2023年旅游局项目建设报告.docx

2023年旅游局项目建设报告 一、年工作总结 年是“十三五〞开局之年。在区委、区政府的领导下，在市旅游局的指导下，全区旅游行业紧紧围绕“项目拓展年〞和“半年攻坚〞目标任务，全面落实科学进展观，在“创新体制机制、推动项目建设、扩大旅游消费、提升效劳质量〞上下功夫，较好地完成了各项工作任务，实现了“十三五〞旅游业进展的良好开局。全年共接待国内外游客400.25万人次，同比增长98.2023%，其中过夜游客169.95万人次，同比增长91.5%；实现旅游收入10.6亿元，同比增长119.06%；旅游固定资产新增投资11.2亿元，超年度规划86.67%；完成招商签约项目2个，协议资金153亿元，超年度规划53%。 （一）理清进展思路，旅游规划获得新突破 以开展建设特色旅游呈现区专题调研为抓手，通过考察学习外地旅游业进展先进经验和对全区旅游资源状况的理性分析，进一步理清了全区旅游业进展思路，确立了打造江南城区“人文遗产旅游〞、东南片区“生态休闲旅游〞、西南片区“农耕体验旅游〞三大旅游航母集群的工作目标。在此根底上，形成了旅游困局与突破专题报告，编制完成了区旅游业进展规划（修编）和区旅游业进展十三五规划，两个规划已报经区政府批准正式实施。全区旅游业进展思路更清、目标更明、措施更准。在两个规划的指导下，一批重点旅游项目规划得以启动和完成。围绕人文遗产旅游，编制完成了旅游区总体筹划、题刻文化长廊设计方案、综合旅游区规划、泽胜温泉城设计方案、雨台山修建性具体规划，启动了榨菜博物馆、古城等筹划规划工作。围绕生态度假旅游，编制完成了旅游度假区总体筹划和道路交通规划，开展了旅游总规编制和大木山自然疼惜区规划修编工作，审定了森林公园总体规划、游客中心、五星级酒店、提档升级等修建性具体规划。围绕农耕体验旅游，编制完成了市区龙潭科技新城总体规划、陈万宝—青羊湖旅游区筹划、水磨滩旅游度假区总体规划等。 （二）紧扣重点任务，旅游项目建设取得新进展 1．精品景区建设成效明显。市委、市政府把列为全市六大精品景区之一，要求尽快完善接待功能，提升接待水平，加快世界文化遗产申报工作，打造成为具有世界震撼力的精品。在区委、区政府的坚韧领导下，全区旅游行业自加压力，开展了成效卓著的工作。一是以8个景区项目、4个配套项目为重点内容的精品景区提档升级规划获得市级部门批准，依据核心区、带动区、辐射区三个级次划定了精品景区范围，确定了重点建设内容。二是经过半年时间封闭施工，根本完成水下博物馆内部陈设改造，丰富了参观内容，提升了接待力量。三是12个景区和配套项目中的9个项目顺当实现开工，当年完成投资10.18亿元，其中，锦绣洲广场、大剧院、配套休闲广场、专用停车场、游客接待中心、题刻文化景观长廊根本完工。四是市区联动，共同组建申报世界文化遗产领导小组和办公室，全面启动了申报世界文化遗产工作。 2．半年攻坚成任务全面完成。围绕贯彻落实市委确定，全区旅游行业乐观投身半年攻坚行动，为顺当完成全年旅游工作目标任务奠定了良好根底。一是争取市旅游局支持，年1月27日市旅游局与区政府签订加快旅游进展战略合作框架协议，市旅游局在旅游规划、目的地建设、重点项目、宣扬营销、游船停靠、旅游节会、旅游商品开发等方面赐予区支持，涉及资金1000万元。二是编制完成区旅游业进展规划并获区政府批准。三是全面完成半年攻坚项目建设任务，全区旅游行业共担当半年攻坚旅游任务14项，其中建设类12项。区旅游局依据“六定一包〞责任制，将任务细化分解到局领导、科室和具体责任人，成立全区重点旅游项目工程指挥部和协调领导小组，与旅游专项领导小组签订项目建设责任书，建立完善半年攻坚任务“一把手〞、分管领导责任制，例会制，旬报、月报制，重大事项报告制度，跟踪督办制度，考核嘉奖制度等工作机制，确保重点旅游项目责任明确、目标具体、措施到位。