2023年赴郑州、洛阳工业经济发展情况的考察报告.docx

赴郑州、洛阳工业经济开展情况的考察报告 市委副书记、市工业经济领导小组组长董昭礼率xx市党政考察团赴郑州、洛阳考察学习工业经济开展情况。先后参观考察了郑东XX县区、新郑空港台商投资区、洛龙开发区、洛阳高新技术开发区以及局部大型骨干企业，听取了郑州、洛阳两市关于工业经济开展的情况介绍，并与两市进行了广泛深入的座谈与交流，郑州、洛阳两市党政领导干部抓工业的思路和扎实的工作作风给考察团成员留下了深刻的印象。通过考察学习，大家不仅开阔了思路、得到了启示，更感到了压力。现将学习考察情况报告如下： 一、郑州、洛阳工业经济开展的根本情况 郑州、洛阳是中原地区国家重要的商贸中心和老工业基地，是XX省的经济中心。2023年，两市地区生产总值均超过千亿元，分别到达1650亿元和1111亿元。“十五〞以来，两市工业化进程明显加快，工业经济综合实力显著增强，产业结构不断优化，集群化开展态势日益显现，工业经济已经成为支撑和拉动城市经济加速开展的首要力量。两市工业经济的主要特点是：企业多。2023年，郑州、洛阳两市分别拥有工业企业5万户和4.3万户，是合肥的6倍和5倍。其规模以上工业企业分别到达1823户和120231家，是合肥的2.7倍和1.6倍；销售收入超亿元的企业分别有306户和122户，比合肥多203户和19户；xx市出现了年销售收入突破200亿元的大企业集团。总量大。2023年，郑州、洛阳两市全部工业完成增加值分别到达760亿元和566亿元，是合肥的2.6倍和1.9倍；规模以上工业增加值分别到达570亿元和360亿元，是合肥的2.1倍和1.4倍;实现销售收入均突破千亿，分别到达1673亿元和120238亿元，是合肥的2倍和1.3倍。增速高。“十五〞期间，xx市全部工业增加值、规模以上工业增加值、销售收入年均增长分别到达19.6%、24.8%、25.9%，分别比合肥高5.1、2.8和1.9个百分点。xx市全部工业增加值、规模以上工业增加值、销售收入和利税总额年均增长分别到达16.7%、24.6%、26.2%、34.6%，分别比合肥高2.1、2.6、2.2和3.6个百分点。奉献大。2023年，郑州、洛阳两市工业经济占全市经济的比重分别到达46%和51%，分别比合肥高12和17个百分点；工业经济对gdp的奉献率分别到达56%和60%，比合肥高21和25个百分点。势头好。今年以来，郑州、洛阳两市工业经济继续保持快速增长势头。一季度，xx市规模以上工业增加值148.4亿元，同比增长24.9%，xx市规模以上工业增加值20232.2亿元，同比增长28%，分别比xx市高8.4和11.5个百分点，工业经济增势良好。 二、郑州、洛阳开展工业经济的主要做法及经验 郑州、洛阳两市实施工业强市战略，走新型工业化道路，加速工业经济开展的成功经验，为我市推进工业立市战略，实现跨越式开展提供了深刻的启示。 （一）始终坚持将加快工业开展作为经济工作的重中之重。在开展战略上，xx市确立了“拉长工业短腿，发挥商贸优势，推进农业现代化〞的指导思想，提出“全党抓经济、主要抓工业、关键抓工程〞的开展思路，把推进工业化进程作为全市经济开展的首要任务。xx市确立了“工业强市〞的开展战略，举全市之力开展工业。在领导体制上，xx市成立了由省委常委、市委书记任组长的工业经济领导小组，由常务副书记和常务副市长主抓工业。xx市建立了党政四大班子齐抓共管的工业领导体制，成立由市委、市政府主要领导参加的加快工业经济开展领导小组。两市每年召开全市工业大会，书记作报告，四大班子主要负责同志参加。在工作机制上，两市都实行四大班子领导联系重点企业、重点工程制度，从前期规划、工程建设、生产要素的协调到达产达效，为企业开展和工程建设提供全过程效劳。