2023年计划生育调研报告3篇.docx

方案生育调研报告范文3篇 方案生育调研报告范文篇一：关于计生工作的调研报告方案生育是国家之根本国策，而计生办最主要的职责之一即是认真贯彻执行方案生育的政策法规完成上级下达的各项任务。如何贯彻好执行好方案生育的政策法规，这是一个值得认真对待的问题，从方案生育开展以来，社会各界褒贬不一，人们对方案生育的理解也各不相同，这就要求我们在向群众宣传方案生育法规政策的时候，要切身以国之大义为出发点，做好此项工作。先在此解释一下关于计生工作的各个部门的名称解释：县级计生部门的名称为xx县方案生育委员会，简称xx县计生委;镇级计生部门的名称为xx镇方案生育办公室，简称xx镇计生办;乡级计生部门的名称为xx乡方案生育指导所，简称xx乡计生所;他们都是国家计生部门的正式单位，可以在辖区内办理相关业务。我属于镇计生办，其主要工作为： 1.认真贯彻执行方案生育的政策法规，完成上级下达的各项任务。 2.向群众宣传方案生育政策、法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识、帮助群众树立文明、科学、进步的婚育观，保证宣传资料发放到每家每户，主动向计生对象做好说服、发动等工作。 3.掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖健康动态情况，按时发放避孕药具;做好每季度的查环查孕的组织工作，发动应落实节育措施或方案外环孕对象落实节育措施或补救措施;做好育龄对象术前及术后随访、慰问工作。 4.催促，协助村（居）民及时办理独生子女优待证，生育证，流动人口婚育证明和养老保险等有关手续和证件。 5.协助街道征收社会抚养费。 6.做好统计工作，按规定真实、准确、无误地做好各类数据的统计。依时上交，并确保卡、册、表的清洁整。 计生工作的路在何方了。几年，所有计生工作者饱受非议，受尽白眼和歧视，这是不公平，尽管我知道这世上不公平的事情很多，但是我还是得说一下，人们对于计生工作者的想法是不公平和畸形的，之所以产生这么多误解，关键在于一点方案生育一票否决制度，没有一票否决制度，就不会出现各个计生部门的怪现象，每到检查，各个主管领导就心急如焚，鞭笞着下面的所有人去抓人女扎，去把方案生育外的人赶出去，种种种种，都在不同的方面反映了一个问题，方案生育是国策，是护住官帽子的大策。方案生育这一政策我无意去评判其好坏，它也确实起到了很大的积极作用，但是随着方案生育三十年以来，有些问题也接踵而来，比方：低生育水平不稳定。中国的低生育水平是在社会生产力不兴旺、社会保障体系不健全、群众文化水平不够高的情况下，主要依靠行政制约手段实现的，群众的生育意愿与国家生育政策之间还存在距离，低生育水平存在着反弹的压力。地区开展不平衡。城市和经济兴旺地区的生育率降低，但是在农村特别是中西部地区农村生育水平还比较高，方案生育工作的难度还很大，不少贫困地区越穷越生、越生越穷的状况还没有得到根本扭转。总体工作水平还不够高。适应社会主义市场经济体制要求的人口与方案生育工作管理机制尚未完全建立;四是方案生育队伍素质还不适应新形势和新任务的要求，不少地方仍然主要依靠行政强制来推开工作;面对群众不断增长的需求，不会效劳、服不好务的现象比较普遍，优质效劳的观念还没有完全树立。不少地方的党政领导和方案生育干部存在着盲目乐观、消极畏难的情绪。 这就要求我们必须在推行划生育中使人口的增长同经济和社会开展方案相适应，政府决策必须高瞻远瞩，在制定人口政策方面应该有长远的预见性。因为人口问题有很大的惯性。当前中国人口已面临拐点，全国范围劳动人口的紧缺以及高考人数的大幅下降标志着人口红利的结束。适时调整人口政策刻不容缓。 人口问题是大问题，针对以下问题。首先就是开展平安。由于老龄化程度加深，社会总抚养比增大，用于老龄人口养老、医疗等的费用增多，将使国民收入中用于消费的局部增加，而用于投资的局部将不得不减少，使支撑国家长远开展的财政能力受到制约。如果中国因此发生经济停滞，今天中国人热衷说着的大国崛起、伟大复兴等等，将不过是镜花水月，一厢情愿。 二是军事平安。近20余年来中国国家利益日益拓展，对军事平安的需求不断增多。但在国民收入三局部：消费、投资和防务中，由于用于消费的局部增多，投入到国防的国民收入，将来也可能不得不压缩或受到很大限制。一个老龄化的社会必然在心理上总体趋向保守和防御，公众对于良好社会保障的压力会使国家不可能将更多财富用于国防建设。这一问题目前在中国还不明显，但再过一二十年，情况就有可能发生显著变化。 在中国国家利益日益拓展的情况下，如果没有足够的财政能力支撑足够的军事能力，这不仅影响军事平安，也影响开展平安。 同时，一个独生子女占劳动力主体、老龄化程度日深的社会，也将侵蚀一个国家防范和进行战争的能力。在独生子女家庭占中国家庭总量几乎一半的情况下，整个社会对战争的承受能力将完全不同于以往。 三是社会平安。目前，中国尚未初步建成完善的全民社会保障体系，特别是在社会保障上城乡分别明显，中国两种社会和人口城市社会与农村社会、城市人口与农村人口间的对立，今后也可能加剧，从而影响社会安定。 中国人口正由传统农业人口向现代工商业人口转换，大量农业人口进入城市后，一旦城市经济发生危机，很多人就将会在城市成为流民或游民。从一些国家从传统农业社会向现代工商业社会转型的情况看，人口转型同样产生过严重的社会问题，甚至由此引发过革命。 还有一点不能无视，大量适婚男性将因男女比例失衡而无法组织正常家庭生活，这将不仅诱发贩卖人口现象的增多，而且可能加剧黑社会活动及其他危害社会安定因素。 四是文化平安。中国近些年来日益突出的信仰危机、价值观问题，很大程度上也与上世纪70年代以来人口结构的变化有关。中国传统儒家文明的继承是靠中国特定的生育文化来支撑的。然而，独生子女群体不仅在改变人口结构、社会结构，也在改变文明结构。有调查显示，独生子女在对家庭和社会的责任、集体意识、合作精神和牺牲奉献观念等方面，与以往多子女家庭出身的人群相比，有显著差异，在这一代人身上，中国传统价值观的色彩更为淡薄。 由人口变迁所带来的国家平安问题，有些已处于逐渐爆发期，有些还处于积累期，现在来看还不是特别严峻，但未来会对中国的开展形成重大影响。为此，中国的人口政策应该做出一些相应的调整。 