2023年开展“放管服”改革和优化提升营商环境调研报告6篇.docx

关于开展“放管服〞改革和优化提升营商环境调研报告6篇 【篇一】 为进一步推动“放管服〞改革工作，按照xx市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服〞改革优化营商环境工作自查的通知（巴府协调办﹝2023﹞6号）文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服〞要点落实情况报告如下： 一、强化领导、落实责任 成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与〞的良好格局。 二、依法行政，严格政策执行 根据xx市恩阳区创立一流营商环境实施方案（恩委发﹝2023﹞3号）、xx市恩阳区推进“放管服〞改革工作要点（恩府办﹝2023﹞61号）文件要求，依据法律、法规、及规章等标准性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成xx市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，标准权力运行，更好地履行各项职能。本级共保存行政许可16项。 三、促进行政审批提质增效 （一）简化施工许可证办理程序。在工程建设工程各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的根底上，加快推行网上审批。标准施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资工程备案通过XX省投资工程在线审批平台在3个工作日内完成办理，工程单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至2个工作日，“招标文件备案〞、“招标控制价备案〞、“中标候选人公示备案〞等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展“多评合一〞“多图联审〞“并联评价〞，评估评审时限缩短50%以上，2023年上半年将工程建设工程审批时间压减至50个工作日。 （二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、标准报装效劳行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至5个工作日，供气报装办理时限压减至7个工作日。 四、集中办理，优化效劳 （一）行政审批事项集中到窗口对外效劳。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务效劳和公共资源交易效劳中心窗口集中对外效劳。 （二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派2名同志进驻区政务效劳和公共资源交易效劳中心，有力推动了窗口工作有序开展。 （三）窗口工作逐步标准。一是为标准我局进驻政务效劳中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了办事指南等资料。 五、建立健全制度，标准权力运行 （一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。 （二）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了标准行政权力运行平台督查制度、标准行政权力网上公开透明运行工作制度和电子监察平台管理制度等运行机制。 （三）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。 （四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共450项，其中，许可16项；处分370项；强制6项；征收12项；检查19项；奖励5；其他权利22项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，催促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。 六、加强权力风险防控及内控机制建设 以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看〞要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。 通过简政放权，明确“权责清单〞，减少了环节，提高了效率，标准了权力运行，方便了群众，取得了成效。一是办事流程更加标准透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务〞，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原那么，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理本钱。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约效劳、上门效劳、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的效劳意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办〞的现象明显得到减少，切实方便了广阔群众。 【篇二】 根据中共xxx市委办公室关于开展"不忘初心、牢记使命"主题教育调研工作的安排部署，2023年9月以来，我围绕深化"放管服"改革、优化营商环境开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 近年来，我市认真贯彻落实上级部署，努力践行党的群众路线，整顿机关作风优化营商环境，深化"放管服"改革，着力破解"群众办事难"问题，取得了明显成果。 （一）大力推进"三集中、三到位"改革。成立市政务效劳中心，推进群众办事集中受办、标准化审批。共有27个部门进驻，承担政务效劳事项xx项、便民效劳事项32项。截止2023年9月末，共受理政务效劳事项xx万件，办理便民效劳事项xx万件，均全部办结。 （二）建立完善群众办事效劳机制。改进对企效劳，对全市xx余个重点产业工程企业明确推进效劳专班，实行"保姆式"、"帮扶式"效劳。政务效劳中心实施首问责任、一次性告知、限时办结、工作人员效劳标准等13项工作制度，并实行动态调整，为群众办事提供工作机制保障。 （三）加快建设"一窗受理、集成效劳、一站办结"审批平台。针对环节多、效率低、办事难等问题，加快推进全市政务效劳"一网、一门、一次"改革，建设"一窗受理、集成效劳、一站办结"审批平台。现xxx市政务效劳网"一窗受理"软件平台已建成，单位数据、事项完成导录，功能区搭建完成，设备调试完毕，正在招聘工作人员。 （四）进一步简化审批环节、审批流程。政务效劳中心率先建立起行政审批效劳标准化体系，将全市政务效劳事项细化为xx项，除法律法规明确要求外，实行"受理→标准审查→办结"的办理流程，压缩办结时限，比法定时限减少43%，简化申报材料，共减少申报材料68份，成为xxx市审批流程最简、审批时限最短、审批效率最高的审批效劳部门。 二、存在的问题 在深化"放管服"改革，优化营商环境，解决群众最急最忧最盼的突出问题中，我市还存在着诸多问题亟待解决： 一是政务效劳事项集中进驻不完整。推行"三集中、三到位"是政府部门在新形势下实施的一场自我革命，涉及权力分工和利益调整。由于职能部门角色转换不到位，以致进驻政务效劳中心的局部单位的相关部门、科（股）室仍未全部进驻，存在窗口授权不到位现象，入驻人员对于本单位的其他审批事项只能提供业务咨询，还需回局里办理。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有的部门虽然书面授予了首席代表审批权力，但行政审批职权仍在单位领导手中，审批事项仍需要主要领导批准后才能办结，存在两头受理，体外运行的现象。另外，我市政务效劳大厅面积xx平方米，办公场所建成较早，建构面积、功能区划等与新要求相比，有不尽合理的地方，便民效劳还不到位。据统计全部进驻缺口面积约xx平方米，"一门、一站式"办事功能短期内无法实现。 【篇三】 一、调研的目的和意义 进一步认识深化“放管服〞改革的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服〞改革，聚焦企业群众关切，加大改革创新力度，建设优良的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。通过调研，总结经验、查找问题、解除壁垒，确保全县深化“放管服〞有力有效，推动优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行，促进经济社会持续健康开展，为实现“三县一城〞开展思路，构建“一核五区〞县域新格局提供强大引擎。 二、我县“放管服〞改革根本情况 一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，落实省上关于取消、调整、和保存的省市县联审工程共计12023项，取消、保存许可限额的省市县行政许可工程共计115项。下放乡镇实施行政许可工程115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。 二是推进相对集中行政审批。按照推进政务效劳“两集中、两到位〞和“应进必进〞相关要求，实现网络内一体化审批和完XX县区级地方政府网上政务效劳大厅建设，保证了228项县级行政审批事项、公共效劳事项和其它事项全部进入政务大厅。凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政效劳中心办理。 三是深化审批流程再造。根据XX省行政许可事项清单（2023年本）XX县区级公共效劳事项清单，对行政许可及公共效劳事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量到达所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率到达95%。 四是推进“互联网+政务效劳〞体系建设。积极做好了XX省政府一体化平台2.0版本上线的准备工作，目前已完成自由证照的上报和单位公章图样采集工作。大力推进乡镇便民效劳中心一体化延伸，现已完成乡镇根本信息和根本账户的收集上报工作，同时，结合XX省大督察对乡镇便民效劳中心进行了业务指导，截至目前，全县31个乡镇便民效劳中心、村（社区）便民效劳站已累计接办事项33万余件。 五是推行“一窗受理〞效劳。以不动产登记为重点，按标准的“一个窗口接件，一个窗口出件〞，最多跑一次要求，牵头不动产登记中心、房管局、税务局、水、电、气、光纤网络和邮政快递反复磋商解决业务流程、效劳指南、窗口设置、前后台联动，将三楼整体改成不动产综合效劳窗口；扩大了群众等候区，增设了多动能效劳区，群众办理不动产权证只需取一次号，排一次队、到一个窗口、填一张表、交一套资料、交一次费，花30分钟就能轻松搞定。 三、存在问题 （一）改革实效与社会期盼还有差距。政务效劳中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项存在“两头办理〞现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。局部下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住〞或“接不好〞现象。 （二）效劳效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资工程审批环节多、审批时限长等问题依然存在。例如XX市众创实业有限责任公司填报的XX县区人民医院整体迁建工程从立项到办理施工许可证要到11个部