xx市开辟了重点企业、重点工程与市领导直接联系的“绿色通道〞，向重点企业派驻副县级特派联络员，建立了由主管工业副市长牵头的工业经济运行重大问题预警协调机制，加强对工业经济运行的动态监控，通过联席会议、现场办公、观摩等形式，着力解决工业经济运行中的“瓶颈〞问题。xx市根据企业开展需要，两位“常务〞随时深入到企业现场办公，及时帮助企业协调解决实际困难和问题，即使在开市委常委会期间，只要议题不涉及分管的工作，只要是为了解决企业开展问题，可以随时离开会场甚至不参加常委会议到企业开现场协调会。在开展重点上，xx市每年都将工业经济开展列为市委、市政府的中心工作，2022年，xx市突出以“五个一百〞为抓手（即：百项重点工程、百项重点技改工程、百家重点工业企业、百家外商投资企业、百家重点非公有制企业），推开工业经济健康快速开展。2023年，将扶优扶强工程和产业园区建设工程列入全市跨越式开展的八项重点工程之中。 （二）始终坚持把主抓工业工程建设作为工业开展的关键之举。从2022年开始，xx市坚持区别对待、有保有压的原那么，对符合国家产业政策和市场需求、技术含量和附加值高、对全市经济开展带动力强的工程予以大力支持，每年确定工业技改投入目标。2022年实施工业易地搬迁改造工程，2022年抓“双高一优〞工程，2022年实施百项技改工程，2023年开展工业工程建设年活动，2023年以工程建设带动扶优扶强工程和产业园区建设工程。工业技改投入，2022—2023年连续四年实现翻番，2023年到达271.4亿元。在“工业工程建设年〞活动中，xx市要求各县（市）区“没有工程抓招商，工程前期抓签约，签约工程抓报批，已批工程抓开工，开工工程抓进度，建成工程抓投产，投产工程抓达产，达产工程抓标准〞。市工业经济领导小组每月召开一次工程进度分析会，每季度召开一次工程督导协调会，着力解决影响工程进度的资金、土地、能源、环保等关键问题。全年组织两次工业工程建设现场观摩会，让各县（市）区拿出自己的新开工工程、新投产工程进行评比、观摩。对投资额在5000万元以上的工业工程，分级建立全程跟踪效劳制度，实行“一个工程，一个领导，一套工作班子，一抓到底〞的“四个一〞工作机制，确保重点工程的顺利进行。xx市在国家宏观调控中抢抓开展机遇，每年都对下一个年度建设的工程进行分门别类的筛选，对符合国家支持的产业工程，由市领导和发改委会同工程单位积极向省、国家有关部门进行申报，争取资金支持。“十五〞期间，新建、改造了一大批重大工程，5年实施202300万元以上工业工程903个，完成工业投资475.3亿元，其中亿元以上工程212个，2023亿元以上工程到达22个。全市上下积极实施开放带动战略，加强招商引资的组织领导，要求各县（市）区党政一把手轮换带队招商。即党政一把手一个在家主持工作，另一个带队外出招商，隔一段时间进行轮换。 （三）始终坚持工业集群化开展，全力开展非公有制经济。近几年来，xx市以开展县域经济为重点，突出抓好工业集聚区和特色工业开展，注重引导工业企业向集中区集聚，实施“一村一品〞、“一镇一业〞，打造了一批在全国具有一定影响的品牌工业集群（园区），工业集约式开展取得突破性进展。目前，xx市共有专业镇（村）34个，拥有工业企业总数到达11396家，占全市工业企业总数的1/5，涌现出一批在全国具有重要影响的专业镇。xx市回郭镇铝工业园区，铝精深加工能力占全国市场的40%，年销售收入突破50亿元；荥阳建筑机械园区生产的搅拌机占全国市场的48%；新郑的辛店镇拥有规模以上建材企业16家，年产机制瓦1.6亿片，占全国机制瓦总产量的三分之一。去年底，xx市为加强工业集群化开展，先后出台了关于加快工业集群区开展的意见、关于加快都市工业开展的意见、关于实施工业差异化开展战略的指导意见、关于加快通道经济开展的意见、关于加快簇群经济开展的意见，引导县（市）区按照“合理规划、产业集聚、资源共享、协作配套、链条延伸、整体优化〞的原那么，大力开展新型产业集群，优化全市工业产业开展布局，促进区域经济协调开展。xx市高度重视非公有制经济，大力推动县域经济飞速开展。