2023年实施“乡村振兴”战略调研报告.docx

实施“乡村振兴〞战略调研报告 农村稳那么天下安，农业兴那么根底牢，农民富那么国家盛。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先开展，实施乡村振兴战略〞，并就“乡村振兴〞明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞的乡村开展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革开展指明了航向。就xx市来看，近几年来围绕建设美丽新xx和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴〞战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴〞战略要求相比，还有很大差距，且有很长的路要走。x月中旬，xx市统计局民调中心联合xx市统计局，按照xx省“乡村振兴〞百村千户民调调查的通知精神，分四个组对局部xx市乡镇进行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就xx市实施“乡村振兴〞战略工作情况进行了全面调研，对xx市实施“乡村振兴〞战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告如下。 一、xx市实施“乡村振兴〞战略工作面临的现状 xx市总面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个街道办事处，xxx个行政村（居委会）。其中行政村达xxx个。x202x年xx市总人口达xxx.xx万人，其中：x202x年xx乡村人口xxx.xx万人（x202x年未发布）。从以上数据可知，xx仍是一个农业大市。因此，xx市委市政府始终把解决“三农〞问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度，使得xx市农业和农村工作实现了稳定开展的显著成效。x202x年（x202x年农业普查数据暂未发布，用x202x年数据）粮食播种面积xxx.xx万亩，总产量xxxxxx吨;油料播种面积xxxxx万亩，总产量xxxxx吨;生猪出栏xxxxx万头，产量达xxxxxx吨;造林面积达xxxxxx亩……;x202x年，xx市农民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%。 （一）推进城乡融合开展，走城乡融合开展之路。 1.农村根底设施显著改善。xx市把农村根底设施建设作为建设美丽新xx的重要抓手，不断加大农村根底设施建设和公共效劳开展，城乡二元结构差距逐步缩小。至x202x年底，xx市建成遍乡农村公路共xxxx公里。其中x202x年建成扶贫公路xx.xx公里，窄路加宽xx公里，本级财政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村根底设施提档升级，深入推进“四好农村路〞建设，方案xxxx—x202x年力争建成xxx公里农村公路，推进农村公路向进村入户延伸。x202x年，xx市成立了书记任“河长〞制的制度。xx境内流径x大河流（中小河流共xx条）x水河及xx河。目前护堤二期治理工程共投入xxxx万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入xxx.xx万元，浔江河治理投入xxxx.x万元;x202x年止xx市有水库xxx座（大型x座，中型小Ⅰxx座，小Ⅱxxx座）山塘xxxxx处。x202x年一年中，水库共完成投资xxxx.xx万元，山塘共完成投资xxx.xx万元。 2.建立健全了城乡一体化的公共效劳体系。一个地方及至一个国家的开展，离不开教育的优先开展和人才的拓展引进。优先开展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策，全面改善乡村薄弱学校根本办学条件。xx市x202x年共有乡村中小学xxx所，在校学生达xxxxx人，义务制教育标准化建设成效显著，根本做到学有所育。xx市完善根本公共卫生效劳工程补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。至x202x年底止，全市共有乡卫生院xx所，新改建村卫生室xxx所（其中x202x年新建xx所），聘用乡村医生xxx人。做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作，做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。 3.各种资源向乡村合理流动，加快开展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作，为涉农工程要求金融部门尽量提供担保贷款业务，培育新型农业经营主体和效劳主体，鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社标准化开展。产业成长了一批“公司+农户〞模式的龙头企业。如“xx市xx〞及“xx市xx〞等等。大力开展休闲度假、产业开拓的各种休闲农庄。xx市制定并实施了开展村级集体经济三年方案，以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全市村集体经营性收入年均增长x%左右。 （二）完善和稳固农村根本经营制度，促进共同富裕。 1.土地确权颁证工作圆满完成。从x202x年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦细致工作，至x202x年底全部完成全市xxx个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的根底上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产权流转交易市场。像xx“xx生态农业开展〞流转农民油茶山面积xx.x万亩，涉及农户x.x万户，其中对接贫困户xxxx户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增加了广阔农民收入，实现了共同富裕目标。 2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并下发了xxxx—x202x年脱贫攻坚三年行开工作方案，要求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在教育扶贫方面，确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实“一提高〞、“两降低〞、“三全面〞、“四保障〞、“六倾斜〞、“八免费〞等各项教育扶持政策。