第1页共5页关于推行税收专业化管理的调研报告在近期召开的全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上，国家税务总局明确提出：当前和今后一段时期，企业所得税管理工作应在继续坚持科学化、精细化管理的前提下，全面推行专业化管理。推行税收专业化管理，不仅是对企业所得税管理的要求，也是对整个税收征管的要求。为贯彻落实这一要求，笔者结合××实际，进行了调研与思考。一、充分认识推行税收专业化管理的重要性和必要性首先，推行税收专业化管理是实现税收科学化管理、深化精细化管理的根本方法。专业化管理与科学化、精细化管理三者之间是相互联系、相辅相成的，三者有机结合，才能发挥管理的最大效能。其中，科学化强调探索和掌握管理的规律，是加强管理的根底和前提；精细化强调管理要精确、细致和深入，是加强管理的具体要求；而专业化管理强调根据纳税人的特点，实施有针对性管理，是加强管理的根本方法。离开专业化管理，科学化、精细化管理就很难实现。其次，推行税收专业化管理是强化各类税源管理、推进依法治税的有效举措。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断开展，纳税主体个性化差异日益明显。从我市来看，全市59592户纳税人中，国有企业560户，集体企业1676户，股份制企业5490户，“三资〞企业1602户，私营企业和个体工商户50264户。这些纳税人不仅所属行业、经济性质、纳税能力不尽相同，而且在内部控制、会计核网算和税法遵从度等方面也有明显差异。比方，世界跨国500强企业在我市投资的近40户“三资〞企业，普遍采用erp系统进行内控和核算，而国内的中小企业一般采用手工核算，有的新办企业基层是请人代账。鉴于企业情况千差万别，税收风险大小各异，税收工作需因企制宜，分类管理。否那么，极易出现“大户管不透、中户管不细、小户管不住〞等现象。再次，推行税收专业化管理是优化人力资源配置、推进税收事业科学开展的重要实践。随着近几年经济持续快速开展，纳税户数不断增多，税收管理员工作量明显加大，加大推行科学第2页共5页化、精细化管理，涉税事务日趋繁杂，不少税收管理员因事务性工作缠身，很难有时间、有精力对重点税源企业、税收风险企业的疑难税收问题进行研究和解决，影响了税源管理质效。此外，上级部署开展的一些行业性税收管理措施，比方对商业企业增值税专用发票滞留票专项核查，由于商业企业公布在全市200多个税收责任区，根本上所有税收管理员都要摸索和实践，最后还不能到达标准统一的效果。...
