2023年村级信访排查报告.docx

村级信访排查报告 　村级信访排查报告 　　关于农村信访突出问题的调研报告 　　近年来，随着农村各项改革的不断深化，人民群众各项需求的不断增加，农村因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点，并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来，及时把握化解矛盾，维护社会稳定，对于促进农村经济和社会开展，构建和谐社会有着十分重要的意义。 　　一、当前农村信访的主要问题 　　1、农村土地征用引发的矛盾。今年来，县委、县政府上访约--批----人次，其中涉土类占信访总量---，并且大多涉及到群体性问题。主要包括三个方面内容：一是反映征地补偿标准偏低问题。特别是城郊地区，土地被征用后往往用于商业开发，而由此产生价值远远高于土地征用价格，农民难以接受，心理不平衡。二是7%返回地的落实和使用问题。有些乡镇没有及时给予兑现，造成造成群众集体上访。在一些7%返回地如何使用上，由于村两委领导水平落后，造成处臵意见不统一而产生矛盾。三是集体土地补偿费分配上所产生的其它矛盾。如村级提留过高，婚嫁女的享受，及征用后承包地轮转问题。 　　2、村级组织建设与民主管理等问题。主要包括两个方面的内容：一是对财级事务、财务不公开或局部公开，难以有效监督。二是村中大小事务村干部个人说了算，独断专行，不经村民会议研究，有的村干部以权谋私、经济不清，有的村干部办事不公， 　　工作作风不正，成心为难村民，侵犯群众合法权益，打击报复和自己作对的村民，以宗族势力代替法制。 　　3、宅基地纠纷问题。主要包括三个方面内容：一是农村存在住房难的问题，镇、村及有关部门在安排宅基地难以把握，对实际情况没有深入了解，只是按程序批办手续，引发矛盾。二是突击建房、违章建房打击难度大，有效的监管力度不大，对村民反映的问题调处不力或不及时，致使问题久拖不决。三是局部村规划不明确，宅基地权属的争议。 　　4、村委会换届选举与两委工作问题。主要有四个方面的内容：一是在两委换届选举中，有的村宗族、帮派关系复杂，村宗族、老人协会介入村两委换届，相互争权夺利，特别是一些较富裕的村，这种情况就更明显。二是换届选举中互相拆台，或违法拉选票。选举结束后落选的一方煽动群众上访，反映村干部各方面的问题，以到达迫使选上的一方下台的目的。选上的一方有时也上访，反映老班子不交接公章、帐目等。三是有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权。 　　二、农村信访问题产生的原因 　　引发农村信访问题的原因错综复杂，但归纳起来只有一点，就是与村级组织管理、村干部作风、经济开展后利益分配存在重要关系。 　　一是改革开展前进中遇到的普遍问题。改革开放30周年来，我国社会经济开展取得举世瞩目的成就，但一些收入分配、文化 　　教育、社会保险、医疗卫生等体制还不够健全，东西开展十分不平衡，导致贫富差距、城乡差距进一步拉大，农业开展、农村稳定、农民增收成为十分现实而又迫切的问题。从我县来看，农业效益低、农民增收慢，农民没有经济开展中普遍受益，特别在城乡的教育、医疗、卫生等方面公共设施、根底建设投入上不平衡，特别是偏远山区由于各种原因开展速度慢，群众对村两委、各级政府有怨言。今年来，我县十分关注民生问题，在出台民生政策方面的力度相当大，解决了一大批信访问题，如支宁、知青问题。但在一些历史遗留问题没有根本上得到解决。如一些涉及民生方面的政策出台比拟滞后，跟不上形势的开展需要。如在土地征用方面，我县在2023年出台x政发［2023］162号文件，明确规定征用耕地按照征地总量7%的标准给予安臵用地指标。但对2023年以前征用的土地没有给予详细说明，没有适当的政策倾斜，一些群众难以接受。近期，××镇某村针对2023年以前征用土地7%返回地问题去京上访。有些乡镇还因某种原因，7%返回地问题没有及时给予兑现，造成农民的上访因素增多。在失地农民的养老保险问题，还没有妥善得到解决，这些隐些信访问题仍需要引起重视，在各项事业的开展中得到合理解决。 　　二是村级民主管理体制与沉旧的思想观念矛盾。村级组织自治是实行农村民主重大跳跃，但一些根深蒂固的传统观念、历史沿袭官僚作派没有从根本上得到铲除。反过来，群众要求民主参与、民主监督、民主管理的意愿十分强烈，造成双方矛盾纠纷， 　　干群不和谐。从当前来看，这个矛盾最主要表现为基层民主选举机制还不健全，使一些优秀的村干部难以脱颖而出。一些村级在换届选举过程中，选民单纯从地域的、宗族的、眼前的利益出发来强调民主，不能从全局的、开展的、根本的利益出发来维护自身的民主权利，个别群体为争夺村级“控制权〞，在选举过程中不惜大大出手，如郑楼镇某移民村因选举造成群体对立。一些村民被“一包烟〞、“一席酒〞就能换取“民主〞。同时受传统思想的影响，讲人情、讲面子也很难使最优秀的干部脱颖而出。 　　二是村干部队伍素质参差不齐与村民要求有距离。一些依靠宗族、地域以及其他非正常因素中选的村干部非常强势，思想素质差，法制意识淡，存在家长作风搞一言堂，不接受村民监督，在村集体工程建设上不公开招投标，从中谋利，在土地承包、村福利分配、处理村民一些纠纷时，不公正、不公平等，把群众赋予的权力当作自己谋私利的工具成为导致干群关系紧张的一个重要原因。一些村级财务管理混乱、不标准，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生疑心和猜想心理，导致干群之间互不信任、产生隔膜。局部群众对村干部的要求过高，考虑问题不够客观，往往以个人、小团体或宗族的利益出发要求干部怎么做，一旦达不到自己的愿望，就产生不满。同时，明辨是非的能力差，容易被一些别有用心的人利用。特别是在一些省、市重点工程上，一旦政府的决定与村里的利益发生矛盾冲突，就认为自身的民主权利受到侵犯，就采取不合作 　　的方式来对抗，甚至出现聚众闹事等过激行为。 　　三、解决农村信访问题的几点建议。 　　胡锦涛总书记指出“信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会演讲稿的根底性工作〞。要从讲政治、讲大局的高度出发，牢固树立抓开展是政绩，保稳定也是政绩的观念，充分认识做好农村信访稳定工作的重要性和紧迫性，努力克服松懈麻痹和畏难发愁情绪，精心组织，周密部署，全力以赴做好这项工作。 　　