2023年吉林政府工作报告.docx

吉林政府工作报告 吉林政府工作报告篇1 各位代表： 现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去的一年，是吉林振兴开展进程中不平凡的一年，国内外环境错综复杂，改革开展稳定任务艰巨繁重，各方面工作倍受考验。在党中央、国务院和省委坚强领导下，省政府团结带着全省各族人民，凝心聚力，发奋有为，全面推动各项工作落实，吉林振兴开展取得了新成绩。 经济增长企稳趋好。全省地区生产总值实现13803.8亿元，增长6.5%，增速居东北板块首位。规模以上工业增加值增长6.6%。固定资产投资增长15.1%。社会消费品零售总额增长12.1%。 质量、效益、结构同步提升。规模以上工业企业利润到达1397.7亿元，增长12.3%。地方级财政收入到达1203.4亿元，增长4%，实现了四年翻一番。单位gdp能耗下降6.7%，提前完成十二五规划任务。污染物减排实现年度工作目标。效劳业增速高于工业，增加值增长6.9%。全省东中西部区域开展格局初步形成。 粮食生产再获丰收。抗击了春季低温、夏秋干旱等自然灾害，粮食总产量到达706.6亿斤，继续位居全国第4位。粮食单产高出全国平均水平224斤，保持全国首位。 民营经济健康开展。主营业务收入突破3万亿元，增长2023.3%。个体工商户、私营企业户数分别增长13.9%和21.1%。民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额的比重到达71.4%。 人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入到达23217.8元，增长8.8%;农民人均可支配收入首次超过万元，到达1202380.1元，增长2023.2%。城镇新增就业54万人，比预期目标多4万人。企业退休人员根本养老金平均水平提高2023%。城乡居民根本医疗保险补助标准人均提高40元。城乡低保标准分别增长2023.4%和14.3%。 一年来，我们围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险，脚踏实地做好以下主要工作。 （一）努力保持经济平稳运行。我们坚持把稳增长摆在突出位置，着力解决经济运行中的实际问题。注重发挥工业主导作用，综合施策，遏制了下行势头，工业经济企稳上升。继续把稳投资作为稳增长的关键，不断加大根底设施、重点产业、科技创新、社会民生等方面投资，亿元以上在建工程到达2023个，增加143个。吉林环氧乙烷、恒大千万吨矿泉饮品一期等工程建成投产。松原至陶赖昭铁路，镇赉至白城、辽源至乌龙岭高速公路竣工通车，通化三源浦机场正式通航。长春XX县区两横三纵快速路全线投入运行。饱满大坝治理、长春地铁1号和2号线等重大工程稳步推进。积极扩大消费需求，长春-吉林国家电子商务示范城市创立进展顺利，淘宝特色中国。吉林馆上线运营、入驻商家到达202300户。大力开拓国际市场，建成电子口岸和跨境电子商务综合效劳平台，13个境外营销展示中心全部挂牌运行。进出口总额实现263.8亿美元，增长2.1%。 （二）不断加快结构调整步伐。围绕经济转型升级，着力优化产业结构，稳固壮大现有三大支柱产业，培育开展四个新的支柱产业。一汽群众奥迪q工厂等重大工程相继落地，汽车、石化、农产品加工等重点产业对工业增长奉献率到达85%左右。医药、高端装备制造等产业开展势头强劲。启动了全省产业创新示范区试点。扎实推进XX县区老工业区搬迁改造，吉林哈达湾、长春铁北等4个老工业区列入国家支持范围。实施效劳业开展三年行动方案，十大工程、20230个重大工程全面推进。建筑业产值增长15%。旅游总收入增长25%。两所五校科技成果转化试点成效明显，建立3个产业技术创新战略联盟，建成省科技大市场，科技三个转化在创新驱动中的作用更加突出。培育中国著名商标27件、XX省名牌145个。科学谋划区域战略布局，统筹促进东中西部协调开展。