该做出何种调整了，只能抛砖引玉，说几句无伤大雅的意见：一是最关键的问题，取消一票否决制度，这个问题无论是报纸还是杂志期刊上，都有过此话题的讨论，当然取消一票否决制度不代表取消方案生育，关键还是要将此纳入政府政绩考核中，但是不能实行一票否决，以免造成计生工作的诸多怪现象。 二是提高计生工作人员素质，提升技生工作人员待遇，据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为天下第一难的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于七不准和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于处于自己想招自己用、自己做事自己兜、自己有苦自己吞的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有五成以上。 以上两点仅为个人意见，我相信，终有一天，计生工作会更好的开展，会对人民会对国家有更大的奉献。 方案生育调研报告范文篇二：关于乡镇方案生育工作现状的调查报告被称之为天下第一难事，天下第一要事的方案生育工作在我国已开展了近半个世纪，随着广阔群众文化素质的提高，育龄群众的生育观念不断转变，取得的成效非常显著，这为今后的人口与方案生育工作奠定了良好的群众根底。但是我国农业人口和少数民族占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重。因此，如何抓好农村方案生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与方案生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料，经过归纳分析之后，形成乡镇人口与方案生育工作现状调研报告如下： 一、新形势下乡镇人口与方案生育工作存在的问题 1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，基层党委、政府一直将控制人口增长，提高人口素质作为方案生育工作的头等大事来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一局部人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于局部富人和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的方案生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口+方案生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如：社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多，不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续，其后又怀孕的，造成违法生育。由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养和监护本钱的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育顶峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的顶峰期。 2、方案生育工作模式和观念的转变。自实行方案生育政策以来，现在的方案生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质效劳三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广阔人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成局部干部误认为现在中国放宽了方案生育政策，局部群众又误认为现在不搞方案生育政策了。 3、计生队伍建设不稳定。方案生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前方案生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作本钱又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少鼓励机制，作为一票否决工作，奖励和提拔的不多，处分和降级的却不少，片面的处分只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大局部从事方案生育工作的同志都是从农业效劳中心和乡镇企业效劳中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的开展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。 4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的方案生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质效劳，给予处分坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的方案生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对局部逃避、抵抗方案生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇方案生育工作的被动。 5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放婚育证明不到位，导致流入乡人口得不到未办理婚育证明的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验婚育证明的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、