2023年市政府工作报告致辞.docx

市政府工作报告讲话 今天我们召开市政府全体会议的主要议题是，总结回忆202223年政府工作，认真贯彻落实党的十七大和省委省政府、市委各项决策精神，全面部署202223年政府工作。 一、202223年的工作回忆 去年是我市新一届政府班子履行职责的第一年，也是全市上下发奋有为的一年。一年来，全市上下认真贯彻科学开展观和省委“两创〞精神，紧紧围绕市委确定的“以港兴市、全面跨越〞战略，开拓创新，克难攻坚，取得了令人振奋的好成绩。经济开展快中见好，gdp、固定资产投资、工业投入、财政收入、存贷款等多项主要经济指标居全省前列；经济效益大幅提高，创下了历史最好成绩；产业结构进一步优化，重工业比重首次超过轻工业，第三产业开展取得新的突破。据初步测算，去年实现gdp42023亿元，增长17%，连续第四年领跑全省各市，人均gdp到达5539美元。完成预算内财政总收入52.56亿元（首次突破50亿元），其中地方财政收入35.1亿元（超过丽水、衢州），分别增长41.6%和44.5%。全市海洋经济增加值为262亿元，增长18.3%，海洋经济占gdp的比重64.5%，继续居全国前列。工业总产值突破600亿元，到达643亿元，增长27.1%。社会开展更加协调。科教文卫体等各项社会事业全面开展，社会开展综合水平居全省第5位；城乡居民收入快速增长，特别是渔农村居民人均纯收入9725元，增长16.7%，连续第四年超过城镇居民收入增幅，增幅居全省前列；全面完成节能减排目标，平安生产三项继续保持“零增长〞，社会秩序和谐稳定。 上述成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导和关心支持，特别是“创新创业〞、“港航强省〞等一系列重大决策，为xx开展指明了方向，提供了机遇；得益于市委的正确领导和四套班子的齐心协力，特别是市委站在xx开展的战略高度，把握全市开展方向、把握经济社会开展大局，制定了“以港兴市、全面跨越〞的总战略，为各项工作全面推进奠定了奋进的基调；得益于人大政协对政府工作全力支持监督，社会各界共同关心支持，政府班子团结协作合力奋进，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好气氛。同时，各县区政府、市政府各部门围绕市委、市政府中心工作和年初确定的重点工程、实事工程，结合自身实际，切实履行职能，发挥作用，为全年工作任务的顺利、超额完成作出了积极的努力，许多工作取得了显著的成效。在此，我代表市政府向关心支持政府工作的老领导、老同志表示衷心感谢。向部省属单位、社会各界表示衷心感谢。借此时机，也向各县区政府、市属各部门一年来的辛勤工作表示衷心感谢。 回忆去年，我们主要抓了以下几项工作： 一是紧紧围绕省市重大决策，深化细化政府工作的目标和重点，进一步提升从战略高度把握开展的能力。去年以来，省委省政府作出了创新创业、开展海洋经济、建设港航强省等一系列战略，市委确立了我市“以港兴市、全面跨越〞的开展总战略，围绕上述战略决策精神，市政府认真贯彻，切实抓好落实，从政府层面，对工作目标进行深化细化，对工作举措具体化操作化。进一步完善了市政府工作沟通、决策形成机制，通过制度性的市政府常务会议、市长办公会议等形式，加强政府层面对重大事项研究决策，突出工作重点，破解开展难题，落实工作举措;进一步健全了政府学习会制度，每次学习会确立专项主题、重点发言，充分发挥学习会作用，集思广益，拓展、梳理思路，形成了对省市重大决策的共识。进一步强化了对重大问题的研究，组织进行了有针对性的调研、考察，借鉴国内外成功经验，对xx开展重大问题进行再认识，并组织专门班子进行相关研究，形成了有关港航强省建设、港口一体化开展、大桥经济等专题研究报告，梳理了贯彻落实省市重大决策的相关思路和举措。在以港兴市方面，深化了对xx核心资源、城市核心功能的认识，对优势互补、错位竞争的港口开展思路进行了深化调整，确立了城市和港口紧密融合、互动开展的港城一体战略，坚持确保xx利益，明确了建设核心港区、培育港口核心功能、大宗散货和集装箱两轮驱动的努力方向。