全体市级领导带头，各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村工作队统一行动，标准填写扶贫手册，夯实根底台账资料，宣传扶持政策、落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。 3.优化收入结构，促进农民增产增收。xx市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制，坚持工资性、财产性、经营性收入及转移支付增长协同发力，促进农民收入扶持普遍较快增长，提高农民经营性收入。鼓励农民将承包地经营权、四荒地使用权、集体建设用地、政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营。像“xx市xx生态农业开开展限公司〞，广阔农民以土地入股，大力开展茶叶生产，形成了以茶文化为载体、集乡村休闲、餐饮娱乐的生态农庄开展模式，极大地调动当地农民的生产积极性，增加了农民收入渠道 （三）农村一二三产业融合开展，农业供应侧结构改革长足开展。 1.实施农产品品牌产业强市行动。xx是农业大市，农业主导产业优势明显，在全省乃至全国占有重要位置。先后获得“全国粮食生产先进县〞、“中国xx之乡〞、“xx万亩国家级优质水稻制种基地〞、“xx省农业产业化经营先进县〞、“xx省牲猪出口基地〞等荣誉称号。出现xx油茶、xx贡茶、xx红薯粉皮等有影响力的区域公用品牌。 2.一二三户整合一起的现代农业加速开展。xx市积极推广“公司+合作社+农户〞、“公司+大户〞等新型农业组织模式，开展多种形式适度经营规模，重点培育一批专业型悉种养大户、示范性家庭化农（林）场、效劳型农民合作社、领军型农业（林业）龙头企业。xx市农业产业化企业抢抓开展先机，坚持以市场为导向，以增收增效为目标，奋力推进产业扩张和创新，全市共约有农产品加工企业约xxx家，规模以上农业产业化龙头企业已经开展到xx多家，其中国家级龙头企业一家。粮食、红薯、油茶、茶叶、禽畜加工业成为xx的优势产业，油茶、红薯、茶叶加工成为xx市农产品的特色产业。xx还是传统的蔬菜生产大市，早在x202x年就被确为全国xxx个蔬菜生产重点县之一。像“xx市绿联生态农业〞印证了xx市农业供应侧改革取得了极大成就。该公司共流转土地xxxx多亩，再生稻有一半面积，又建成了一个xx吨的生产加工厂。x202x年，xx市在粮食面积总产量保持稳定的前提下，着力优化结构，提升品质，增加效益，绿色高产高效模式推广面积突破xx万亩，打造了x个高档优质稻高标准万亩示范片，辐射带动全市水稻播种面积xxx万亩，粮食加工业主要分布在国家级农业产业示范基地“xx市xx科技园〞内。xx市委市政府高度重视一二三产业融合一起的现代农业模式建设，出台了一系列的奖励和扶持政策，为xx市经济转型开创了新的局面。 （四）践行绿色开展理念，建设美丽幸福新xx。 1.农村生态环境得到进一步改善。xx市委市政府提出“建设生态xx、实力xx、幸福xx、开放xx〞活动，打造新时代美丽乡村，建设生态宜居新xx。x202x年，全市完成森林总面积xxx万亩，其中x202x年新造林面积x.xx万亩，建成速生林x.x万亩，森林覆盖率达xx.xx%，森林总蓄积量xxx.xx万立方米，建成绿化覆盖率xx.x%，绿地率xx.x%，人均公园绿地面积x.xx平方米每人。建成国家级湿地公园一处，即“x水国家湿地公园〞，省级森林公园一处——xx竹海森林公园。最近，市委市政府实施了“百城千城万村〞新农村建设工程。着力整治农村环境，重点整治农村垃圾、污水、厕所，大力治理生态环境，推进农村福分上转运一体化模式，推行分类施放、收集、运输、处置机制。推进厕所革命，完善农村公厕布点，积极创新生态公厕，全面普及农户家庭水冲式厕所，健全农村生活污水网管和终端运维管理效劳机制，确保污水有效处理。 2.农业生产条件得到进一步提升。xx市x202x年完成高标准农田工程共x个，共投资xxxx万元，建成高标准农田xxxxx.xx亩。全市农机总动力达xx.x万千瓦，机械化综合水平达xx.xx%，其中水稻机械化综合水平达xx.x%，有力改善了农田水利根底设施建设状况，有效解决了粮食增产增收的后顾之忧。 3.农民生活条件得到进一步提高。打造新时代美丽乡村，建设生态移居新xx，并在乡村广泛开展文明村镇、文明家庭等精神文明创立活动和好媳妇、好公婆、xx好人等评选活动。x202x年农村人均可支配收入达xxxxx元，农村居民最低生活保障月均保障人数xxxxx人，农村xx周岁老人养老金待遇进一步提高。 （五）传承优秀传统文化，推进乡村文化兴盛之路。 xx市几年来，不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以建设美丽、幸福新xx为主题，狠抓农村环境整治，注重乡风民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互促进、相得益彰的良好势头。 1.弘扬优秀传统文化。把xx优秀传统文化与时代要求相结合加以创新，形成了xx特色的农耕文化、xx文化、xx文化、红色革命文化、地方民俗文化等传统文化，农村精神文明建设得以广泛弘扬。积极倡导节俭办事新风气，坚决反对彩礼、人情、建房等攀比之风，遏制铺张浪费、大操大办。提倡广阔村民参与健身锻炼、休息时间多在村级图书馆看书读报，倡导广阔村民举办棋类比赛、广场舞比赛、各类球类体育比赛等新风气。除了对根底设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共效劳和文化建设。至x202x年底全市有村级文化站xx个，村级农家书记xxx家，实现全覆盖，极大地丰富了乡村千家万户的精神文化生活。 2.推进乡村移风易俗，摒弃不良陋习。xx市政府出台了标准操办婚丧喜庆事宜的规定，向全体市民及所有公职人员发起“带头树新风〞的建议活动，发挥示范引领作用，树立一批好典型。并指导各村分别结合各村实际情况制定村规民约，崇尚科学，摒弃陋习。严禁买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。 二、xx市实施“乡村振兴〞战略工作缺乏之处 综上所述，xx市在“乡村振兴〞战略工作及开展方面取得了显著成绩。但同时必须看到，农村经济社会开展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距依然很大，同时与新时期党的“十九大〞提出的“乡村振兴〞战略要求相比，更是差距很大。 1.农村根底设施建设亟待加强。要想富，