加快建设西部生态经济区，河湖连通等一批重大生态水利工程取得突破性进展;着力打造中部创新转型核心区，对全省开展辐射带动效应不断增强;务实推进东部绿色转型开展区，矿产资源勘探开发、生态保护修复等重点工作陆续启动。加快新型城镇化，22个特色示范城镇、2个扩权强县改革试点取得积极成效，XX市、XX市、XX县区、二道白河镇列入国家新型城镇化综合试点。启动XX市突出开展民营经济综合配套改革示范区试点。 （三）大力提升农业综合生产能力。围绕稳定粮食生产、强农惠农富农，扎实做好三农工作。加强农业根底设施建设，严格保护根本农田，实施大中型灌区续建配套和节水改造，创立粮油高产万亩示范片625个。强化农业科技创新，推广宽窄行等重大增产增效技术，测土施肥粮食作物实现全覆盖，高光效示范面积到达500万亩，新增和改善节水灌溉面积275万亩，农作物全程机械化水平到达77.9%。畜牧业全产业链开发加快推进，新建标准化规模养殖场（小区）800个。人参等特产业较快开展。林地清收还林取得重要进展。开展粮食银行试点，启动健康米工程和粮安工程，新增仓容113亿斤。稳步推进农村综合改革，有序促进土地流转，规模经营面积到达1520万亩。在919个村开展土地确权登记颁证省级试点、面积到达847.7万亩。33个美丽乡村试点全面启动，新农村建设进展顺利。 （四）扎实推进改革扩大开放。紧跟国家顶层设计，全面深化各项改革。省级层面81项改革任务全部完成。加快简政放权，省级行政审批工程保存234项，减少39.5%。省政府部门权力清单对外公布。推进商事制度改革，在全国率先实行注册资本实缴改认缴、前置审批改后置审批等重大举措，受到小微企业和创业者的欢迎。全面完成省市县三级政府机构改革，部门数量分别精简4.8%、8%和14.8%。事业单位改革根本完成分类工作。国企改革深入推进，煤炭、酒精等行业兼并重组迈出实质性步伐，一汽、森工、吉煤集团等国有企业别离办社会职能积极推进。金融改革不断深化，汇丰银行、中国进出口银行在我省设立分行，新设村镇银行9家，新批小额贷款公司221家。境内上市公司新增2户、总数到达40户。土地收益保证贷款试点覆盖43个县（市、区）。厂办大集体、文化和医药卫生体制等改革有序推进。长吉图开发开放先导区战略深入实施，长春兴隆综合保税区、珲春国际合作示范区和中新吉林食品区稳步开展。积极谋划设立长吉产业创新开展示范区。对外互联互通进展良好，借港出海战略取得重大突破，扎鲁比诺万能海港工程合作提升到国家层面，珲马铁路恢复常态化运营，开通长春至海参崴陆运通道。航线开发到达136条，通航旅游城市66个，实现长春和香港直航。务实举办第十一届汽博会和第十三届农博会。利用外资和域外资金分别增长13.1%、21.2%。 （五）进一步提高社会建设水平。围绕群众关心的突出问题，切实保障和改善民生，承诺的十五大民生工程42项民生实事全部完成。在财政支出压力较大的情况下，用于民生的支出占比提高1.5个百分点。实施大学生就业促进方案，应届高校毕业生就业率到达93.5%。城镇登记失业率3.4%，低于年度目标1.1个百分点。保障性安居工程加快建设，26万户城乡住房困难群众居住条件得到改善。暖房子工程深入推进，近40万户城市居民受益。120万户城市居民、20230万农村居民喝上了放心水。创新实施社会救助方法的经验在全国推广。 31.3万贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步。扩大学前教育资源，推进义务教育均衡开展，中小学公用经费标准人均提高20230元。率先在全国实现义务教育阶段校车效劳与信息化管理全覆盖。启动中高职衔接试点，高教强省战略加快实施。省图书馆新馆、长影旧址博物馆正式对外开放。吉剧振兴工程开局良好。12处遗址列入全国保护利用名单。我省体育代表团在第22届索契冬奥会获得5枚奖牌最好成绩，奖牌数量居全国之首。医疗救治体系不断完善，传染病防治水平明显提升。播送电视、新闻出版、外事侨务、审计、宗教、人防、妇女儿童、残疾人等各项社会事业全面开展。延边州连续第五次被评为全国民族团结进步模范集体。