2023年市城市管理行政执法局工作总结报告.docx

市城市管理行政执法局工作总结报告 2023年，全局上下围绕“市容环境质量提升年活动〞，以建设富庶、美丽、文明大连和国际性、现代化宜居城市为目标，通过加大市容环境综合整治，打造干净、整齐、有序、绿色、亮丽的城市环境，全面提升了城市管理水平。 （一）推行网格化执法，提升城市管理手段的科学化 按照市委、市政府领导关于城市管理的指示精神，我局积极推行网格化执法模式，提升了城市管理的现代化手段。在对全市20233条主要干道调查摸底的根底上，建立了“四级网格〞、“三级线路〞、“无缝覆盖〞的执法管理体系。明确和完善了各部门及人员职责职权，保证了执法监督和责任的全面落实。对网格执法运行情况开展监督考核，并形成常态化机制。实行网格化执法管理责任追究和奖惩机制。经过实际地有效运行，使违法行为能及时发现、问题处理高效快捷、投诉没有死角，城市管理科学化手段大大提升。 （二）围绕“城市环境质量提升年〞活动，卓有成效开展执法行动 按照市政府“城市环境质量提升年〞活动的要求，结合群众诉求，把撤除违建作为执法重点。在市委、市政府的支持和相关部门积极配合下，2023年春节前夕，以整治的形式集中撤除了大连北站地区违法建筑91处， 2.8万余平方米，保证了我市地铁工程的顺利施工。为保证达沃斯会议顺利召开和“十二运〞的成功举办，从4月1日开始，又利用两个月的时间，采取分区推进的方式，撤除中、西、沙、甘、高5个区的违法建筑2455处， 11.25万平方米，户外违规广告牌匾469处， 5.3万平方米。各分局在属地政府的带着下，也进行了集中整治，共撤除违法建筑6904处， 15.47万平方米，违规广告牌匾1855处， 7.25万平方米。2023年全年，共计撤除违法建筑9450处， 29.52万平方米，违规户外广告牌匾2324处， 12.55万平方米，违建现象得到有效遏制。 对严重影响市容环境和百姓反映强烈的主干道占道经营、户外烧烤等违规行为，采取全天候、提前介入、重点看守、定人、定岗、定责的执法方式进行清理整治。对背街巷的占道经营、户外烧烤的问题，积极协调相关部门采取疏堵结合的方式进行标准管理。全市主（次）干道两侧的占道经营、户外烧烤整治效果明显，市容环境质量稳步提升。 为了查处和遏制超限货物运输、散流体运输车辆撒漏破坏城市市容的违法行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，加大治理违章违规行为的力度。全年共检查运输车辆5000余台次，其中对856台次违章车辆下达了采取行政强制措施告知书，直接查扣车辆302台次，罚款340万元。对全市161个在建工地（地铁45个）进行了拉网式检查，重点工地安装摄像头全天候监控。同所有排渣运输企业签订了责任状，24小时巡查监管排渣车辆、施工工地和散流体运输车辆。在东北路、疏港东桥重点工程施工期间，市局和分局共出动执法人员2300多人次，堵截拟上桥车辆6000余台次，查处违规上桥车辆2235台次。 （三）认真做好信访投诉工作，营造良好城市管理软环境 2023年，全局共受理信访投诉举报事项5451件，其中，信访784件，民意网120236件，民心网553件，公众交流平台206件，12345投诉平台866件，热线 1946件，回复率均达20230%。人大代表、政协委员涉及城市管理执法的建议提案45件，均严格按照程序办理，代表委员的满意率到达20230%。局网站建设正式投入使用，执法管理通过iso9001质量管理体系认证。 （四）加强业务培训指导，不断提高执法整体水平 为了尽快提高执法人员和协勤人员的业务素质，以“常用法律法规〞“执法实务〞“网上办案〞等为重点开展法律知识和专业技能培训，创办执法学习园地月刊。全年开展执法实践专题研讨20次，共培训执法人员2022余人次。创立并完善“网上办案管理系统〞，网上办理案件9805件，其中一般程序案件9120件，简易程序案件685件，已办结4176件。