2023年县新农村建设调研报告.docx

县新农村建设调研报告 今年以来，我县坚持以科学开展观为指导，统筹资金，因地制宜，突出特色，健全机制，转变增长方式，深化结构调整，实施节约农业，努力增加农民收入，按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实地推进新农村建设。 一、开展特色经济，建设增收工程 １、把基地做大。全县要实施“４３１３２〞战略，即，种植高油、高糖、高蛋白玉米４０万亩，３０万亩疏菜，其中无公害蔬菜１０万亩，优质大接李１万亩，高产奶牛到达３万头，优质牧草２万亩，逐步培育优势产业，建设特色区域。一是做到专业化。把全县１２个乡镇、３２１个村都建成特色区域，专业村，引导玉米大乡、蔬菜大乡、奶牛大乡向专业大乡开展。培养更多的青椒村、豆角村、萝卜村、土豆村等一批蔬菜专业村和奶牛、肉牛、猪羊等养殖专业村，做到一乡一品，一村一色，一户一业，突出骨干产业，形成鲜明特色。二是做到规模化。全县要开展１０个种植蔬菜３０００亩以上的大村，２０个２０００亩以上大村，３０个１０００亩以上大村。１０亩以上的蔬菜种植大户１万户，使蔬菜种植走向工厂化种植，企业化经营，规模化开展。同时要开展１０个养殖奶牛１０００头以上的大村（园区），１０个５００头以上的大村。穴园区。雪，１０个户均一亩经济林的大村。１０个人均半亩经济林的大村。１００个种植玉米２０００亩以上的大村，１万个种植玉米２０亩以上的大户，发挥本地优势，集中连片，形成规模。三是做到科技化。要以乡建设一批科技示范区，一万个科技示范户，户户到达一个有文化、懂科技、会经营的带头人，搞好技术效劳，带动基地建设科技水平的提高。四是做到标准化。统一生产技术规程，统一产品质量标准，统一品牌，统一销售模式。大力生产绿色、无公害产品。 ２、把龙头做强。我们要“扶大龙、育新龙、兴小龙〞，扶大龙，就是对规模大、前景好、带动能力强的大型龙头从资金、技术、市场上给予关心和帮助，使其成为特色支柱产业开展的龙头；育新龙，就是对那些有优势、有特色、有根底、有前景的产业，大力招商引资，加大向国家争取资金的力度，积极引进国内外资金，开展农产品加工流通业，在基地建设、原料采购等方面给予重点扶持。最近正在引进的广州雅仕利就是一个利县利民的好工程。我们应在土地、根底设施、软硬环境上大力扶持。兴小龙，就是对那些目前虽然规模较小，但特色明显，与农民增收关系密切，有一定开展潜力的小型龙头企业在税收优惠、管理效劳、技术支持等方面加以扶持，增强其自我开展能力，提高其竞争力。 ３、把品牌叫响。我们要在整个农业产业化链条中树立名牌意识，创出科技含量高，品质优良，外形美观，经济适用，深受国内外市场青睐的名牌产品，对具有我县特色的优质粮、精细菜、肉、乳产品、大接李、紫皮蒜等都要抓好产地、产品认证，注册品牌。还要搞好分等分级、改善包装，扩大精品生产规模。同时，要继续组建农民营销队伍，拓展市场领域，让我县的农畜产品占领全国，走向世界。 二、改善生产条件，建设根底工程 １、农业综合开发工程。十一五期间，要完成其余未开发区的建设，抓好一、二期工程工程的改造，每年以３万亩开发速度递增，十一五期间完成新建改造工程３０万亩，实现全县农业综合开发工程大连网。 ２、十一五期间，水利工程的重点是抓节水工程的上档升级，在现有二大园区的根底上，每年以二万亩的速度递增，到２０１０年，全县高效节水面积到达１５万亩，今年我县已列入全省节水型农业示XX县区，通过这个工程的实施，逐步开展节水型农业，不断实现农业增长方式的转变。 ３、十一五期间，我们要抓好大、小石峪灌区节水改造工程，这是首都水资源工程。工程总投资５９４万元，其中国补资金４７０万元。主要工程为防渗东、西、南干渠三条，全长１１.１公里；防渗支渠１３条，全长１６公里，新修改造建筑物５９处，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一处、３００平米。通过此工程的实施，将大大改善我县大小石峪灌区的条件，提高峪口区土地效益，增加农民收入，增强行洪能力，保证人民生命财产的平安。 ４、十一五期间，我们要抓住国家土地整理的机遇，加快对国土资源整理工程的实施步伐。现在正在进行申报的国家投资义井乡土地开发整理工程，已通过国土资源厅两次踏勘，于１月２０日正式上报国土资源部。工程涉及义井乡九个行政村，是国家级的土地整理重点工程，预计总投资３９１２万元，开发整理土地３万亩，是全省目前国土整治中的重大工程区。我们方案从２００６年秋季开始，用二年时间完成工程，确保工程进度、质量和效益，为进一步争取国家十一五期间的土地整理工程奠定良好的根底。 三、改善生存环境，建设生态工程 十一五期间，我们要用科学开展观统领全局，站在建设社会主义新农村的高度，继续抓好生态建设，改善生存环境。进一步依托国家京津风沙源治理、退耕还林、首都水资源二期工程和XX省雁门关生态畜牧经济区建设工程，围绕二山（南山、龙山）二河（桑干河、浑河）一梁（黄花梁），实施生存环境的治理工程。实现南坡建屏障，龙山上旅游，桑干披景秀，浑河换绿装。全县境内建设两个绿化圈：一是XX县区城周围绿化圈；二是环山坡县界绿化圈。 