融机构贷款7.4亿元。农村合作银行挂牌营业，新华村镇银行完成组建。大力推进农村土地综合整治，功桥万亩土地整治工程已获批准。开展工程土地清理，共收回闲置土地301.6亩。大力实施环境优化年活动，充分利用政府门户网站，积极推行“网络问政〞；进一步转变工作作风，大力推行“5+2〞、“白+黑〞的工作模式和“1+〞的会议模式；清理行政审批工程，启动网上审批；持续开展明查暗访，先后对违反机关效能建设的46个单位、58人实行问责，首次对县直机关92个股室主要负责人进行民主评议。扎实开展农村“三资〞清理，积极推进“阳光村务工程〞。 〔六〕致力促进全面开展。加大旅游开发力度，泰华二期根本建成，林海生态园等工程投入运营。全面实施33项民生工程，投入资金3.2亿元。新建55个村卫生室；新扩建9个敬老院，新增床位600张；完成16.2万平方米校舍加固改造任务；民生小区首批129套经济适用房已交付。扎实开展政府机构改革，稳步推进事业单位岗位设置管理工作；全面推行基层医药卫生体制综合改革，稳妥开展文化体制改革，进一步深化环卫体制改革。着力构建“三位一体〞的大调解工作格局，圆满完成“五五普法〞工作，获全省法治县区先进集体。不断加强武装信息化建设，进一步完善国防发开工作机制。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力维护社会稳定。强化方案生育管理和效劳，计生工作继续稳定在全省一类县水平。加强统计根底建设，扎实开展第六次人口普查。狠抓平安生产，平安形势明显好转。人大代表建议和政协委员提案得到及时办理，共办理人大代表建议60件，政协委员提案95件。同时，工商、物价、质监、审计、气象、档案、文艺、地震、海事、通信、人防、招投标、工商联、播送电视、民族宗教、外事侨务、应急管理、住房公积金、食品药品监管等工作也取得了新业绩，妇女、儿童、老年人和残疾人事业健康开展。 各位代表，2023年是“十一五〞的收官之年，在过去的五年中，在县委的坚强领导下，我县先后被评为中国最正确休闲旅游县、全国方案生育优质效劳先进县、全国食品平安示XX县区、全国蔬菜类绿色食品原料基地县、全国新农保试点县、长三角最具投资价值县，成功跻身县域经济开展一类县，实现了“十一五〞规划确定的主要指标，开创了经济社会开展的新局面。 ——过去的五年，是我县综合实力明显提升的五年。预计全县地区生产总值翻一番，年均增长12.4%；财政收入五年跨过6个亿元台阶；规模以上工业增加值壮大近五倍；累计完成固定资产投资275亿元，比“十五〞净增205亿元；进出口总额由“十五〞末的3101万美元增加到1.58亿美元，增长了5.1倍；金融机构存款期末余额突破百亿元。 ——过去的五年，是我县产业结构明显优化的五年。到“十一五〞末，全县三次产业比由“十五〞末的30.8： 33.1： 36.1调整为22.6：46.5： 30.9， 二、三产业比重上升了8.2个百分点。成功举办了两届蔬博会，根本形成蔬菜、畜禽、水产、优质粮油、经果林等特色农业；规模以上工业企业由73家增加到121家，纳税超千万元的企业由1家增加到5家；培育了旅游、港口物流等新兴效劳业，旅游综合收入5.8亿元，是“十五〞末的6倍。 ——过去的五年，是我县改革开放明显加快的五年。全面推进农村综合改革等18项改革。为民效劳全程代理和“一事一议〞奖补政策全面实施，县城投公司、担保公司、小额贷款公司成功组建，共完成27家企业改制。招商引资成效明显，“十一五〞共引进内资261亿元，实际利用外资2.66亿美元，分别是“十五〞的6.5倍和26.5倍，成功引进了阿根廷阿丹诺、日本久保田、丹麦avk、江苏盘固等知名企业。对外贸易取得长足进步，全县具备自营进出口权企业由“十五〞末的22家增加到80家。 ——过去的五年，是我县城乡面貌明显改观的五年。城镇建设累计完成政府性投资17亿元，XX县区面积由8平方公里扩大到21平方公里，城镇化率由36.1%提高到46%。城北XX县区框架全面拉开，新一中、行政中心等重点工程建成交付使用。XX县区功能日益完善，建成滨河大道一期、桃花坞公园等休闲场所。改造县道163.1公里，建成“村村通〞工程480公里，完成194个新农村示范点整治任务，建成8个综合文化站、59个农家书屋和46个农民体育健身工程，综合农业机械化操作水平由50%提高到63%。 ——过去的五年，是我县群众生活明显改善的五年。城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别增长2.4倍和2倍；累计投入民生工程资金8亿多元，发放各类惠农资金6.11亿元；新农合参合达54.5万人，新农保参保达19万人；敬老院累计新增床位2618张，集中供养率由9%提高到42%；城镇居民最低生活保障和农村五保供养标准分别由1800元和683元提高到3600元和1350元。累计发放“助学〞、“助残〞、“送温暖〞资金2080万元。解决了14.5万人平安饮水问题，建成廉租房3.3万平方米和经济适用房9474平方米。 各位代表，回忆“十一五〞，我们走过了极不寻常的五年。“十一五〞开展成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，得益于全县人民的艰辛努力和负重拼搏。在此，我谨代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广阔干群，向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各届人士，向无私奉献的部队官兵、政法干警，向关心、支持我县经济社会开展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，在开展的过程中还存在一些困难和问题。主要表现为：经济实力不强，骨干企业较少；财税收入总量不大，根底设施“欠帐〞较多；城市功能不全，管理水平较低；节能减排任务艰巨，环境保护压力较大；少数部门责任意识不强，抓落实力度不够，等等。这些问题有待我们在今后工作中努力克服并切实加以解决。 各位代表，总结过去一年的工作，回忆五年的奋斗历程，我们主要有以下五点启示： 〔一〕必须始终坚持围绕中心，效劳大局，把加快开展作为第一要务。五年来，我县始终围绕经济建设这个中心，把加快开展作为第一要务，大力实施东向开展、工业强县、沿江开发三大战略，突出工程带动，狠抓园区建设，经济实力显著增强，财政办大事能力明显提高。实践证明，只有始终坚持把开展作为第一要务，以开展凝共识，以开展破难题，以开展创实绩，才能提升县域经济的实力。 〔二〕必须始终坚持解放思想，推进创新，把改革开放作为第一抓手。五年来，我们通过“跳出XX县区看XX县区