加强队伍建设和管理，积极发挥督查指导作用，网格化执法考核检查252次，区市县行政执法专项考核检查12次，参与全市城市管理综合考核检查4次，制发督察通报25期。对执法人员失职渎职、以权谋私行为进行查处，年内共受理案件线索20起，进入初核程序的1起，做出组织处理3起。 （五）抓好队伍建设，塑造良好的执法形象 深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，有效推进执法工作开展。发挥党员干部的模范带头作用，深入社区结对帮扶，为辖区内的群众解决实际困难，树立亲民的执法形象。推广分局为进城农民卖秋菜提供帮助和效劳的好做法，拉近与群众之间的感情。严格执法队伍管理，采取签到和指纹考勤标准上下班时间，保证出勤率。对6名长期缺勤人员进行处理，辞退旷工人员1名。对执法人员开展自重、自省、自警、自立专题教育，防止吃、拿、卡、要现象发生。加大执法宣传力度，全年在各新闻媒体报道稿件160余篇。 在肯定成绩的同时，执法工作还存在许多缺乏。一是执法重点不够突出。违法建设、占道经营、排渣撒漏等问题仍然是执法的老大难。二是执法人员能力和素质欠缺。执法存在畏难情绪，不能够做到依法执法，秉公执法，执法水平有待提高。三是执法手段和装备落后，适应不了新形势下城市管理执法工作的需要。四是队伍建设管理不够标准，执法不严、执法不廉、执法不公的现象也有发生。这些问题需要我们尽快加以改进。 2023年工作要点 2023年工作的指导思想和总体目标是，以科学开展观为指导，认真贯彻市委十一届六次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕我市经济社会开展大局，结合全市第二批党的群众路线教育实践活动，按照市委“工作落实年〞、市政府“城市建设管理年〞总体部署和要求，以“执法效劳年〞为工作主题，突出重点，精准发力，全面落实市政府确定的城市管理执法工作重点任务，创新城市管理理念，全力打造高质量的市容环境，为建设“美丽大连〞管好城市争做奉献。 具体工作任务： 一、加大执法力度，严厉整治违法建设 牢固树立为人民管好城市的理念。本着有举必查，有违必究的原那么，坚决整治违法建筑，遏制蔓延趋势。 1、加强城市重点区域管控。对建成区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域内违法建筑实行“零增长〞严控。 2、加大执法力度，对集中撤除后复建的违法建筑，采 取综合整治的方法依法撤除。 3、按照“十二五〞城市规划和新农村规划要求，协调指 导区市县执法部门，搞好存留的违法建筑撤除工作，撤除违建要做到案结事了，既有结果又要效果。 二、突出管理重点，整治标准市容秩序 本着“管严、管住、管好〞的原那么，解决市容管理方面存在的突出问题。对城市规划建设区域实行“严禁区、严控区、控制区〞的管理分类，实现城市秩序与市民需要的双赢。 4、对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆 乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。对主XX县区118个早夜市实行标准管理，从源头上解决流动摊贩占道经营问题。 5、对迎宾路线、东港商务区、钻石湾等重点路段和区 域，加强市容监管，依法清理不符合城市容貌标准的广告牌匾及其他设施。 6、对影响和破坏市容环境的违法违规现象和行为，要 敢于亮剑，狠抓严管。要采取联合执法、共同治理的方法，依法治理，不见成效不收兵。 三、强化建设工程管理，标准房地产市场秩序 7、从根底抓起，建立建设工程管理档案，落实执法责任。对未取得修建性详细规划批复擅自开工建设、未取得许可擅自排放建筑垃圾、劈山毁林、侵占绿地、无证预售商品房等违法违规行为，坚决依法查处。 