1、加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健，要制定基层信访工作目标责任制，严格考核。及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，特别是要注意解决群众反映强烈的热点、难点和一个时期的重点问题。对每一类信访问题都要认真分析，找出问题的关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有地放矢，对症下药，制定出详细的解决措施。对信访问题，有法可依或有政策可落实，并且在现有情况下能解决的，要立即给予解决，不留尾巴；由于条件所限，目前难以处结的，对信访人做好解释说服工作，制定解决的期限，抓好实施。对信访人反映的问题，无法可依或无政策可落实，但合情合理的，本着效劳群众的原那么，根据情况，尽量解决他们的实际困难。对于信访人的过高要求，要讲究工作方法，既不能激化矛盾，推卸责任，也不能乱开口子，随意答复，注意动之以情，晓之以理，拉近与信访人的距离，以真诚换取他们的理解，做到矛盾不上交、不转移、 　　胡集村信访工作汇报材料 　　近年来,我村的信访工作在市、镇两级政府的正确领导下， 　　在镇信访办的具体指导下，紧紧围绕维护全村社会经济稳定这个大局，狠抓信访工作机制入手，完善党政领导信访接待日活动，努力标准信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的能力，致力降低越级上访、重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，在维护社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。三年来，未发生重大集体上访、越级上访案件。现将有关信访工作向各位领导汇报如下。 　　一、抓管理，领导重视到位 　　村党总支书记一直把信访工作做为村重点工作来抓，抓好信 　　访工作就是做好和谐、文明工作。在信访管理上，村成立了以党总支书记为组长，治保主任为副组长的领导小组，同时还成立了以队长、党员、老干部等为主体的信访调解志愿者队伍。 　　高度重视信访工作，坚持把信访工作摆在重要位置，以此促 　　进村内大局稳定，保障经济开展。一是工作部署到位，在坚持每月召开一次会议，研究和解决重点信访问题的同时，针对不同时期的信访形势和任务，结合具体工作，及时对信访工作提出具体要求，主要领导以信访接待日等形式，接待群众来访，协调多方关系，查办信访案件和问题，有力地促进了全村信访工作的深入 　　开展。二是人员设施到位，按规定配备了社保协管员，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。三是领导带头到位协调信访工作，村主要领导经常催促检查，协调解决信访工作，主动接待群众来访，同时进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和方法，做到了问题不上交、矛盾不推诿。 　　二、抓保障，制度落实到位 　　为标准信访工作程序和信访人行为，我村建立和完善了信访 　　举报接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制等，使全村信访工作开展更顺利，更及时。 　　三、抓排查，隐患调处到位 　　一是坚持“谁主管、谁负责〞、“属地管理〞相结合的原那么，协调联动，多管齐下，全面排查，全力调处，做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到镇、市、省及进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护胡集村和谐稳定的社会环境。二是实现“四个转变〞，增强效劳意识。变“坐门等访〞为“公开接访〞。实行了领导信访接待日，领导直接坐岗，做到随访随接。对群众反映的问题直接在办公室内化解。三是抓好“四项工作〞，化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公，一门式效劳〞工作，建立了社区便民效劳中心，敞开门对来访群众进行一站式效劳，完善了效劳内容，提高了办事效率。 　　四、抓方式，事件处理到位 　　在信访工作中，要注意工作方法方式，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。 　　据统计，xx年，我村共接待群众来访共12件次、25人次，其中：集体访2批次、42人次；受理热线 24件，其中办结率为100%，满意率为100%；从受理情况来看，信访的热点问题主要有：劳动保障、社保办理、工伤调解、村庄规划、涉法涉诉等方面。 　　虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在缺乏，由于我村经济和各项事业开展较快，农房两改和土地征用工作的开展迅速，已成为广阔村民的热点问题，所以在政策方面询问比拟多。今后，我们将严格按照信访程序办理事项，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到维护一方稳定，促进经济开展，确保社会安定。 　　xx县xx年度信访工作目标管理 　　自查自评报告 　　省信访工作目标管理考评组： 　　xx年，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在上级业务部门的帮助指导下，经过全县上下各级各部门共同努力，紧密配合，工作取得了一定的成绩。为维护社会稳定，促进经济开展，做出了积极奉献。 　　一、我们主要做了以下几项工作： 　　1、县委、县政府高度重视信访稳定工作。主要表现在：一是及时召开各类会议。县委、县政府今年共召开县委常委会、书记办公会、政府常务会、信访工作协调会等各类信访稳定工作会议15次，听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作。二是建立完善做好信访工作的长效机制。按照省、市要求，依托县信访工作领导组建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度；落实了信访信息通报、信访隐患的排查报告制度；落实了新任副科级领导干部任“信访督察员〞工作制度。三是积极采取有效措施化解集体上访，特别是越级集体上访的劝