连续几年，市委、市政府召开的第一个大会、下发的第一个文件都是关于非公有制经济开展的。实施了“四个一批〞开展策略，即现有的民营企业做大做强一批，乡镇企业、中小型企业改制转过来一批，培养经济能人再上一批，招商引资引进来一批。市财政每年拿出202300万元用于非公有制企业的贷款贴息，各县（市）区也都有财政资金用于非公有制经济开展贷款贴息。在推动县域经济开展中，注重发挥比较优势，努力变资源优势为经济优势。在煤储量丰富的伊川、新安开展煤电铝产业，在盛产钼的栾川、汝阳开展钼冶炼及深加工，在黄金富集的xx县、洛宁开展黄金产业，都收到了良好的效果。2023年，xx市9县（市）规模以上工业增加值占全市的比重由2022年的26.5%提高到48.5%，财政一般预算收入占全市的比重由38.3%提高到46.8%。有6个县进入全省经济开展综合实力20强。 （四）始终坚持增强自主创新能力，大力培育优势行业和重点企业。近年来，两市坚持对优势行业和优势企业加大扶持力度，xx市确定了汽车及装备、煤电铝、食品等7大重点行业，xx市确定了装备制造、铝工业、电力、石化等6大重点产业，两市对重点行业从工程建设、技术创新、招商引资、产品配套等各个方面予以积极支持，强化重点企业逐月监测、分析制度，建立重点企业煤、电、油、运和资金协调效劳机制，千方百计加快重点行业和企业做大做强，“十五〞期间，xx市铝工业从无到有，具备了电解铝58万吨生产能力，在建氧化铝120万吨，达产和在建铝精深加工60万吨，初步形成了从原料到电解铝再到铝精深加工的完整链条。2023年，两市重点行业在全市工业经济总量的比重均在80%以上，xx市一年新增销售收入超亿元企业12023户，洛阳石化年销售收入到达212亿元。在培大育强过程中，两市都着力推进以企业为主的技术创新体系建设，努力提高企业自主创新能力。xx市现有各级企业技术中心74户，其中国家级4户，省级48户，市级22户，近三年来，企业技术中心主持和参加制定的国际国内行业标准数到达71项，获得国家自然科技创造和科技进步奖23项。洛阳中信重机是国内最大最先进的大型装备制造企业之一，国内的许多重大工程所需装备是根据其生产能力来设计的，该企业仅去年获得的国家创造专利就达5项。 （五）始终坚持把优化政策环境作为促进工业经济开展的首要任务。在政策导向上，xx市加大跑部跑省力度，主动牵头承担了国家关于振兴中部地区老工业基地的政策调研工作，并最终获得了国家振兴东北老工业基地的各项优惠政策，在5月19日召开的全市工业开展大会上，专门印发了关于充分利用中部崛起和老工业基地政策，加快洛阳经济开展的有关政策要点，帮助企业和有关部门解读有关政策，从而更好地发挥政策的引导作用。xx市陆续出台了关于进一步加快工业化进程的决定等9个支持工业加快开展的政策性文件，为加快工业开展提供了较为完备的政策支持环境，建立了政策落实的协调、督查机制，确保各项政策能及时落实到位。在开展环境上，xx市，一抓减负，成立了市、县（市、区）两级治乱减负领导小组，下大力气减轻企业负担。每月1日—20日为企业“安静生产日〞，市里对重点企业、重点非公有制工业企业、重点建设工程、重点科研单位实施挂牌保护政策，除平安部门外，未经“减负领导小组〞批准不得到企业检查。二抓融资，市委书记每年都率领市委、市政府主要领导向省各家银行通报洛阳工业经济开展情况，召开银企合作洽谈会，积极向各金融机构推荐好的企业和工程，并加强了企业信用担保体系建设，对担保机构为政府推荐工程担保而发生的合规性代偿损失，由财政资金给予相应的补偿。 三、我市工业经济与两市的主要差距 “十五〞以来，虽然我市工业经济取得较快的开展，但与郑州、洛阳两市相比，存在明显的差距，并有逐步扩大的趋势，反映在统计数据上，主要表达在总量不大、县域不强、企业数少。深入分析造成差距的原因，虽然有资源性差异等客观因素，但主观上也存在对工业化与城市化进程的认知程度不深，坚持不懈抓工业的决心不大，聚