8、要充分发挥房地产诚信网部门联动作用，对重大违法行为予以曝光，以案说法，警示教育，切实维护好房地产市场秩序。 四、加强货运车辆管理，严处超限撒漏行为 9、对城市道路的货物运输车辆，要严格检查，但凡出现超限运输和撒漏碾带现象要严肃处理。重点加强排渣和建筑工程运输车辆管理，实行建筑工程运输车辆审查制度；严格标准运输车辆装载要求，严禁超限运输，严禁沿途撒漏。要实行“全天候，无缝隙〞管理，坚持白天巡查、夜间抽查、重点地段死看死守，确保主干路无撒漏、无碾带。把货物运输车辆看好管严，让城市道路畅通整洁。 五、进一步推行网格化执法，强化执法责任的落实 2023、对全市已建立的316个执法网格加快人员和装备配备，强化执法责任的落实。同时，要建立健全各项管理制度，力争执法网络、执法职责全覆盖。 11、加快执法信息平台的建设，提升智慧化管理城市手段，确保管理执法中出现的问题能及时发现、及时处理，逐步实现城市管理的精细化、智慧化、法制化、科学化。 12、根据权责统一的要求，加强对网格化执法的监督考核。严格标准执法程序，做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。对不执法、乱执法、执法不当、暴力执法，尤其是执法中的害群之马，要严厉追究责任，甚至去除。 六、加强执法宣传，营造良好的舆论气氛 13、要充分利用主流媒体的宣传优势，加大执法宣传力度，搞好正能量的传递，营造有利于执法的舆论气氛。鉴于执法人员与群众每天都打交道的实际，要把宣传政策、宣传法规、说理执法、效劳执法作为常态手段，贴近百姓生产，贴近市民生活，贴近群众需要。由此获得社会各界、广阔群众的理解与支持。 14、搞好舆情研判，要第一时间妥善处置反映的执法问题。遇到应急和突发事件，要运用媒体和舆论引导，及时化解矛盾。 15、落实新闻发言人制度，及时回应社会关注的执法热点、难点问题。 七、加强队伍建设，确保行政执法工作顺利开展 要结合第二批党的群众路线教育实践活动，在“五个建设〞上狠下功夫，努力打造一支思想过硬、作风务实、纪律严明、业务精良、廉洁高效、勤政为民的执法队伍。 16、要抓好思想政治建设。加强为民执法、依法执法、文明执法、廉洁执法“四个理念〞教育。以思想务实、作风扎实、业绩真实、生活朴实为重点，加强爱岗敬业教育。开展“我的岗位我负责，我的工作请放心〞活动，使每名执法人员都能做到执法有责，执法负责，执法尽责。加强正面典型宣传，在第二批党的群众路线教育实践活动中，要大力宣传协勤人员黄河建等一批身边执法先进典型事迹，弘扬先进人物的时代精神。 17、要抓好组织建设。在局党委成立的根底上，上半年要抓好分局党委（总支）的组建，一线执法大队要建起党支部。以党的建设带动群团组织建设，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，提升执法队伍的政治水准；加强干部队伍建设，配齐配强处、科级干部，把执法一线作为配备的重点，搞好岗位交流；建立健全规章制度，形成以制度管权、管人、管事的工作运行机制，把执法权力关进制度的笼子里。把制度落实纳入绩效考核。 18、要抓好作风建设。要把“四风〞问题作为开展第二批党的群众路线教育实践活动整改重点，解决执法“走在路上〞、效劳“停在嘴上〞的问题。要标准执法行为，做到有令那么行，有禁那么止。要振奋执法人员的“精、气、神〞，纠正执法中存在的不作为、慢作为、滥作为行为，以正规化标准抓好队伍作风的日常养成。要完善协管员管理方法，强化严格管理。 19、要抓好形象建设。执法要硬，但不允许横。执法要在效劳中表达亲民。要把形象作为执法效劳的品牌来打造，坚决克服“冷、硬、横、推〞的执法态度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要〞的执法现象。要严肃队风队纪，从着装、仪容仪表、精神面貌、言谈举止等细节抓起，用准军事化的标准建设执法机关和队伍。 20、要抓好执法能力建设。要全面提