全年召开旅游项目建设协调会31次，编制旅游项目快报65期，区政府形成议事纪要18期。北山旅游综合开发项目、泽胜温泉城项目、蔺市古镇项目、上山大路项目和水磨滩互通立交工程项目均实现开工，巴国故都·枳城（古城）、天宝湖旅游区、青羊湖旅游区、龙潭古镇等前期项目完成既定目标任务。 3．旅游开发力度空前。从创新旅游进展体制机制入手，围绕旅游区三年建成国家旅游度假区的奋斗目标，大手笔推动旅游开发。一是成立旅游开发管委会，由区政府主要领导和相关领导分别担当管委会正、副主任，管委会办公室设在区发改委，发改委、交委、城乡建委、财政局、国土局、规划局、林业局、水务局、旅游局、综合执法局、乡政府、大木乡政府等作为成员单位，担当相关职能职责和工作任务。二是组建了区交通旅游建设投资集团，作为旅游区一级开发业主，实行回购、联合等方式，负责旅游区整体规划和分片开发。年根本完成景区整体回购，全面启动旅游区规划编制工作。三是各成员单位和交旅集团相互协作，完成了旅游区小产权房、征地拆迁范围、农业人口等根底调查工作；启动了自然疼惜区规划、饮水工程规划、道路交通规划、景区提档升级规划等调整和编制工作，为2023年全面建设奠定了坚实根底。 4．其他旅游景区乘势而上。在产业政策扶持和精品景区建设双重推动下，各旅游景区竞相争艳。国家森林公园、大木花谷、、山、816核军工洞、御泉河等接待人数呈现不同程度增长，局部景区接待和收入均实现翻番。全区已开放的景区全年共接待游客到达160万人次，同比增长30.25%，实现旅游综合收入3.28亿元，同比增长78.39%。 （三）塑造整体形象，旅游宣扬营销增加新措施 全区旅游行业连续深化实施“大宣扬、大营销〞战略，通过加大旅游宣扬营销投入，增加旅游宣扬营销措施，不断增加旅游产品的对外吸引力和市场竞争力。全年累计投入旅游宣扬营销经费2824万元，开展了系列成效明显的宣扬营销活动。一是首次尝试把特色旅游产品推向境外市场，先后参与了第14届海峡两岸旅游行业联谊会暨大陆赴台旅游宣扬推广活动，第六届海峡两岸台北旅游展，中华文化旅游主题年港澳地区启动仪式暨主题宣扬推广活动，全市六大精品景区赴新加坡、马来西亚、泰国、香港巡回推介活动，、点易园、等旅游产品引起港澳台地区旅游业界的广泛关注。二是连续扩大旅游产品在国内的影响力，参与了西安中国国内旅游交易会，玩耍川渝—好耍大篷车巡游宣扬推广，其次届西部旅游产业博览会，都市旅游节暨第三届城际旅游交易会等系列活动。三是自主开展区内旅游宣扬营销活动。组织开展了中国旅游日区宣扬推广活动，共印发宣扬资料12万余份，发放礼品、门票2万余份。四是发挥名媒的影响力和传播优势，在中心电视台新闻30分、如画江山，旅游卫视人人游，电视台投放旅游宣扬片和宣扬广告；在旅游杂志、假日自助游等开版宣扬，邀请新三峡100问编辑组考察旅游。全年在中心和市级媒体宣扬报道旅游187条，其中播送电视新闻46条，报刊新闻57条、专刊/版9个，网络新闻73条，取得了较好的效果。 （四）提高效劳质量，旅游行业管理增加新抓手 一是以提高旅游效劳综合满足度为抓手，努力推升全区旅游效劳品质。乐观争取区政府办公室印发关于切实做好区旅游效劳综合满足度考核工作的通知，第一次把提升全区旅游效劳品质任务列为9个区级部门的工作内容，逐项进行任务分解、落实相关部门职责，营造出齐抓共管的工作格局，顺当完成区考核办下达的目标任务。二是加大平安隐患排查和治理力度，加强旅游平安检查和督查。联合区级相关部门在节假日前到A级景区、星级饭店开展道路交通、森林防火、消防、食品卫生、特种设备等平安大检查，对查出的平安隐患责令限期整改，确保全年旅游行业平平稳定；开展了旅游企业平安管理三职人员岗位培训，重新修订了区旅游突发公共大事应急预案，三星级以上饭店完成了消防“四个力量〞建设达标工作。三是加强行政审批和执法工作。全年完成审批事项5项；联合区工商分局对区内旅行社、分社和门市部开展执法检查，全年查出各类问题41个，责成旅行社逐一整改落实；全年共处理游客投诉3起，满足率100%。