精心维护社会稳定。启动国家平安生产综合改革试点，在全国创新建设了四化融合三位一体平安监管防控体系，全年事故起数和死亡人数均低于国家考核指标。食品药品平安形势平稳向好。连续34年无重大森林火灾。坚持依法处访，信访受理总量下降2023.6%。全省98%的村（社区）实现民间矛盾纠纷零激化。扎实推进平安吉林建设，持续开展严打整治专项行动，命案破案率到达99.6%，居全国前列。完善党政军警民合力治边机制，边境平安根底不断夯实。双拥共建取得新成果，军政军民关系更加密切。援藏、援疆工作深入推进。 （六）切实加强民主法治和作风建设。坚持依法行政，提请省人大会审议地方性法规草案6部，办理人大代表建议意见和政协提案666件。制定政府规章4件。长春、XX市行政复议权改革试点稳步推进。政务公开不断深化，进入政务大厅的招投标工程超过3000个，公开政府信息72万余件。全面开展区域法治创立活动，普法工作取得新进展。稳固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续解决四风突出问题，省政府发文、会议数量分别减少11%、12.5%，取消了一批没有实质内容的展会、节庆、论坛活动。继续保持机构编制负增长、楼堂馆所零开工。省级财政专项资金从167项清理整合到42项。严肃处理了一批乱收费、乱摊派、不作为的典型案件，开展软环境进一步改善。以零容忍的态度坚决查办各类腐败案件，纪检监察机关立案5176件，处分5248人，移送司法机关198人，让群众真切看到我们肃风正纪、惩贪治腐的坚决决心。 这些成绩的取得来之不易，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省广阔干部群众同心奋进、团结拼搏的结果，凝聚了各方面的智慧和心血。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意。向解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广阔侨胞以及所有关心和支持吉林开展的海内外朋友，表示最诚挚的感谢。 在总结成绩的同时，我们清醒地看到前进中还存在一些困难和挑战。从经济开展看，老工业基地深层次体制机制和结构性矛盾凸显，现代物流、金融、信息等现代效劳业以及民营经济开展滞后;产业结构不优，农业增产增效空间缩小，工业经济增长乏力，支柱产业创新转型不快，新兴产业接续能力不强;投资增量不大，重大工程比较缺乏，科技创新和成果转化能力较弱;财政收支矛盾突出，政府债务、产能过剩、房地产调整和金融等潜在风险不断累积。从社会领域看，社会不稳定因素依然较多，平安开展形势依然严峻，大气污染防治等环境保护任务依然繁重，许多涉及群众切身利益的民生问题亟待解决。从全面深化改革看，创新不够，动力缺乏，主动性不强，方法不多，推进标志性、关联性改革及改革的落地还需下更大功夫。从政府自身建设看，为政不廉、执法不公、办事不力、推诿不为等问题时有发生。对上述问题，我们务必保持清醒头脑，以强烈的责任意识和担当精神，引领新常态，突出问题导向，主动克难奋进，勇于改革创新，争取实实在在的成效，努力向全省人民交上一份满意答卷。 二、2023年工作总体安排 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。挑战和机遇并存。世界经济仍处在深度调整期，我国经济社会开展仍面临较多困难，经济下行压力不减，经济开展环境不容乐观。我们必须有攻坚克难的思想准备，必须经历一个转型升级的过程。但同时也看到重大历史机遇和诸多有利条件，国家实施新一轮东北老工业基地振兴战略，出台一系列重大政策举措。期盼多年的重点领域和关键环节改革全面启动，改革红利必将带来振兴开展的新活力。国家一带一路建设，将为长吉图开发开放先导区战略深入实施开拓更大空间。省委十届四次全会进一步明确了未来开展蓝图，全省上下政通人和、认识统一、步调一致、信心坚决。吉林良好的政治生态、浓厚的开展气氛、宽松的创业环境，人民群众的创业兴