四、改善人居环境，建设安居工程 １、搞好规划 我们要结合全县实际，做好新农村建设规划。一是整治１００个行政村。要以村容村貌整治，整理废旧水坑、露天粪坑，清理闲置宅基地和私搭乱建的问题，打通县、乡村连通道路、硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠、垃圾集中堆放点，标准村委会与村民活动场所。做到五通五标准：五通是，户户通自来水、通排水、通水泥路，通路灯，通天然气努力实现骨干道路通乡村，村内道路连街巷，街巷道路到农户。五标准是，标准厕所、粪坑、污水场、垃圾点、农民活动场所。二是改造１００个脏乱村，对于人口缺乏千人，村庄杂乱、房屋陈旧、街道不整、垃圾无序，环境荒凉的村庄宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照规划逐步改造，按照全新的标准，实现住宅小区化，养畜园区化，饲草分散化；三是建设１２个中心村。按照五通五标准的标准，将现有的乡镇所在地的１２个村作为中心村建设，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；四是培养１０个试点村，对于一些人口集中、住宅整齐、根底较好的大村，如石庄、罗庄、接马峪、北河种、龙泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作为试点村，按照标准，先走一步，重点培养，带动全县。 ２、人畜分居 我县新农村建设的切入点应首先解决人畜分居的问题。要规划居民住宅区、畜牧养殖区、饲草堆放区、粪便处理区，用革命性的手段从根本上改变人畜共居，不讲卫生，有损健康，影响平安的传统恶习。 ３、生态移民 在十一五期间，方案对小石峪、北楼峪、茹越峪、大石峪除主峪局部条件较好的村在白马石建设村外，其余一律进行生态移民。对于一些老弱病残，丧失劳动能力的人进行集中移民，民政统一供养，其余人员可分流到县城和其他乡村。 五、开展公益事业，建设保障工程 一是县、乡、村都要建立农民技术培训学校，和一块实验基地，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训和村民转业转岗技能培训；二是加强文化建设，以村建立文化活动阵地，开展群众性的文体活动。每个村建设１个图书室；引导鼓励农民实现三个有：每户有一条信息通道（ 、电视、），有图书架、有一个学科技会经营的明白人；三是改造村级小学，配置必要学习设备，确保适龄儿童全部入学；四是开展卫生社会事业，建设乡办医院、村卫生站，探索建立村合作医疗和医疗救助方法，提高村级医疗站效劳水平和应对突发公共事件能力；加强疾病疫病防治，提高全村环境卫生水平；五是认真贯彻方案生育政策，保持方案生育领先水平；配套完善多村计生站等社区效劳体系；六是加强社会治安综合治理，不发生社会治安案件；七是以乡村建立敬老院，五保对象全部入院，村民养老保险率到达８０％。 为实现社会主义新农村目标，我们要采取以下措施： １、抓班子，加强新农村建设工作领导。县委政府要联合成立以主要领导为组长，有关部门为成员单位的新农村建设领导小组，具体负责新农村建设工作的领导和组织实施。 ２、抓发动，提高农民自主创业积极性。各级党委政府要认真学习和广泛宣传五中全会精神，使中央关于社会主义新农村建设的部署，成为基层干部和农民群众的自觉行动。通过行之有效的思想发动，在全县形成人人参与新农村建设的良好气氛。 ３、抓投入，加大争取上级投资的力度。农业、林业、水利、土地、畜牧、交通、建设、文化、教育、卫生、环保、消防等部门都要紧紧抓住工业反哺农业，城市支持农村，农村公益事业投资加大的大好机遇，自觉地把本行业本部门的开展目标、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来，促进农村经济社会协调开展。坚持“谁受益、谁负担〞和“谁投资、谁所有〞的原那么，充分发挥上级政府投入资金的“引子钱〞作用，引导农户增加新农村建设投入，吸引民间资金。逐步建立以农户投入为主、政府投入为辅，农村集体、社会力量广泛参与、民主协商、自主兴办的多元投入新机制。充分发挥投入资金的使用效益。 ４、抓机制，确保工程发挥长期效益。我们要积极探索创新，不断完善农村根底设施建设的管理体制和运营机制，坚持民投、民建、民营、民管的原那么，建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。工程建成后，属于集体投资建设的，可采取“组织引导、市场运作、农户自愿、公平竞争〞的方法，实行经营权拍卖、转让、租赁、承包等，由农户经营管理养护，解决农民管不了、集体管不好、政府管不到的问题，确保所有建成根底设施发挥长期效益。 ５、抓管理，提高村民自治能力。进一步完善村民自治制度全面推行村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方法，充分发挥基层群众自治组织的自我管理、自我教育、自我效劳的作用。在新农村建设中要进一步推行政策公开、村务公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督机制。 第8页 共8页