四是完成三星级以下饭店和3A级以下景区的年度复核工作，复核通过率到达100%，全区星级饭店整体效劳水平连续保持优良，博物馆被评为市文明旅游区。五是在全区旅游行业乐观开展“唱读讲传〞和效劳技能培训活动，在全市旅游系统红歌竞赛中获得二等奖，在全市旅游饭店职业装服饰设计及效劳情景剧表演并分别获得铜奖和优秀奖；全年培训旅游从业人员到达1500人次。六是全面完成旅游行业年度统计、财务年报工作，年国庆黄金周旅游统计工作获得市局表彰。 （五）提高办事效率，机关作风建设消逝新气象 一是建立健全了每月一次的中心组学习制度，坚持每周四下午全体机关干部集中学习制度，通过政治理论学习，不断提高领导干部综合素养。二是认真贯彻落实民主集中制和领导分工负责制，坚持重大问题集体争辩确定，加强班子成员沟通协作，形成了“大事讲原那么，小事讲风格〞的良好局面，不断增加班子的分散力和战斗力。三是着力抓好廉政准那么和换届纪律要求的学习，坚持教育在前、防犯在先，在实际工作中，特殊是项目建设、资金拨付等重要环节，坚持集体争辩，准时争辩，切实做到防微杜渐，树立了廉洁自律的良好形象。四是乐观开展了“创立旅游名区，争当旅游效劳明星〞的创先争优活动。五是乐观开展“三进三同〞、信访稳定、“三项治理〞、“人民好公仆〞教育实践活动等工作。六是提高工作效能，不断强化机关作风建设。建立健全各项规章制度，加强依法行政，强化政务公开。 全区旅游工作虽然取得了新的成果，也还存在一些不容无视的问题。一是旅游经济奉献率不高，我区旅游业总收入相当于GDP的2%，旅游业对经济社会进展的奉献率较低，重要性尚不明显；旅游企业尤其是旅行社“散、小、弱、差〞现象突出。二是旅游重大项目形象进度缓慢。尽管招商引资上了一批旅游大项目，但受宏观政策和市场因素的制约，旅游大项目普遍开发建设速度不快，工程形象进度严峻滞后。三是旅游根底及配套设施档次较低。五星级酒店进展缓慢，通往主要旅游景区的大路弯多路窄，等级标准不高，中型以上客车通行受到限制；城区通往景区的旅游公共交通照旧难以开通。四是旅游宣扬营销气魄不大。还缺少旅游宣扬营销特地机构和旅游宣扬营销专业人才，宣扬营销规模小、声势弱的状况还没有根本性的转变，具有地方特色的旅游节庆活动没有真正形成。 二、2023年工作思路 2023年是实施“十三五〞规划承上启下的重要一年，全区旅游行业要认真贯彻落实国务院关于加快进展旅游业的意见（国发（2023）41号）和市委、市政府关于进一步加快进展旅游产业确实定（渝委发（）35号）精神，紧扣“城市突破年〞主题，确保旅游大项目建设和旅游宣扬营销“双突破〞，努力推动全区旅游产业实现跨更加展。确保全年接待国内外游客突破450万人次，增长12.5%；力争到达530万，增长32.5%；确保旅游收入突破16亿元，增长50.9%；力争到达20亿元，增长88.68%；旅游业固定资产新增投入突破26亿元，力争到达30亿元，招商引资协议资金100亿元。 （一）连续加强旅游规划编制 坚持科学进展观，依据“先筹划、后规划、再开发〞的原那么，合理布局、科学规划，为旅游业健康进展供应坚实的根底保障。一是编制完成全区红色旅游规划大纲。二是编制完成旅游度假区总体规划、大裂谷景区总体规划、大裂谷景区修建性具体规划、大裂谷景区综合效劳区修建性具体规划、大裂谷景区度假酒店集群区修建性具体规划、国家森林公园天堂小镇概念性规划、角邦寨旅游区总体规划和文馨湖旅游度假区总体规划，并通过评审和审批。三是编制完成龙潭古镇旅游规划和天宝湖旅游区筹划。四是启动全区旅游资源普查工作。五是指导其他项目业主全面编制旅游区总体规划、把握性具体规划和修建性具体规划。 （二）强力推动重大项目建设 依据“重点突破、全面推动〞原那么，强攻精品旅游区、旅游区开发建设，带动和助推旅游根底及配套设施建设。一是连续深化精