在产业经济方面，提出了产业转型升级的路径目标，工业开展要着重培育产业链、强化技术创新，提高工业开展的集中度，拓展具有xx优势的新兴工业领域，持续提升工业开展的水平和竞争力。提出三产开展要加快速度，丰富内涵，大力开展现代效劳业，主攻涉港效劳业，繁荣商贸经济、楼宇经济、总部经济。提出了一产要把休闲渔农业作为开展提升的重要着力点。在城市开展方面。提出了要构筑适应大桥时代、覆盖全市的城市开展体系，按照建设现代化城市的目标，加快调整完善临城XX县区城市功能和城市形态，强化临城XX县区经济功能。 二是紧紧围绕又好又快开展要求，切实加强规划调控和资源整合，全面推进重点产业、重点区域开展。一年来，我们按照科学开展观的要求，根据市委确定的开展总战略，根据“十一五〞规划确定的方向目标，充分考虑大桥效应，在规划、调控、管理上下功夫。把规划摆到了把握科学开展的首要位置，大力推进空间结构优化、功能布局优化、资源配置优化，深化完善了“一体两翼〞、“南生活北生产〞总体布局，提出了要构筑南部滨XX县区开展带、北部临港产业开展带、大桥沿线岛屿型功能开展带。加强了重大规划的修编、衔接和完善，在空间、要素、产业等整合配置安排方面，形成了比较系统的操作思路和方案。把调控管理作为落实科学开展的重要手段，加强了政府对核心资源的掌控，进一步完善了重大工程的保障、管理、效劳机制，出台了港口岸线资源管理方法，组建了工程前期办公室。把重点区域开展作为经济开展的重要平台，加强了对重点区域功能定位、产业引导和政策支持工作，出台了经济强镇扶持政策，增加了对北部园区的根底性投入，启动了加快开展的相关工作，为下一步产业集约集聚集中开展创造了良好的条件。 三是紧紧围绕强化根底支撑，突出要素供应和机制创新，着力突破加快开展的瓶颈制约。去年工作中，我们针对加快开展、科学开展中面临的种种根底性制约，千方百计着力破解难题，努力缓解、解决开展中的各种问题。硬环境建设进一步得到加强。一年来，大桥建设继续顺利推进，大桥效应不断显现，大陆引水二期、xx大陆电力联网工程、xx电厂扩建工程等取得了重要工作突破。经过大家的共同努力，xx的硬环境正在发生历史性的变化。软环境支撑能力不断提高，在用地指标争取、信贷规模扩大等方面，相关工作都取得了实实在在的进展，根本满足了开展需要。科技创新平台建设取得突破，省海洋开发研究院正式运作，与浙大中控集团签订了战略合作协议，人才培养和引进工作取得了新的进展。进一步深化了对口岸开放、区域合作的重要性、紧迫性、复杂性的认识，明确了下步工作的目标、方法和重点。 四是紧紧围绕开展和改善民生，坚持统筹兼顾的根本方法，切实抓好和谐社会建设。过去一年，我们面对开展中出现的复杂情况和诸多矛盾，高度重视民生民计，坚持统筹各方利益，综合协调各方关系。在加快经济开展的同时，更加重视社会开展，更加重视渔农村开展，更加重视人口资源环境工作，切实加大了投入力度和政策支持力度。加强了城乡统筹就业工作，出台了城乡统筹就业方法，在试点的根底上全面推进了城镇居民医保工作，全市渔农民养老保障相关工作正在扎实推进，新出台了最低生活保障、贫困群体医疗救助等实施方法，低保救助标准全面提高。经过多年努力，全市已消除渔农村年人均收入1800元以下困难家庭。以增强公共效劳能力为导向，进一步加强了教育、文化、卫生、体育等领域的改革和资源整合等相关工作。 二、202223年的工作要求 今年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，是省委、省政府新一届领导班子带着全省人民“创新创业〞的开局之年，也是xx实施“十一五〞规划、争取圆满完本钱届政府工作目标，承上启下、打好根底的重要一年。新的一年，我们要认真落实“两创一促〞总战略，坚持开展优先、又好又快，坚持以港兴市、工业强市、效劳富市，切实做好“转型、开展、培育〞三篇文章，促进xx更好更快开展。 （一）要深化对两创精神的认识，进一步提升开展理念。 “创新创业〞是省十二次党代会提出的重大决策，也是这次省“两代会〞的主基调。考虑202223年及今后一段时间的工作，必须把领会把握、贯彻落实“两创〞精神摆到首要位置，真正领会精神实质，提升开展理念，指导我们的实际工作。 1、要切实领会“两创〞精神实质。省委、省政府提出“创新创业〞总战略，其实质是为了争创新优势、推进新开展、实现新跨越。我们一定要从xx实际出发，从政府工作实际出发，全面深刻领会“两创一促〞精神，坚持把支持人民群众干事业、干成事业作为“两创一促〞的根本之举，大力推进全民创业和全面创新；坚持把解放思想、改革开放作为“两创一促〞的动力源泉，进一步解放和开展社会生产力；坚持把转变海洋经济开展方式作为“两创一促〞的主攻方向，促进经济又好又快开展；坚持把实现好维护好开展好人民群众的根本利益作为“两创一促〞的出发点和落脚点，加快构建海岛和谐社会；坚持把加强政府自身建设作为推进“两创一促〞的重要保障，以改革创新精神全面开创政府各项工作新局面。 2、要认真学习贯彻省“两会〞和赵书记讲话精神。这次省“两会〞对“创新创业〞重大决策进行了全面部署，提出了明确要求。特别是赵书记在参加xx代表团讨论时的讲话，对xx开展成绩给予了充分肯定，对xx在全省下步开展中的重要作用和地位作了高度评价，对xx的开展寄予厚望。赵书记提出了四方面的意见和要求：一是要增强责任意识、紧紧抓住开展海洋经济的大好机遇。赵书记指出，海洋经济是我省的优势和潜力所在，目前浙江的海洋经济正处在一个新的历史起点上，省里已明确把开展海洋经济作为推动转型升级的一个重点突破领域，作为全省一个新的经济增长点。省里决定在今年适当时候召开全省海洋经济工作会议，对开展海洋经济、建设港航强省做出一些具体的研究和部署，加快进行海洋经济开展正当其时，正是个好时候。他还指出，xx是全省最具代表性的一个地区，xx海洋经济开展面临着很好的、难得的开展机遇，错过去就可能被别人所替代。我们要抓住这样一个良好的机遇，抓紧工作，推动开展，要自加压力，加快把它做强做精，做到谁也替代不了，做到国家有关部委不得不成认、不得不支持。二是要加快转型升级，扎实推进海洋经济开展方式的大转变。赵书记指出，走中国特色新型工业化道路，为我们进一步开展海洋经济指明了方向。xx转变海洋经济开展方式，当务之急是要做好“转型、开展、培育〞三篇文章。转型，就是要按照“经济高效、技术密集、产品平安、资源节约、环境友好〞的根本要求，实施养殖业的高效生态改造，推进水产品精深加工产业，大力改造传统渔业向产业化、生态型、高效益的现代渔业转型。开展，就是要依托港口资源优势，向规模化、基地化、集约化、上下游产品一体化方向，重点开展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业，加快开展就业容量大的涉港、涉海现代效劳业。重点抓好船舶制造业基地、海员培育基地、再生能源的利用基地、海水淡化基地、海岛海上旅游基地、海产品精深加工基地等六大基地建设。培育，就是要加强研究攻关，出台扶持政策，积极培育以海洋可再生能源综合开发利用为重点的海洋新兴产业，要培育人才，促进海洋经济的可持续开展。三是要注重软硬兼施。“硬〞就是根底设施建设，提高水、电、土地等要素保障能力。“软〞就是要建立健全一系列有效促进海洋经济开展体制机制，包括海洋资源要素价格形成机制，自主创新的鼓励机制，海洋人才的培养使用机制，现代渔业经营体制，赤潮和风暴潮预警预报应急机制等。另一个就是人才，要注重人才的培养、引进和使用。四是要坚持以人为本，牢牢把握海洋经济开展的大方向。赵书记指出，我们开展海洋经济，也要坚持以人为本，要坚持尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造的原那么，加大培养、引进、使用技术人才，这是非常重要的，也是创造财富的必要环节。 赵书记的讲话，充分肯定了我市近年来的工作，表达了省委对xx的关心、重视和支持，对xx开展具有非常重要的指导意义，为xx未来开展描绘了灿烂前景、指明